Ухвала суду № 140509360, 12.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3545/20

УХВАЛА

12 жовтня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління ПФУ в Одеській області про виконання судового рішення від 10.08.2020 по справі № 420/3545/20,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням ООАС від 10.08.2020 по справі № 420/3545/20 позов ОСОБА_1 задоволено частково та, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та сплатити ОСОБА_1 грошове утримання судді у відставці на підставі довідки Одеського апеляційного суду № 06-21/296/2020 від 10.03.2020 про суддівську винагороду для обчислення довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру 210 200 грн (131 375 грн оклад; 78 825 грн доплата за вислугу років) з 19.02.2020, з урахуванням раніше виплачених сум щомісячного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру 210 200 грн.

Ухвалою суду від 10.06.2026 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати у місячний строк з дня отримання копії даної ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.08.2020 по справі № 420/3545/20.

10.07.2026 до суду від Головного управління ПФУ в Одеській області надійшов звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 05.08.2026 прийнято звіт Головного управління ПФУ в Одеській області про виконання судового рішення від 10.08.2020 по справі № 420/3545/20; встановлено Головному управлінню ПФУ в Одеській області новий двомісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для подання звіту про виконання рішення від 10.08.2020 по справі № 420/3545/20.

02.10.2026 до суду від Головного управління ПФУ в Одеській області надійшов звіт про виконання судового рішення.

Дослідивши матеріали справи і наданий відповідачем звіт про виконання судового рішення, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Згідно з ч. ч. 1-5 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Відповідно до ч. 11 ст. 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Згідно з наданим до суду звітом, ОСОБА_1 у вересні 2026 року зараховано на розрахунковий рахунок частину доплати в розмірі 156,33 грн. Загальна сума виплати заборгованості ОСОБА_1 склала 1254,38 грн. Станом на 28.09.2026 залишок боргу складає 879 362,19 грн. З метою виконання рішення суду у справі №420/3545/20 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 обчисленої доплати Головне управління зверталось до Пенсійного фонду України з проханням розглянути питання щодо виділення коштів для виконання рішення суду по зазначеній справі листом від 02.07.2026 № 1500-0504-5/106884. У відповіді Пенсійного фонду України від 06.08.2026 №2800-030102-9/60195 вказується, що відповідно статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України. Відтак, виплата коштів, нарахованих на виконання рішень судів здійснюється в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат. 25.09.2026 Головне управління в черговий раз звернулось до Пенсійного фонду України листом № 1500-0504-5/162352 з проханням розглянути питання виділення коштів для виплати ОСОБА_1 розрахованого боргу. Станом на 28.09.2026 відповідь від Пенсійного фонду України не надходила.

Посилаючись на загальнодержавний характер цієї проблеми, залежність від централізованого фінансування та відсутність умисного ухилення, відповідач просить суд прийняти цей звіт та звершити процедуру судового контролю або встановити новий тримісячний строк для його подання без накладення штрафу на керівника.

У зв`язку із цим суд вважає за можливе прийняти звіт про виконання судового рішення та з огляду на неповне його виконання встановити новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 378, 382, 382-2, 382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління ПФУ в Одеській області про виконання судового рішення від 10.08.2020 по справі № 420/3545/20.

Встановити Головному управлінню ПФУ в Одеській області новий двомісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для подання звіту про виконання рішення від 10.08.2020 по справі № 420/3545/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя І.В. Завальнюк