Ухвала суду № 140508053, 12.10.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань зміни способу і порядку виконання судового рішення

12 жовтня 2026 рокуСправа № 280/7530/25м. ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Баранова Я.О. про зміну способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до 1. ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); 2.Міністерства оборони України (проспект Повітряних сил України, буд.6, м.Київ, 03168; код ЄДРПОУ 00034022)

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 09.10.2025 позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка виразилася у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 належних при звільнені грошових сум та сум компенсації у вигляді середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, але не більш як за шість місяців, а також не наданні розрахунку належних при звільненні грошових сум; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 провести перерахунок виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності за період з 07.07.2025 по 26.07.2025 з врахуванням визначеної середньоденної заробітної плати 1311 грн. 71 коп. у сумі 26234 грн. 20 коп.; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 провести перерахунок за невикористані відпустки з врахуванням визначеної середньоденної заробітної плати 1338 грн. 56 коп. у сумі 40156 грн. 77 коп.; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 надати розрахунок належних ОСОБА_1 при звільненні грошових сум; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 провести з ОСОБА_1 повний розрахунок та виплатити всі належні при звільнені грошові кошти; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку, але не більш як за шість місяців, з врахуванням визначеної середньоденної заробітної плати 1338 грн. 56 коп.

11.06.2026 рішення суду набрало законної сили.

У справі видано виконавчі листи.

23.09.2026 на адресу суду надійшла заява головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Баранова Я.О. про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

В заяві зазначено: "... До Відділу надійшов лист Боржника від 16.07.2026 за вих. 837/3206, яким повідомлено « ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі ІНФОРМАЦІЯ_4 ) отримано постанову про відкриття виконавчого провадження №81495273 від 14.07.2026 року, яку було винесено головним державним виконавцем Барановою Яною Олександрівною з виконання виконавчого листа №280/7530/25 від 02.07.2026 року, виданого Запорізьким окружним адміністративним судом. Судовим рішенням зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_4 провести перерахунок грошової компенсації за 38 днів невикористаної відпустки ОСОБА_1 з урахуванням середньоденної заробітної плати 1338 грн. 56 коп. у сумі 40156 грн. 77 коп. Цим повідомляємо, що вищевказану постанову та виконавчий лист прийнято до виконання та взято на бухгалтерський і фінансовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_5 . Наразі посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 здійснюються заходи щодо проведення відповідних фінансових розрахунків, нарахування та підготовки документів для здійснення виплати стягувачу у встановленому законодавством порядку. Про повне виконання зазначеного виконавчого документа Вас буде повідомлено одразу після фактичного проведення виплати». Станом на 21.09.2026 Боржником не було надано доказів повного виконання рішення згідно з виконавчим документом, а також непоінформовано державного виконавця про вжиті заходи, спрямовані на його фактичне та у повному обсязі виконання. Рішення суду не виконано без поважних причин, а його виконання без участі Боржника неможливе. За невиконання рішення суду у повному обсязі без поважних причин 21.09.2026 на Боржника накладено штраф у розмірі 5100,00 грн. та зобов`язано виконати рішення протягом десяти робочих днів та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення. 21.09.2026 на адресу Боржника направлена вимога державного виконавця, щодо виконання зазначених рішень суду. До Відділу надійшов лист Боржника від 22.09.2026 за вих. №837/4566, яким повідомлено - « ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі ІНФОРМАЦІЯ_4 ) отримано вимогу державного виконавця ВП №8149273 від 14.07.2026 року, яку було винесено головним державним виконавцем БАРАНОВОЮ Яною Олександрівною з виконання виконавчого листа №280/7530/25 від 09.10.2025 року, виданого Запорізьким окружним адміністративним судом. Судовим рішенням зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_4 провести ОСОБА_1 перерахунок за невикористані відпустки з врахуванням визначеної середньоденної заробітної плати 1338 грн. 56 коп. у сумі 40156 грн. 77 коп. Повідомляю наступне, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/7530/25 від 09.10.2025 ІНФОРМАЦІЯ_7 проведено перерахунок за невикористані відпустки (розрахунок додається). У зв`язку з виконанням рішення суду в частині зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_8 провести ОСОБА_1 перерахунок за невикористані відпустки на підставі ч.1 п.9 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження», прошу закінчити виконавче провадження ВП №81495273 від 14.07.2026, копію постанови направити на адресу ІНФОРМАЦІЯ_8 ( АДРЕСА_3 , e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_9 ) Додаток: Розрахунок грошової компенсації за невикористану відпустку за рішенням Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/7530/25 від 09.10.2025р. Таким чином, з тексту листа Боржника вбачається факт невиконання рішення у повному обсязі та наявності обставин, що істотно ускладнюють своєчасне виконання рішення або роблять його неможливим. … ПРОШУ ШАНОВНИЙ СУД: 1. Вирішити питання про зміну способу та порядку виконання рішення по справі №280/7530/25 шляхом стягнення з ІНФОРМАЦІЯ_2 (адреса: АДРЕСА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_9 код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 / для листування: АДРЕСА_4 , Телефон НОМЕР_3 РНОКПП: НОМЕР_1 ) за невикористані відпустки з врахуванням визначеної середньоденної заробітної плати 1338 грн. 56 коп. суму у розмірі 40156 грн. 77 коп. 2. Розглянути заяву у судовому засіданні без участі представника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України за наявними у справі матеріалами. ...".

Ухвалою суду від 24.09.2026 заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Баранова Я.О. про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/7530/25 призначено до розгляду на 12.10.2026, про що учасники справи повідомлені належним чином.

ІНФОРМАЦІЯ_3 подав до суду додаткові пояснення, в яких зазначено: "... Не погоджуємося з висновками державного виконавця про те, що з вмісту листа ІНФОРМАЦІЯ_8 від 22.09.2026 року на вимогу державного виконавця по ВП №81495273 вбачається факт невиконання рішення суду у повному обсязі. Повідомляємо суд, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09.10.2025 року у справі №280/7530/25 виконано в частині проведення перерахунку за невикористані відпустки з врахуванням визначеної середньоденної заробітної плати 1338 грн. 56 коп. у сумі 40156 грн. 77 коп. Так, з результатами проведеного ІНФОРМАЦІЯ_7 відповідно до рішення суду перерахунку (додається), підлягає виплаті ОСОБА_1 9634 грн. 76 коп. компенсації за невикористані відпустки з урахуванням раніше виплачених позивачу сум у розмірі 22691 грн. 44 коп. Про перерахунок повідомлено державного виконавця листом від 22.09.2026 року з проханням закінчити ВП №81495273, у зв`язку з виконанням рішення суду в цій частині, та листом від 08.10.2026 року направлено перерахунок. Що стосується саме виплати позивачу 9634 грн. 76 коп. за результатами перерахунку за невикористані відпустки, то вона відносяться до рішення суду в частині зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_8 провести з ОСОБА_1 повний розрахунок та виплатити всі належні при звільнені грошові кошти, по якому відкрито виконавче провадження №81495060. Зазначена сума разом з належними позивачу виплатою за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та середнім заробітком за весь час затримки по день фактичного розрахунку внесені ІНФОРМАЦІЯ_7 до чергової заявки-розрахунку від 08.10.2026 р. за №ВФЗ/10/1-26 на жовтень 2026 року до забезпечувального фінансового органу («потреба в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки). Проте, невиплата позивачу належних позивачу грошових коштів згідно з рішенням суду від 09.10.2025 року у справі №280/7530/25 обумовлена відсутністю належного фінансування ІНФОРМАЦІЯ_8 , який є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня. На теперішній час загальна сума коштів, яка заявлена ІНФОРМАЦІЯ_7 до органу фінансування як потреба в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800, перевищує 21 млн. грн. по більш як 200 судовим рішенням. Виплата нарахованих позивачу коштів буде здійснена на протязі трьох днів з дня їх зарахування на рахунок ІНФОРМАЦІЯ_8 на зазначені цілі. ...".

Також, ІНФОРМАЦІЯ_3 подано до суду заяву про розгляд справи без їх участі.

ОСОБА_1 подано до суду заперечення на додаткові пояснення, в яких, зокрема, просить суд задовольнити заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Баранова Я.О. про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №280/7530/25.

Згідно з ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як зазначено у ч.3 ст.378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Згідно з ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

У ч.1 ст.14 КАС України зазначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Як зазначено у ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

ІНФОРМАЦІЯ_3 додано до додаткових пояснень: лист до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Баранова Я.О. №837/4954 від 08.10.2026; Перерахунок грошової компенсації за невикористані відпустки.

В листі до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Баранова Я.О. №837/4954 від 08.10.2026 зазначено: "... Додатково повідомляємо, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09.10.2025 року у справі №280/7530/26 в частині проведення перерахунку за невикористані відпустки з врахуванням визначеної середньоденної заробітної плати - 1338 грн. 56 коп. у сумі 40156 грн. 77 коп. за результатами проведеного сектором соціальних виплат ІНФОРМАЦІЯ_8 перерахунку підлягає виплаті ОСОБА_1 9634 грн. 76 коп. (40156 грн. 77 коп. 19,5% (ПДФО 18% та військовий збір 1,5%) - 22691 грн. 44 коп.) з урахуванням раніше виплачених позивачу сум у розмірі 22691 грн. 44 коп. Додаток: перерахунок за невикористані відпустки на 1 арк., копії відомостей розподілу виплат ІНФОРМАЦІЯ_8 за 22.08.2025 та 30.08.2025 на 3 арк. ...".

У Перерахунку грошової компенсації за невикористані відпустки зазначено: "... Справа №280/7530/26 рішення суду від 09.10.2025 року - Відповідно до наказу №51-ДС від 06.08.2025 року - ОСОБА_2 - Нараховано за рішенням суду - 40156,77 (З урахуванням податків і зборів) - 32326,2 (Без урахування податків і зборів); Виплачено позивачу - 29469,4 (З урахуванням податків і зборів) - 22691,44 (Без урахування податків і зборів); Належить виплаті за рішенням суду з врахуванням раніше (при звільненні) виплачених сум - 11968,65 (З урахуванням податків і зборів) - 9634,76 (Без урахування податків і зборів) ...".

З наданих до суду ІНФОРМАЦІЯ_3 документів вбачається, що на час розгліду заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення заборгованість за невиплачену частину за невикористані відпустки з врахуванням визначеної середньоденної заробітної плати 1338 грн. 56 коп. перед ОСОБА_1 складає - 9634,76 грн.

З матеріалів справи вбачається існування обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення, які є підставами для зміни способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/7530/26.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/7530/26.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Баранова Я.О. про зміну способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі №280/7530/26 задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання судового рішення в адміністративній справі №280/7530/26 від 09.10.2025 в частині та замість Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 провести перерахунок за невикористані відпустки з врахуванням визначеної середньоденної заробітної плати 1338 грн. 56 коп. у сумі 40156 грн. 77 коп. зазначити Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) невиплачену частину за невикористані відпустки з врахуванням визначеної середньоденної заробітної плати 1338 грн. 56 коп. у сумі 9634,76 грн..

В іншій частині заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення - відмовити.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов