Ухвала суду № 140544582, 10.10.2026, Апостолівський районний суд Дніпропетровської області

Номер справи 171/3705/26

Номер провадження 1-кс/171/387/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.10.26 року м. Апостолове

Слідчий суддя Апостолівського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань , -

ВСТАНОВИВ:

До Апостолівського районного суду Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скарга обґрунтована тим, що 06.10.2026 року представником ОСОБА_4 ОСОБА_3 до ВП №8 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області подано заяву про вчинене кримінальне правопорушення. Зазначена заява зареєстрована до ІТС ІПНП ВП №8 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області матеріалів ЄО № 4986 від 07.10.2026 року. Станом на 08.10.2026 року відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені. 28.09.2026 року ОСОБА_4 звернулась до адвокатського бюро «Джастіс» з метою отримання правової допомоги внаслідок неправомірних дій (бездіяльності) працівників Комунального підприємства «Апостолівська міська лікарня» Апостолівської міської ради (код ЄДРПОУ 01987631, 53800, Дніпропетровська обл., м Апостолове, вул. Медична, 63), оскільки ненадання медичної допомоги з боку чергового лікаря приймального відділення та інших медичних працівників лікарні призвело до смерті її бабусі ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . В діях працівників КП «Апостолівська міська лікарня» Апостолівської міської ради, вбачається склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 139 КК України ненадання без поважних причин допомоги хворому медичним працівником, який зобов`язаний, згідно з установленими правилами, надати таку допомогу, якщо йому завідомо відомо, що це може мати тяжкі наслідки для хворого, що спричинило смерть хворого.Попри подану заяву про кримінальне правопорушення, відомості до ЄРДР за фактами ненадання допомоги та перевищення повноважень не внесені.

У зв`язку з чим просить поновити строк для подання скарги та постановити ухвалу, якою зобов`язати уповноважену особу ВП №8 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 06.10.2026 р., про вчинення кримінального правопорушення та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства, у порядку ст. 214 КПК України.

В судове засідання представник скаржника та скаржник не з`явились, повідомлялись належним чином. Від представника скаржника на адресу суду надійшло клопотання про розгляд скарги за її відсутності, скаргу підтримує, просить задовольнити.

Інші учасники справи, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили.

На адресу суду 09.10.2026 року надійшли матеріали ЖЄО № 4986 від 07.10.2026 року з ВП №8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області.

За таких обставин, суд вважає за можливе слухати справу без участі слідчого, що не суперечить вимогам ч.3 ст.306 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку про задоволення скарги, з таких підстав.

Ознайомившись зі змістом скарги, оглянувши в судовому засіданні матеріали ЖЄО за № 4986 від 07.10.2026 року, слідчим суддею встановлено факт порушення прав та інтересів скаржника ОСОБА_4 на розгляд її повідомлення про можливе вчинення кримінального правопорушення, - відповідно до ст.214КПК України, а тому її права підлягають захисту і поновленню, слідчий суддя вважає скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню зобов`язання органу досудового розслідування ВП № 8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР за заявою від 06.10.2026 року.

Згідно із ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до ст. 24 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Статтею 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Статтею 304 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно зі статтею 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як передбачено п. 18 ч. 1 ст.3 КПК України, до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав,свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Під час розгляду скарги встановлено, що 06.10.2026 року ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернулася із заявою про вчинення кримінального правопорушення до ВП № 8 Криворізького РУП Дніпропетровської області.

В поданій заяві ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 були викладені обставини про вчинення кримінального правопорушення ч. 2 ст. 139 КК України, просила внести відповідні відомості до ЄРДР.

У разі оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України, слідчий суддя перевіряє чи дотримувався прокурор, слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України щодо 24- годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР.

Пунктами 4 та 5 частини 5 ст. 214 КПК України встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

Частиною 2 статті 60 КПК України встановлено, що Заявник має право:

1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію;

1-1) отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань;

2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи;

3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Вказаною нормою не передбачено права заявника вирішувати питання про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, відомості про яке вносяться слідчим, дізнавачем, прокурором (ч. 1 ст. 214 КПК України) до ЄРДР.

Таким чином, вирішення питання про попередню правову кваліфікацію обставин, які вносяться до ЄРДР, вирішується саме уповноваженою особою, яка вносить відповідні дані до реєстру. Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення зроблена заявником у заяві, не має обов`язкового характеру для вказаної особи.

За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК.

Станом на день розгляду скарги ВП №8 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області не спростовано доводи скарги щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 від 06.10.2026 року.

Компетентною особою ВП №8 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області не надано суду пояснень, які були проведені заходи щодо перевірки заяви ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 не заявлено заперечень щодо скарги.

Виходячи зі змісту скарги ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 та аналізу чинного законодавства, слідчий суддя приходить до висновку, що дана скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 306 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання про поновлення строку ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 задовольнити.

Скаргу ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити повністю.

Зобов`язати уповноважену особу ВП №8 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 06.10.2026 р., про вчинення кримінального правопорушення та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства, у порядку ст. 214 КПК України..

Ухвалу для виконання направити ВП № 8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1