Ухвала суду № 140511394, 12.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви та відкриття спрощеного провадження у справі

12 жовтня 2026 року Справа № 520/32603/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стойки В.В., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції у Харківській області (Харківська обл., м. Харків, вул. Жон Мироносиць, будинок 13, ЄДРПОУ: 40108599) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Головного управління Національної поліції у Харківській області в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 до 31.10.2017 включно;

зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 07.11.2015 до 31.10.2017включно із застосуванням коефіцієнтів індексу споживчих цін, обчислених наростаючим підсумком починаючи з листопада 2015 та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44;

визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо невиплати ОСОБА_1 під час звільнення зі служби в поліції компенсації за невикористану відпустку у кількості 255 календарних днів за 2015-2025 роки з урахуванням щомісячної індексації грошового забезпечення на день звільнення;

зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 розміру компенсації за невикористану відпустку у кількості 255 календарних днів за 2015-2025 роки з урахуванням щомісячної індексації його грошового забезпечення на день звільнення та провести виплату з урахуванням виплачених сум;

визнати протиправними дії Головного управління національної поліції в Харківській області щодо невключення до складу місячного розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 , застосованого для визначення розміру матеріальної допомоги для оздоровлення за періоди 2016-2022 роки, 2024-2025 роки та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за періоди 2020-2022 роки та 2024 рік, сум індексації грошового забезпечення;

зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області перерахувати та доплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для оздоровлення за періоди 2016-2022 роки, 2024-2025 роки та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за періоди 2020-2022 роки та 2024 рік, визначивши їх розмір із розміру місячного грошового забезпечення з урахуванням сум індексації грошового забезпечення;

визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік у розмірі 1 016,00 грн. без урахування належних складових місячного грошового забезпечення ОСОБА_1 ;

зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області здійснити перерахунок матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань ОСОБА_1 за 2021 рік відповідно до пункту 13 розділу ІІ Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженого наказом МВС України від 06.04.2016 № 260, з урахуванням належних складових місячного грошового забезпечення ОСОБА_1 (посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж служби в поліції, надбавки за специфічні умови проходження служби, премії та індексації грошового забезпечення) та виплатити суму, визначену внаслідок такого перерахунку, з урахуванням раніше виплаченої суми у розмірі 1 016,00 грн.;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо не включення до складу місячного грошового забезпечення ОСОБА_1 , з якого розрахована грошова компенсація за невикористану відпустку, додаткової винагороди передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області перерахувати та доплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористану відпустку, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення із врахуванням сум додаткової винагороди передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

При цьому в позові заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду, в обґрунтування якого зазначено, що позивач під час проходження служби не отримував повідомлення про всі суми нарахованого та виплаченого грошового забезпечення.

Згідно змісту позову, позивача було звільнено зі служби 30.10.2025, до суду позивач звернувся 06.10.2026.

Позовна заява підсудна Харківському окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом немає.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

За приписами статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Питання дотримання строку звернення по справі буде розглянуто під час провадження.

Відповідно ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як встановлено ч. 1, 2 ст. 73, ч. 1 ст. 77 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно ч. 6-9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно, для з`ясування всіх обставин у справі та керуючись зазначеними положеннями КАС України, суд вважає за належне витребувати у Головного управління Національної поліції у Харківській області інформацію про отримання та ознайомлення позивача грошового атестата при звільненні, яке відбулося 30.10.2025, штрих-кодовий ідентифікатор поштового відправлення Листа № 279859-2026 від 08.06.2026; інформацію з приводу того, чи направлявся зазначений лист на електронну адресу представника позивача та докази, які це підтверджують.

З огляду на наведене та керуючись положеннями КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до провадження і відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції у Харківській області (Харківська обл., м. Харків, вул. Жон Мироносиць, будинок 13, ЄДРПОУ: 40108599) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

Витребувати у Головного управління Національної поліції у Харківській області інформацію про отримання та ознайомлення позивача грошового атестата при звільненні, яке відбулося 30.10.2025, штрих-кодовий ідентифікатор поштового відправлення Листа № 279859-2026 від 08.06.2026; інформацію з приводу того, чи направлявся зазначений лист на електронну адресу представника позивача та докази, які це підтверджують.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Cуддя Стойка В.В.