Ухвала суду № 140557719, 07.10.2026, Овруцький районний суд Житомирської області

Справа № 286/4730/13-а

Провадження № 6-а/286/106/26

У Х В А Л А

07.10.2026 м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого Гришковець А. Л.

із секретарем Павленко Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Овручі справу за заявою ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернулася до суду та просить видати дублікат виконавчого листа по справі №286/4730/13-а в зв`язку з його втратою та поновити строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, мотивуючи тим, що постановою Овруцького районного суду від 14.10.2013 по справі №286/4730/13-а за її позовом до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про збільшення розміру грошової компенсації, було задоволено частково позов та зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести перерахунок їй - ОСОБА_1 компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 з урахуванням коефіцієнту індексації житлового фонду 1,34.

При зверненні до відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції та Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області про виконання вказаного виконавчого листа, їй повідомлено, що виконавчий лист на виконанні не перебуває.

31.12.2021 боржника - управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації припинено шляхом реорганізації. В зв`язку із відсутністю повідомлень із управління державної виконавчої служби та отримання нею оригіналу виконавчого листа, припиненням боржника, вважає, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання нею було пропущено із поважних причин.

Заявник в судове засідання не з`явилася, але в своїй заяві просить справу слухати у її відсутність.

Представник заінтересованої особи - управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, не повідомивши про причини неявки, хоча своєчасно та належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява не підлягає задоволенню з таких підстав.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 14.10.2013 по справі №286/4730/13-а за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про збільшення розміру грошової компенсації було задоволено частково позов та зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести перерахунок ОСОБА_1 компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 з урахуванням коефіцієнту індексації житлового фонду 1,34.

Постанова суду набрала законної сили 19.11.2013, а 25.02.2014 позивачу було видано виконавчий лист, який було пред`явлено на виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області.

14.03.2014 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної служби Головного управління юстиції у Житомирській області відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №286/4730/13-а, виданого 25.02.2014 Овруцьким районним судом Житомирської області, про зобов`язання управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести перерахунок ОСОБА_1 компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 з урахуванням коефіцієнту індексації житлового фонду 1,34, що підтверджується постановою про відкриття виконавчого провадження №42478354.

З листа управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області від 23.04.2026 № 07/09-10/1951-О вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на черзі громадян, які знаходяться на обліку в управлінні соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області для отримання грошової компенсації за втрачене майно, за рішенням суду за №283, сума індексації грошової компенсації становить 19829 грн. 48 коп.. Для управління соціальної політики Коростенської РДА Житомирської області у 2026 році, як і в попередні роки, не передбачено бюджетних призначень на забезпечення виконання судових рішень за програмами соціального захисту населення.

Згідно листа відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України №3.1/22088 від 04.05.2026 на виконанні у відділі станом на 04.05.2026 не перебував та не перебуває виконавчий лист по справі №286/4730/13-а, виданий Овруцьким районним судом Житомирської області.

Відповідно до листа Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області №04-08-1-10/10/6908 від 16.06.2026 виконавчий лист по справі №286/4730/13-а, щодо виплати на користь ОСОБА_1 індексації грошової компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 , не перебуває на виконанні у Головному управлінні Казначейства.

У постанові від 19 квітня 2021 року у справі № 2-1316/285/11 (провадження № 61-34св21) Верховний Суд зазначив, що єдиною підставою для видачі судом дубліката виконавчого листа є його втрата. Сам факт відсутності виконавчого документа у стягувача та в органі державної виконавчої служби свідчить про те, що його було втрачено.

Аналогічний правовий висновок висловлений Верховним Судом: у постанові від 19.05.2022 по справі № 0910/1097/2012, у постанові від 03.10.2022 по справі №2-659/10, у постанові від 10.02.2022 по справі № 1328/105/12, у постанові від 04.10.2022 по праві № 2/2218/71/11, у постанові від 09 жовтня 2019 по справі № 2-6471/06, у постанові від 18.11.2020 по справі №263/4331/18, у постанові від 30.06.2022 по справі №175/771/16.

Відповідно до підпункту 18.4 п.18 розділу ХІІ «Перехідні положення» КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Згідно положень закріплених в п.1, п.4 ч.1, п.5 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років.

Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення, строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.

Згідно ч.1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» №606-ХIV від 21 квітня 1999 року в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин, у разі закінчення виконавчого провадження (крім направлення виконавчого документа за належністю іншому органу державної виконавчої служби, офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, закінчення виконавчого провадження за рішенням суду, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат, пов`язаних з організацією та проведенням виконавчих дій), повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, арешт, накладений на майно боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв`язку із завершенням виконавчого провадження. Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

29.01.2016 вищевказане виконавче провадження №42478354 з примусового виконання виконавчого листа №286/4730/13-а, виданого 25.02.2014 Овруцьким районним судом Житомирської област,і про зобов`язання управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести перерахунок ОСОБА_1 компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 з урахуванням коефіцієнту індексації житлового фонду 1,34, закінчено, у зв`язку з фактичним повним виконанням рішення суду, на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49, ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» №606-ХIV від 21 квітня 1999 року, про що свідчить постанова державного виконавця від 29.01.2016.

Відтак, за встановлених обставин та визначеного правового врегулювання, зважаючи, що постановою державного виконаця відділу примусового виконання рішень управління державної служби Головного управління юстиції у Житомирській області від 29.01.2016 виконавче провадження №42478354 з примусового виконання виконавчого листа №286/4730/13-а, виданого 25.02.2014 Овруцьким районним судом Житомирської області, закінчено, у зв`язку з фактичним повним виконанням рішення суду, а тому відсутні правові підстави для видачі дубліката виконавчого листа та відповідно і для задоволення заяви.

Слід відмітити, що безпідставна видача дубліката виконавчого листа, рішення за яким по суті виконано, та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання поставить іншу сторону (боржника) у стан правової невизначеності, що вочевидь не відповідатиме принципу верховенства права та доктринальній практиці Європейського суду з прав людини.

Керуючись ст. 376 КАС України, підпунктом 18.4 п. 18 ч. 1 розділу VII «Перехідні положення», суд ,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, відмовити.

На ухвалу суду до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя А. Л. Гришковець