Ухвала суду № 140507840, 12.10.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

12 жовтня 2026 рокуСправа № 280/10333/26 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (69005, вул. Дмитра Апухтіна, 29, м. Запоріжжя, ЄДРПОУ 40108688) про скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

- скасувати як незаконний наказ Головного управління Національної поліції в Запорізькій області № 1042 від 26 серпня 2026 року про застосування до позивача дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції;

- зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Ухвалою судді від 05 жовтня 2026 року позовну заяву залишено без руху, у зв`язку із пропуском строку звернення до суду із позовом. Вказаною ухвалою суді позивачу повідомлено про необхідність у десятиденний строк з дня отримання даної ухвали судді подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду заяви про поновлення строку звернення до суду.

На виконання зазначеної ухвали судді від 05 жовтня 2026 року представником позивача подано заяву про усунення недоліків, в якій, зокрема, вказано, що після отримання копії оскаржуваного наказу у найкоротші терміни представник позивача звернувся до відповідача з адвокатським запитом про надання копії матеріалів службового розслідування, які не були надані ні позивачу, ні її представнику. Запит був скерований відповідачу 31 серпня 2026 року. 03 вересня 2026 року на адресу представника позивача відповідачем направлений лист про продовження строку розгляду адвокатського запиту до 20 робочих днів, тобто до 23 вересня 2026 року включно. Оскільки у визначений відповідачем термін відповідь на адвокатський запит надано не було, 24 вересня 2026 року позивача в особі представника звернулась до суду з позовом та клопотанням про витребування доказів від відповідача судом. Також наголошує, що матеріали службового розслідування, які намагався у законний спосіб в досудовому порядку отримати представник позивачки, є суттєвими для розгляду справи, оскільки, на відміну від оскаржуваного наказу містять вичерпні відомості про фактичні обставини, які стали підставою застосування до позивачки дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби. Однак, ці докази не були надані позивачу відповідачем у визначені законодавством строки, як не надані і до сьогодні. З огляду на викладене позивачкою всі дії з метою виконання вимог процесуального закону та отримання доказів для звернення до суду з обґрунтованим позовом, в досудовому порядку вчинені у найкоротше можливі строки. Ці дії визначені законодавством як обов`язкові, оскільки їх невиконання позбавило б позивачу можливості звернутись до суду з клопотанням про витребування доказів та в ході розгляду справи обґрунтувати свої позовні вимоги. Затягування розгляду запиту позивача вчинене саме та не залежало від волі позивача, яка звернулась до суду з позовом на наступний день після спливу строку розгляду її запиту про надання доказів і відсутності такого надання. Тобто позивач була позбавлена можливості звернутись до суду з клопотанням про витребування доказів без підтвердження неможливості їх отримання особисто, а підтвердження такої неможливості залежало виключно від розгляду адвокатського запиту відповідачем, який продовжив строк його розгляду до 23 вересня 2026 року. Якби запит був розглянутий відповідачем вчасно і позивачу надано докази у визначений законодавством п`ятиденний строк (до 08 вересня 2026 року включно), то вона б мала можливість звернутись до суду у визначений законодавством п`ятнадцятиденний строк до 10 вересня 2026 року. Вважає, що зазначені обставини є поважними та не залежали від волі позивача, у зв`язку з чим строк звернення до суду пропущений нею з поважних причин.

Вищезазначене клопотання, на думку судді, містить належне обґрунтування щодо причин пропуску строку звернення до суду із позовом в адміністративній справі № 280/10333/26, у зв`язку із чим пропущений строк підлягає поновленню.

Також, представником позивача до суду подано клопотання, зміст та форма якого відповідають вимогам статті 80 КАС України.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі суддя виходить з наступного.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв`язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 241, 243, 262 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску строку звернення ОСОБА_1 до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом в адміністративній справі № 280/10333/26 та поновити йому такий строк (заява № 58407 від 07 жовтня 2026 року).

Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.

Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглянута протягом розумного строку, що не перевищує шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Татариновим Дмитром Вікторовичем в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

ВИТРЕБУВАТИ у відповідача засвідчені належним чином копії матеріалів службового розслідування відносно ОСОБА_1 , за результатами проведення якого видано оскаржуваний наказ № 1042 від 26 серпня 2026 року про застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції.

Витребувані докази необхідно надати до суду у 15-денний строк з дня отримання даної ухвали судді.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення , копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (частина четверта статті 159 КАС України).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі до відома, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї матеріали.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвалу складено та підписано 12 жовтня 2026 року.

Суддя Д.В. Татаринов

Пам`ятка про права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі

Права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі (ст.44 КАС України).

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

2. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов`язки сторін (стаття 47 КАС України).

1. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

4. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.