Рішення № 140483690, 08.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2026 рокуСправа №160/32979/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бухтіярової М.М.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, в якій позивач просить:

-визнати протиправною бездіяльність Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (код ЄДРПОУ 24971145) та Харківського Національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (код ЄДРПОУ 24980799) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 за період з 24.02.2022 по 25.02.2022 включно в розмірі 30 000 гривень щомісячно пропорційно часу виконання обов`язків військової служби;

-зобов`язати Військово-юридичний інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (код ЄДРПОУ 24971145) та Харківський Національний університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (код ЄДРПОУ 24980799) здійснити нарахування додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 №168 за період з 24.02.2022 по 25.02.2022 включно в розмірі 30 000 гривень щомісячно пропорційно часу виконання обов`язків військової служби ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та провести їх виплату.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що він з 29.07.2016 по 25.02.2022 проходив військову службу у Військово-юридичному інституті Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого. Відповідно до наказу від 25.02.2022 №45 з 25.02.2022 виключений зі списків змінного особового складу Інституту. 19.08.2025 позивачем направлено заяву до відповідачів з проханням надати інформацію та провести виплату додаткової винагороди в розмірі 30 000 гривень за період з 24.02.2022 по 25.02.2022 у кількості 2 дні відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 № 168. На вказану заяву відповідачі повідомили про відсутність підстав для нарахування та виплати додаткової винагороди за період з 24.02.2022 по 25.02.2022. Позивач не погоджується з відповідачами та вважає, що оскільки він є діючим військовослужбовцем Збройних Сил України, який у період з 24.02.2022 по 25.02.2022 проходив військову службу у Військово-юридичному інституті Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, то він має право на отримання додаткової щомісячної винагороди в розмірі 30000,00 грн. пропорційно часу виконання обов`язків військової служби в розрахунку на місяць, установленої Постановою №168. За таких обставин, відповідачами допущена протиправна бездіяльність, тому просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, а порушені права відновити у спосіб, що заявлений.

Ухвалою суду прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі №160/32979/25, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), а також встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується доказами, що містяться в матеріалах справи.

Відповідачем-2 подано до суду відзив на позовну заяву, в якому заперечує проти доводів позивача та просить у задоволенні позовних вимог відмовити. В обґрунтування своєї позиції зазначає наступне. ???? ОСОБА_1 проходив військову службу у Військово-юридичному інституті Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2019 року № 439 «Про реорганізацію військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого», спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 27 липня 2019 року №Д-322/1/6дск «Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2019 році», спільного наказу Міністерства оборони України та Міністерства освіти і науки України від 02.07.2019 № 341/919 «Про заходи щодо реорганізації військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, штату 17/231-01 дск, Військово-юридичний інститут Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого знаходиться на фінансовому забезпеченні в Харківському національному університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба. Отже, Військово-юридичний інститут Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого знаходиться на фінансовому забезпеченні в Харківському національному університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба. Підставою для виплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 є відповідний наказ Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого. Оскільки наказ з приводу виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 № 168, до фінансово-економічної служби Університету не надходив, в Університету не виникло обов`язку щодо замовлення та нарахування коштів ОСОБА_1 на таку виплату.

Відповідач-1 у своєму відзиві також заперечував проти задоволення позову, посилаючись на наступне. Підставою для виплати додаткової винагороди, передбаченою Постановою №168, є відповідні накази командирів (начальників), а документальним підтвердженням безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів є: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій; рапорт командира підрозділу про участь кожного військовослужбовця у бойових діях або у виконанні бойових (спеціальних завдань) завдань та довідки командира військової частини за формою, що затверджена відповідним додатком до рішення Міністра оборони України (у формі окремого доручення) від 23 червня 2022 року № 912/з/29. З матеріалів справи убачається, що позивач не залучався до виконання бойових (спеціальних) завдань, які визнавалися безпосередньою участю особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України наказами начальника Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (по стройовій частинні) з 24.02.2022 по 23.05.2022. Будь-які відомості про те, що позивач, залучався до виконання бойових (спеціальних) завдань, які визнавалися безпосередньою участю особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, в період з 24.02.2022 по 23.05.2022 у Інституту відсутні.

Позивач своїм правом подати відповідь на відзиви не скористався.

Відповідно до частини п`ятої та восьмої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

З урахуванням викладеного, розгляд справи судом здійснено у порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами та доказами.

Згідно з частиною п`ятою статті 250 КАС України датою ухвалення судового рішення у порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Розумність строків є одним із основоположних засад (принципів) адміністративного судочинства відповідно до пункту 8 частини третьої статті 2 КАС України. Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним уважається строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального і процесуального права.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документований паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 , виданого 07.02.2015 Петриківським РС ГУ ДМС України в Дніпропетровській області, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Наказом начальника Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого від 29.07.2016 №153 ОСОБА_1 зарахований студентом 1-го курсу, який уклав контракт про добровільний вступ на військову службу і прибув з військового комісаріату, з 29 липня 2016 року зарахований до списків особового складу факультету з поставлений на всі види забезпечення по курсантській нормі, на продовольче забезпечення з обіду, з присвоєнням військового звання «солдат» та призначений на посаду курсанта.

Наказом начальника Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого від 25.02.2022 №45 ОСОБА_1 , який закінчив у лютому 2022 року Військово-юридичний інститут Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого та здобув ступінь вищої освіти магістр за спеціальністю «Право», призначеного наказом Міністра оборони України від 25.02.2022 №22 на відповідну посаду, з 25.02.2022 виключено зі списків особового складу, усіх видів забезпечення, та визнано таким, що вибув до місця служби до Військової частини НОМЕР_3 .

19.08.2025 позивач звернувся до Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого та Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба із заявою, в якій просив, окрім іншого, провести виплату додаткової винагороди в розмірі 30 000 гривень пропорційно дням участі за період з 24.02.2022 по 25.02.2022 у кількості 2 дні відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 № 168.

Листом від 20.08.2025 №689 відповідачем-1 повідомлено, що у Військово-юридичному інституті Національного юридичного університету імені. Ярослава Мудрого відсутні будь-які відомості щодо залучення ОСОБА_1 до заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України у складі Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого.

У листі від 05.09.2025 №176/176/100/753/26281/ПС відповідачем-2 повідомлено позивачу на його заяву від 19.08.2025, що грошове забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України нараховується відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (зі змінами) та наказу Міністра Оборони від 07 червня 2018 року №260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам». Керівники бюджетних установ здійснюють фактичні витрати на грошове забезпечення лише в межах фонду грошового забезпечення.

Згідно з довідкою Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба від 05.09.2025 №176/176/100/753/2628/3/47С про види грошового забезпечення, які отримував ОСОБА_1 протягом періоду з 29.07.2016 по 25.02.2022, позивачу у лютому 2022 року нараховано: 1467,14 грн. та 122,86 грн. посадовий оклад, 48,97 грн. надбавка за вислугу років, 197,50 грн. - надбавка за успішність, 137,92 грн. надбавка за ОПС, 24,01 грн. індексація, 106,89 грн. премія.

Позивач, вважаючи протиправною бездіяльність відповідачів щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період з 24.02.2022 по 25.02.2022 в розмірі 30000,00 грн. щомісячно пропорційно часу виконання обов`язків військової служби, звернувся до суду із цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зважає на наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, єдина система їх соціального та правового захисту, гарантії військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній та політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни визначені та врегульовані Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-XII (далі - Закон №2011-XII). Цим Законом установлено єдину систему соціального та правового захисту військовослужбовців та членів їх сімей.

Відповідно до статті 1 Закону № 2011-XII соціальний захист військовослужбовців - це діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з частиною першою статті 1-2 Закону № 2011-XII військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами. У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

За змістом абзацу 1 пункту 2 статті 9 Закону № 2011-XII до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Відповідно до абзацу 1 пункту четвертого статті 9 Закону № 2011-XII грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Такі розміри визначено постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі Постанова № 704).

Так, пунктом 2 Постанови № 704 установлено, що грошове забезпечення курсантів вищих військових навчальних закладів (закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання та їх відокремлених підрозділів) та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, закладів фахової передвищої військової освіти, закладів вищої освіти Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної служби з надзвичайних ситуацій, Державної кримінально-виконавчої служби, які не перебували на військовій службі (службі цивільного захисту та в Державній кримінально-виконавчій службі на посадах начальницького і рядового складу) перед зарахуванням на навчання, складається з посадового окладу, щомісячної надбавки до посадового окладу, надбавки до посадового окладу за результатами чергової екзаменаційної сесії, а також інших виплат, які здійснюються відповідно до законодавства.

Абзацом 2 пункту четвертого статті 9 Закону № 2011-XII визначено, що порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовців визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2028 за № 745/32197, затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі Порядок № 260 у редакції на час спірних правовідносин).

Пунктом 6 розділу І «Загальні положення» Порядку №260 визначено, що грошове забезпечення курсантів (крім військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського та старшинського складу військової служби за контрактом) включає: посадовий оклад; курсантську посадову надбавку; підвищення посадового окладу за результатами чергової екзаменаційної сесії; допомогу військовослужбовцям строкової військової служби, звільненим з військової служби; інші виплати, які здійснюються відповідно до чинного законодавства України.

За змістом статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.

В подальшому, воєнний стан неодноразово продовжувався та на час спірних відносин та розгляду справи не скасований.

Відповідно до пункту 4 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» Кабінет Міністрів України [зобов`язаний] невідкладно: <…> 2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов`язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.

Згідно з пунктом 6 Указу Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» Кабінету Міністрів України [доручено] забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов`язаних з оголошенням та проведенням загальної мобілізації.

На виконання указів Президента України від 24.02.2022 №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та від 24.02.2022 № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» Кабінет Міністрів України прийняв постанову «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168 (далі - Постанова №168), якою, серед іншого, передбачив на період дії воєнного стану виплату для військовослужбовців додаткової винагороди.

Пункту 1 Постанови № 168 (у редакції станом на дату прийняття 28.02.2022) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30000 гривень щомісячно (крім військовослужбовців строкової служби), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Ця Постанова набрала чинності з моменту опублікування та застосовується з 24.02.2022.

В подальшому, постановами Кабінету Міністрів України № 350 від 22.03.2022, № 754 від 01.07.2022, № 1066 від 27.09.2022, № 1146 від 08.10.2022, № 43 від 20.01.2023 до вказаної постанови № 168 від 28.02.2022 були внесені відповідні зміни та доповнення.

Отже, на період дії воєнного стану, згідно з Постановою №168, передбачена виплата додаткової винагороди, починаючи з 24.02.2022.

Як слідує з матеріалів справи, ОСОБА_1 у періоді з 29.07.2016 по 25.02.2022 був курсантом Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, яке за повідомленням відповідача-2 перебуває на фінансовому забезпеченні в Харківському національному університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба.

Отже, позивач у спірний період з 24.02.2022 по 25.02.2022, будучи курсантом вищого військового навчального закладу, перебував на військовій службі у Збройних силах України, та відповідно до наказу від 25.02.2022 № 43 його 25.02.2022 виключено зі списків змінного особового складу Інституту, з 25.02.2025 вважається таким, що вибув до нового місця служби.

На момент виникнення спірних правовідносин Постанова № 168 не містила положень щодо необхідності встановлення порядку і умов виплати додаткової винагороди розміром 30000 гривень.

Суд враховує, що постановою КМУ № 793 внесені, зокрема, такі зміни до постанови КМУ № 168:

-в абзаці першому слова і цифри «додаткова винагорода в розмірі 30000 гривень щомісячно» замінено словами і цифрами «додаткова винагорода в розмірі до 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць»;

-доповнено пункт після абзацу першого новим абзацом такого змісту: «Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення»;

-доповнено постанову пунктом 2-1 такого змісту: « 2-1. Установити, що порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів».

Постанова КМУ №793 застосовується з 24.02.2022.

За висновками Великої палати Верховного Суду, викладеними постанові від 21.09.2023 у справі № 260/3564/22, зміст внесених постановою КМУ № 793 змін до постанови КМУ № 168 в частині визначення розміру додаткової винагороди «до 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць» замість « 30 000 гривень щомісячно» не свідчить про те, що такі зміни вплинули на розмір додаткової винагороди, адже за загальним правилом заробітна плата (грошове забезпечення) виплачується щомісячно за фактично відпрацьований час, тому визначена урядом «пропорційність» із прив`язкою до місячного періоду фактично передбачає виплату додаткової винагороди в розмірі 30 000 гривень на місяць за умови відпрацювання норми робочого часу відповідного місяця.

З огляду на викладене, суд вважає, що виплата додаткової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України у порядку постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 була передбачена в обов`язковому розмірі 30000,00 грн. у межах кожного календарного місяця за кожен календарний день обіймання військової посади, починаючи з 24.02.2022.

Отже, з часу застосування норм Постанови № 168 з 24.02.2022 по 25.02.2025 (день виключення зі списків особового складу Інституту) позивач мав право на отримання додаткової щомісячної винагороди в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, установленої Постановою № 168.

Суд зазначає, що прийняття, опублікування та набрання чинності Постановою № 168 після виключення позивача зі списків особового складу Інституту, не позбавляє права позивача на таку виплату та не звільняє відповідачів від обов`язку здійснення такої виплати позивачу, з урахуванням тієї обставини, що в Постанові № 168 чітко визначена дата застосування її норм, а саме з 24.02.2022.

Водночас, як слідує з довідки Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба від 05.09.2025 №176/176/100/753/2628/3/47С про види грошового забезпечення, які нараховані та фактично отримував ОСОБА_1 протягом періоду з 29.07.2016 по 25.02.2022, позивачу у лютому 2022 року додаткова винагорода не була нарахована.

За таких обставин, наявні правові підстави для визнання протиправною бездіяльність відповідача-1 щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди за період з 24.02.2022 по 25.02.2022 включно в розмірі 30000 гривень щомісячно пропорційно часу виконання обов`язків військової служби.

Оскільки Військово-юридичний інститут Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого знаходиться на фінансовому забезпеченні в Харківському національному університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, що не заперечується відповідачами, з метою відновлення порушеного права позивача слід зобов`язати відповідача-2 нарахувати і виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період з 24.02.2022 по 25.02.2022 включно в розмірі 30000 гривень щомісячно пропорційно часу виконання обов`язків військової служби, та провести виплату з урахуванням проведених платежів, оскільки саме такий спосіб захисту є належним та необхідним для ефективного захисту порушеного права.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Частиною першою статті 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин у справі, відповідно до якого розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За змістом положень частин першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем-1 не доведено правомірності своїх дій у спірних правовідносинах.

Враховуючи викладене, на підставі наданих доказів у їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат відповідно до статті 139 КАС України, суд зазначає, що позивач у справі, що розглядається, звільнений від сплати судового збору, тому судовий збір останнім сплачено не було, а отже відсутні підстави для здійснення розподілу судових витрат.

Керуючись ст.ст.9, 72-90, 242-246, 250, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (код ЄДРПОУ 24971145, місцезнаходження: Харківська обл., м. Харків, вул. Динамівська, буд. 4), Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (код ЄДРПОУ 24980799, місцезнаходження: Харківська обл., м. Харків, вул. Сумська, 77/79) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (код ЄДРПОУ 24971145, місцезнаходження: Харківська обл., м. Харків, вул. Динамівська, буд. 4) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період з 24.02.2022 по 25.02.2022 включно в розмірі 30 000 гривень щомісячно пропорційно часу виконання обов`язків військової служби.

Зобов`язати Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (код ЄДРПОУ 24980799, місцезнаходження: Харківська обл., м. Харків, вул. Сумська, 77/79) здійснити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) нарахування та виплату додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 24.02.2022 по 25.02.2022 включно в розмірі 30 000 гривень щомісячно пропорційно часу виконання обов`язків військової служби, з урахуванням проведених платежів.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду оскаржується шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Бухтіярова