Постанова № 14053799, 28.02.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2011 року Справа № 2а/2370/448/2011

12 год. 55 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чалої А.С.

при секретарі судового засідання Журавлі В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом Уманської обєднаної державної податкової інспекції Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Уманська обєднана державна податкова інспекція Черкаської області звернулася до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податковий борг по податку з доходів фізичних осіб в сумі 519 грн. 37 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не своєчасно сплачує узгоджену суму податкового зобовязання та має непогашену податкову заборгованість перед бюджетом по податку з доходів фізичних осіб-підприємців в сумі 519 грн. 37 коп.

Представник позивача в судове засідання не прибув, проте надіслав заяву, в якій підтримує позовні вимоги та просить розгляд справи провести без його участі.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча належним чином повідомлений був про час, дату та місце розгляду справи. Заяву про розгляд справи без його участі та заперечення проти позову на адресу суду не направив.

Розглянувши подані документи, суд встановив наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 відповідно до копії свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії В00 № 715499, зареєстрований виконавчим комітетом Уманської міської ради Черкаської області 07.04.2005 року, номер запису 2025000 0000 001259, ідентифікаційний код НОМЕР_1.

Відповідач узятий на облік 11 квітня 2005 року за № 0000245 в Уманській обєднаній державній податковій інспекції Черкаської області, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків.

19 лютого 2010 року відповідачем до податкового органу подано заяву про право застосування загальної системи оподаткування, обліку та звітності, в який відповідач просив перевести його на загальну систему оподаткування на 2010 рік. В даній заяві відповідач вказав суму очікуваного доходу у 2010 році в сумі 13000 грн.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України визначено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Пунктом 87.11 ст. 87 Податкового Кодексу України встановлено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи.

Пунктом 22.10 ст. 22 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»визнано таким, що втратив чинність, Декрет Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року № 13-92 «Про прибутковий податок з громадян», крім розділу IV у частині оподаткування доходів фізичних осіб від зайняття підприємницькою діяльністю, який застосовується з урахуванням положень пункту 9.12 статті 9 цього Закону та діє до набрання чинності спеціальним законом з питань оподаткування фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності.

Згідно п.п. 1.2 - 1.4 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III (надалі за текстом - «Закон № 2181-III»), що був чинний на час виникнення спірних правовідносин, податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання, є податковим боргом.

Відповідно до пп. «б» ч. 1 ст. 14 розділу ІV Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року № 13-92 «Про прибутковий податок з громадян»з доходів, зазначених у цьому розділі Декрету (в тому числі, одержані протягом календарного року від здійснення підприємницької діяльності без створення юридичної особи), податок обчислюється податковими органами на підставі декларацій, поданих громадянами про очікуваний (оціночний) у поточному році доход або про фактично одержані у звітному календарному році доходи та інших відомостей про доходи громадян, визначених у цьому розділі.

Обчислення податку з фактичного річного доходу провадиться податковими органами за місцем постійного проживання платника, а якщо його діяльність здійснюється в іншому місці за місцем здійснення цієї діяльності з обов'язковим повідомленням податковому органу за місцем постійного проживання громадянина про розміри одержаного ним доходу i сплаченого податку за минулий рік.

Податок, обчислений податковими органами, сплачується в такому порядку: протягом року платники щоквартально сплачують до бюджету по 25 процентів річної суми податку, обчисленої за доходами за попередній рік, а платники, які вперше залучаються до сплати податку, - 25 процентів суми, обчисленої їм податковими органами за оціночним доходом на поточний рік. Для сплати авансових платежів податку встановлюються такі строки протягом року: до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня i до 15 листопада.

Судом встановлено, що Уманською обєднаною державною податковою інспекцією Черкаської області податковим повідомленням форми «Ф»№ 0002351701 від 13.02.2010 року визначено суми податкового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб за І, ІІ, ІІІ та ІV квартали 2010 року по 487 грн. 50 коп. за кожний квартал. Зазначене рішення отримане відповідачем 25 лютого 2010 року.

За даними облікової картки платника податків станом на 31 грудня 2010 року відповідачем податок з доходів фізичних осіб за ІV квартал у сумі 487 грн. 50 коп. не сплачений.

Відповідно пп. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону 2181-ІІІ, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

22 жовтня 2010 року податковим органом була проведена документальна невиїзна перевірка своєчасності, достовірності повноти нарахування та сплати податків та зборів (обовязкових платежів). В ході перевірки було встановлено порушення своєчасної сплати податкового зобовязання з податку з доходів фізичних осіб в сумі 391 грн. 69 коп., яка повинна була здійснитися по строку сплати 15 березня 2010 року, проте фактично сплачена 31 травня 2010 року, тобто з затримкою на 77 днів, чим порушено п.п. 5.3.1 п. 5.3 Закону № 2181-III.

З результатами проведеної перевірки Уманською обєднаною державною податковою інспекцією Черкаської області був складений акт № 0585/1710/НОМЕР_1 від 22.10.2010 року.

Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобовязаний сплатити штраф у розмірі: при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання, - у розмірі 20 % погашеної суми податкового боргу.

На підставі вказаного акту податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0005851710/0 від 22.10.2010 року, яким визначено суму податкового зобовязання за штрафними санкціями в розмірі 78 грн. 34 коп. Зазначене рішення відповідач особисто отримав 22 жовтня 2010 року. В звязку з тим, що на момент застосування штрафної санкції у платника рахувалася переплата в сумі 46 грн. 47 коп., сума зобовязання яка підлягає до сплати зменшилась на суму переплати та становить 31 грн. 87 коп. (78 грн. 34 коп. 46 грн. 47 коп. = 31 грн. 87 коп.).

Податкове повідомлення-рішення № 0005851710/0 від 22.10.2010 року не оскаржене відповідачем в апеляційному чи судовому порядку, а отже відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання податкового повідомлення.

Отже, загальна сума боргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 перед бюджетом по податку з доходів фізичних осіб складає 519 грн. 37 коп. (31 грн. 87 коп. + 487 грн. 50 коп.).

Беручи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки, податковий борг не сплатив, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають до задоволення.

Згідно із ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) в доход бюджету через Уманську обєднану державну податкову інспекцію Черкаської області (20300, Черкаська область, м. Умань, площа Леніна, буд. 1 А, ідентифікаційний код 21367259) податковий борг по податку з доходів фізичних осіб в сумі 519 грн. (пятсот девятнадцять) грн. 37 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Чала