Постанова № 14053611, 02.03.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/1066/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Головка А.Б.,

при секретарі Вовченко Т.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Полтавського обласного центру зайнятості, Кременчуцького міськрайонного центру зайнятостідо ОСОБА_2про стягнення виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг, -

В С Т А Н О В И В:

07 лютого 2011 року Полтавський обласний центр зайнятості, Кременчуцький міськрайонний центр зайнятостізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2про стягнення виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг у розмірі 859 грн. 69 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що на момент реєстрації відповідача у Кременчуцькому міськрайонному центрі зайнятості як безробітного та отримання статусу безробітного відповідач був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, чим порушив вимоги Закону України "Про зайнятість населення" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". За час перебування на обліку в Кременчуцькому міськрайонному центрі зайнятості у період з 22.03.2007 року по 11.07.2007 року відповідач незаконно отримав матеріальнудопомогу по безробіттю у розмірі 110 грн. 20 коп. Крім того, Полтавським обласним центром зайнятості понесено витрати на навчання відповідача у розмірі 749 грн. 49 коп. відповідно до договору № 165107032200145 від 22.03.2007 року, укладеного між Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості та ОСОБА_2.

Представник позивача Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості в судове засідання не зявився, надав клопотання про розгляд справи за відсутності представника центру зайнятості.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча у матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, клопотань та заперечень не надав.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 21.03.2007 року ОСОБА_2 звернулась до Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітнього з виплатою матеріальної допомоги, в якій зазначила, що не являється субєктом підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається та пенсії не отримує.

22.03.2007 року між Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості та ОСОБА_2 укладений договір № 165107032200145, предметом якого визначено направлення відповідача на перепідготовку в Кооператив "Комерційна школа" за професією продавець продовольчих товарів розряд 3, строком на 3,68 міс. (550 год.) з метою сприяння подальшому працевлаштуванню. Згідно з пунктом 2.1.1 договору відповідач зобов'язувався приступити у визначені службою зайнятості строки до занять, пройти повний курс навчання, оволодіти професійними знаннями та навиками, передбаченими навчальними планами та програмами, скласти кваліфікаційні (випускні) іспити чи інші форми контролю знань.

Як вбачається з матеріалів справи, Полтавським обласним центром зайнятості оплачено вартість навчання ОСОБА_2 у Кооперативі "Комерційна школа" у розмірі 749 грн. 49 коп.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ (далі Закон № 1533-ІІІ) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно з частиною 2 статті 12 Закону № 1533-ІІІ функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 року № 803-ХІІ (далі Закон № 803-ХІІ) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу.

Як вбачається з персональної картки ОСОБА_2 вона зареєстрована у Кременчуцькому міськрайонному центрі зайнятості як безробітна 21.03.2007року.

Відповідно до підпункту "б" пункту 3 статті 1 Закону № 803-ХІІ в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно доЗакону України "Про особисте селянське господарство".

Згідно пункту 5 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року N 60/62 (далі - Порядок №60/62) перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, проводиться центрами зайнятості, зокрема шляхом звіряння наданої особою інформації з відомостями, наявними у державних реєстраторів.

На підставі вказаної правової норми Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості здійснено перевірку достовірності даних стосовно ОСОБА_2 та встановлено, що ОСОБА_2була зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності - фізична особа та одночасно у період з 22.03.2007 року по 11.07.2007 року року перебувала на обліку в Кременчуцькому міськрайонному центрі зайнятості і отримувала допомогу по безробіттю. Крім того, Полтавським обласним центром зайнятості понесено витрати на навчання відповідача у розмірі 749 грн. 49 коп. відповідно до договору № 165107032200145 від 22.03.2007 року, укладеного між Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості та ОСОБА_2.

Матеріалами справи підтверджується, що відповідач 27.10.2005 року зареєстрований виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області як фізична особа - підприємець, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до частини 3 статті 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 року N 755-IV фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстрація припинення підприємницької діяльності відповідача здійснена лише 09.08.2010 року.

Згідно пункту 6 Порядку № 60/62у разі встановлення центрами зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законом порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до частини 3 статті 36 Закону № 1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно поданих позивачем розрахунків, за період з 22.03.2007 року по 11.07.2007 року відповідач незаконно отримав матеріальнудопомогу по безробіттю у розмірі 110 грн. 20 коп., а також Полтавським обласним центром зайнятості понесено витрати на навчання відповідача у розмірі 749 грн. 49 коп.

На момент розгляду справи судом кошти на розрахунковий рахунок позивача від ОСОБА_2 не надійшли.

З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Полтавського обласного центру зайнятості, Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Полтавського обласного центру зайнятості вартість наданих соціальних послуг у розмірі 749 грн. 49 коп. (сімсот сорок дев'ять гривень 49 копійок) на р/р № 37179160003202 в ГУДК України в Полтавській області, ЗКПО 3491234, МФО 831019, на користь Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості суму виплаченого забезпечення у розмірі 110 грн. 20 коп. (сто десять гривень 20 копійок) на р/р № 37175165303202 в ГУДК України у Полтавській області, код 22548262, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 09 березня 2011 року.

СуддяА.Б. Головко