Ухвала суду № 140507424, 12.10.2026, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про відмову у заміні сторони у виконавчому провадженні)

12 жовтня 2026 року м. Житомир

справа № 240/21699/22

категорія 112030300

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко А.В.,

розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул. Лятошинського Бориса, 5, заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , до управління соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

24 липня 2026 року від позивача до суду надійшла заява (яка зареєстрована 15 вересня 2026 року за вх. №67965/26) про заміну сторони виконавчого провадження - боржника, у справі за позовом ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , до управління соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області на його правонаступника - управління праці та соціального захисту населення Звягельської районної державної адміністрації Житомирської області у зв`язку із ліквідацією, одночасно просить розглянути дану заяву в письмовому провадженні.

Крім цього, заявник просить розглянути подану заяву в порядку письмового провадження.

В обґрунтування вказаної заяви зазначає, що відповідно до розпорядження Звягельської районної державної адміністрації Житомирської області від 17.05.2023 №84 змінено назву управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області на управління праці та соціального захисту населення Звягельської районної державної адміністрації Житомирської області.

Зважаючи на приписи ст.4 та ч.9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вважає за можливе розглянути клопотання в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.

Згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2022 року в справі №240/21699/22 позов задоволено:

- визнано протиправною бездіяльність управління соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої дитини - ОСОБА_2 , з 25 березня 2022 року щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язано управління соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої дитини - ОСОБА_2 , з 25 березня 2022 року щомісячну грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

Житомирським окружним адміністративним судом 05 червня 2023 року видано позивачу виконавчий лист.

Відповідно до статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

За змістом частини п`ятої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника. Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

Відповідно до Розпорядження Звягельської районної державної адміністрації Житомирської області від 17.05.2023 №84 "Про перейменування управління соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації та затвердження Положення у новій редакції" у зв`язку з перейменуванням міста Новоград-Волинський та Новоград-Волинського району, зобов`язано змінити назву управління соціального захисту населення Новоград-Волинської районної адміністрації (код ЄДРПОУ 03192589) на управління соціального захисту населення Звягельської районної державної адміністрації Житомирської області, та зокрема зазначено наступне:

"Управління соціального захисту населення Звягельської районної державної адміністрації Житомирської області вважати правонаступником усього майна та обов`язків управління соціального захисту населення Новоград-Волинської районної держаної адміністрації".

У поданій заяві позивач просить здійснити заміну сторони виконавчого провадження на його правонаступника у зв`язку із зміною назви відповідача (боржника).

Згідно зі статтею 90 Цивільного кодексу України юридична особа повинна мати своє найменування, яке містить інформацію про її організаційно-правову форму та назву. Найменування установи має містити інформацію про характер її діяльності. Юридична особа може мати крім повного найменування скорочене найменування. Найменування юридичної особи вказується в її установчих документах і вноситься до єдиного державного реєстру.

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України визначено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Як вже встановлено судом, згідно з Розпорядженням Звягельської районної державної адміністрації Житомирської області від 17.05.2023 №84, змінено назву управління соціального захисту населення Новоград-Волинської районної адміністрації (код ЄДРПОУ 03192589) на управління соціального захисту населення Звягельської районної державної адміністрації Житомирської області (код ЄДРПОУ 03192589).

Отже, в межах спірних правовідносин мала місце виключно зміна найменування відповідача (боржника), а не його реорганізація.

Варто зазначити, що зміна найменування юридичної особи не зумовлює правонаступництва у зв`язку із відсутністю нового учасника правовідносин, якому мають перейти права та обов`язки особи, яка вибула та відсутністю правопопередника - учасника правових відносин, який вибуває зі складу правовідношення.

Таким чином, зміна найменування юридичної особи як сторони виконавчого провадження не потребує її заміни судом, а здійснюється постановою виконавця, якою замінюється назва відповідної сторони такого провадження.

Відповідні правові висновки викладені Верховним Судом у постанові від 23.05.2023 у справі №640/3598/20.

Суд зазначає, що згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.1 ст.373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з частинами першої та другої статті 15 Закону №1404-VIII, сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до абзацу другого частини п`ятої статті 15 Закону №1404-VIII у разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

З огляду на вище викладене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для заміни сторони виконавчого провадження, та як наслідок у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні слід відмовити.

Вирішення питання щодо заміни сторони у виконавчому провадженні відклалося у зв`язку з перебування головуючого судді у відпустці з 24.08.2026 по 06.10.2026.

Керуючись статтями 126, 205, 229, 243, 248, 256, 294, 295, 297, 379 та п.п.15.5 п.15 Розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

ухвалив:

1. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , до управління соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

2. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) та може бути оскаржена в апеляційному порядку в строки, визначені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги відповідно до вимог статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.В. Горовенко