Ухвала суду № 140466220, 09.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

09 жовтня 2026 р. № 520/29450/26

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Територіального управління Бюро економічної безпеки у м. Києві по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Бюро економічної безпеки у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Територіального управління БЕБ у м. Києві щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 у період з 22.06.2023 по 21.07.2026 грошового забезпечення без застосування прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня відповідного календарного року (2023 рік - 2 684 грн; 2024 рік - 3 028 грн; 2025 рік - 3 028 грн; 2026 рік - 3 328 грн);

- зобов`язати Територіальне управління БЕБ у м. Києві (код ЄДРПОУ 45075262, адреса: вул. Німецька, 1/32, м. Київ, 03150) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошове забезпечення за період з 22.06.2023 по 21.07.2026:

- за період з 22.06.2023 по 31.12.2023 - виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2023 року абзацом четвертим частини першої статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 № 2710-IX, у розмірі 2 684 грн та коефіцієнта 21,5;

- за період з 01.01.2024 по 09.04.2024 - виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2024 року абзацом четвертим частини першої статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» від 09.11.2023 № 3460-IX, у розмірі 3 028 грн та коефіцієнта 21,5;

- за період з 10.04.2024 по 31.12.2024 - виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2024 року абзацом четвертим частини першої статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» від 09.11.2023 № 3460-IX, у розмірі 3 028 грн та коефіцієнта 21;

- за період з 01.01.2025 по 31.12.2025 - виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2025 року абзацом четвертим частини першої статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» від 19.11.2024 № 4059-IX, у розмірі 3 028 грн та коефіцієнта 21;

- за період з 01.01.2026 по 21.07.2026 - виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2026 року абзацом четвертим частини першої статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» від 03.12.2025 № 4695-IX, у розмірі 3 328 грн та коефіцієнта 21. Нарахування та виплату за всі зазначені періоди здійснити з урахуванням раніше нарахованих та фактично виплачених Позивачу сум грошового забезпечення, з виплатою різниці;

- зобов`язати Територіальне управління БЕБ у м. Києві (код ЄДРПОУ 45075262, адреса: вул. Німецька, 1/32, м. Київ, 03150) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) одноразову грошову допомогу при звільненні у розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за повних 27 календарних років служби, виходячи з місячного грошового забезпечення Позивача, установленого на дату звільнення за останньою штатною посадою, до складу якого входять посадовий оклад, обчислений із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого абзацом четвертим частини першої статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» від 03.12.2025 № 4695-IX, у розмірі 3 328 грн та коефіцієнта 21, а також доплата за спеціальне звання, надбавка за вислугу років, інші доплати і надбавки, що мають постійний характер, та премія відповідно до пунктів 2, 5 розділу I та розділу V Порядку виплати грошового забезпечення особам, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України, затвердженого наказом БЕБ від 14.05.2025 № 81, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Територіальне управління БЕБ у м. Києві (код ЄДРПОУ 45075262, адреса: вул. Німецька, 1/32, м. Київ, 03150) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошову компенсацію за всі невикористані під час проходження служби дні щорічних основної та додаткової оплачуваних відпусток, а також за додаткові відпустки як працівнику, який має двох або більше дітей віком до 15 років, обчислену відповідно до пункту 3 розділу III Порядку виплати грошового забезпечення особам, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України, затвердженого наказом БЕБ від 14.05.2025 № 81, виходячи з одноденного розміру грошового забезпечення на день звільнення зі служби з органу БЕБ, розрахованого із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб у 2026 році у розмірі 3328,00 грн, встановленого абзацом 4 частини першої статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 18.09.2026 відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі надати відзив на позов, позивачу - відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

05.10.2026 представником Територіального управління Бюро економічної безпеки у м. Києві до Харківського окружного адміністративного суду подано заяву про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Розглянувши заяву представника Територіального управління Бюро економічної безпеки у м. Києві, суд дійшов наступних висновків.

Суд зазначає, що відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з ч. 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до ч. 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Однак, зі змісту позовної заяви не вбачаються підстави для розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, оскільки обсяг доказів є незначним, розгляд справи не становить значний суспільний інтерес. Жодних інших обґрунтувань представником Територіального управління Бюро економічної безпеки у м. Києві не наведено.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення заяви представника Територіального управління Бюро економічної безпеки у м. Києві про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст. ст. 12, 243, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В АЛ И В :

У задоволенні заяви представника Територіального управління Бюро економічної безпеки у м. Києві про розгляд справи за правилами загального позовного провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Бюро економічної безпеки у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Панов М.М.