Ухвала суду № 140465063, 08.10.2026, Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 204/11712/26

Провадження № 2-а/204/85/26

ЧЕЧЕЛІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ДНІПРА

49006, м. Дніпро, проспект Лесі Українки 77-б тел. (056) 767 00 00, inbox@kg.dp.court.gov.ua

_____________________________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 жовтня 2026 року м.Дніпро

Суддя Чечелівського районного суду міста Дніпра Чудопалова С.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за скаргою ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області, поліцейського 1 взводу 3 роти 3 батальону Управління патрульної поліції Работи Іванни Андріївни про скасування постанови про адміністративне правопорушення та стягнення моральної шкоди,-

в с т а н о в и в:

22.09.2026 до суду надійшла скарга ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області, поліцейського 1 взводу 3 роти 3 батальону Управління патрульної поліції Работи І.А. про скасування постанови про адміністративне правопорушення та стягнення моральної шкоди у розмірі 100000грн. Судом зроблено запит щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_1 у Чечелівському районі м.Дніпра та 08.10.2026 отримано відповідь. Вивчивши подані матеріали приходжу до висновку, що скаргу/заяву слід залишити без руху з таких підстав. За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом. Згідно з частинами 1 та 2 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. Частиною першою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю. Так, частиною 2 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Відповідно частини 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Частиною 2 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Отже, оскарження до адміністративного суду рішень, дій, або бездіяльності проводиться виключно шляхом подання позовної заяви, а не заяви або скарги. В даному випадку позивач звернувся до суду з заявою (скаргою) в якій оскаржує дії посадової особи, яка винесла постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП, що не передбачено нормами Кодексу адміністративного судочинства України. Враховуючи зазначене, позивач має подати до суду саме позовну заяву з зазначенням позовних вимог відповідно вимог статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до частин 1-3 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Отже, відповідачем у даній справі має бути відповідний орган, рішення, дії чи бездіяльність якого є предметом оскарження. Згідно пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти. У зв`язку із наведеним, суд звертає увагу позивача на необхідність приведення суб`єктного складу учасників (позивача та відповідача) у відповідність до вимог Кодексу адміністративного судочинства України. Таким чином, позивач має надати уточнену позовну заяву в якій уточнити суб`єктний склад учасників справи (позивача та відповідача) та вказати їх дані відповідно вимог пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до частин 1 та 2 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. У разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу. Таким чином, позивачу слід надати до суду уточнену позовну заяву, що відповідає вимогам частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, з копіями для відповідача, або надати докази направлення позовної заяви з додатками відповідачу.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Станом на 01.01.2026 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3328,00 грн. Згідно з правовою позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 18.03.2020 року, у справах щодо накладення адміністративного стягнення за подання позовної заяви судовий збір складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Також, з огляду на необхідність неоднакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 665,60 грн. Вимога про відшкодування моральної шкоди, визначена у грошовому вимірі, є майновою вимогою і судовий збір підлягає сплаті, як за вимогою майнового характеру. Відповідно до абз. 1, 2 ч.3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру. У разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом (ч.7 ст. 6 Закону України «Про судовий збір»). Так, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб(1331,20 грн) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб(16640грн). При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»). При цьому, як уже було зазначено судом, ОСОБА_1 просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення, а також стягнути на свою користь моральну шкоду у розмірі 100 000 грн. Отже за вимогу майнового характеру (про стягнення моральної шкоди у розмірі 100 000 грн), позивачем має бути сплачений судовий збір в розмірі 1331,20 грн. Тому, позивачу ОСОБА_1 необхідно здійснити оплату судового збору за подання до суду позовної заяви про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, у розмірі, визначеному Законом України «Про судовий збір», тобто 665,60 грн, та щодо вимог майнового характеру про стягнення моральної шкоди у розмірі 1331,20 грн, загальна сума судового збору складає 1996,80 грн. Реквізити для перерахування судового збору: (Отримувач коштів ГУК у Дн-кiй обл/Чечел.р/ 22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37988155; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Рахунок отримувача: UA658999980313141206000004632; Код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: РНОКПП; судовий збір, за позовом (ПІБ) ,Чечелівський районний суд м.Дніпра). Таким чином, позивачу необхідно усунути вказані недоліки шляхом надання до суду документу, що підтверджує сплату судового збору в сумі 1996,80 грн або документ, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору. Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Оскільки скарга подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне залишити її без руху. На підставі викладеного, керуючись статтями 160-161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області, поліцейського 1 взводу 3 роти 3 батальону Управління патрульної поліції Работи Іванни Андріївни про скасування постанови про адміністративне правопорушення та стягнення моральної шкоди залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків 5 (п`ять) днів з дня вручення ухвали. Копію ухвали направити ОСОБА_1 до виконання та повідомити про необхідність виправити зазначені недоліки позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання ухвали суду, шляхом надання суду позовної заяви з усунутими недоліками.

Роз`яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо руху справи за веб-адресою: за веб-адресою http://kg.dp.court.gov.ua

Суддя: С.В.Чудопалова