Ухвала суду № 140464000, 09.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/28856/25

УХВАЛА

09 жовтня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення чи зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №420/28856/25,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у вигляді зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 80% відповідних сум грошового забезпечення до 70% від відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку на підставі постанови КМ України № 103 від 21.02.2018 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.04.2018 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення та здійснити виплату пенсії в цьому розмірі з 01.04.2018 року, з урахуванням раніше виплачених йому сум пенсії.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у вигляді відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 року на підставі довідки Фінансово-економічного управління Адміністрації Державної прикордонної служби України № 11/8975 від 10.02.2025 року, виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.04.2019 року перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 з основним розміром 80% грошового забезпечення на підставі довідки Фінансово-економічного управління Адміністрації Державної прикордонної служби України № 11/8975 від 10.02.2025 року, виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", та здійснити виплату йому різниці між нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії з 01.04.2019 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення набрало законної сили 12.01.2026 року

04.03.2026 року у справі виготовлено два виконавчих листа, які отримані представником позивача у приміщенні суду 17.03.2026 року (а.с.53).

21.09.2026 року надійшла заява представника Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (сформована в системі «Електронний суд» 18.09.2026 року), у якій державний виконавець просить суд:

встановити чи змінити спосіб і порядок виконання у межах виконавчих проваджень №80918870 та № 80926612 з примусового виконання вимог виконавчих листів №420/28856/25, виданих 04.03.2026 Одеським окружним адміністративним судом щодо: зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.04.2018 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення та здійснити виплату пенсії в цьому розмірі з 01.04.2018 року, з урахуванням раніше виплачених йому сум пенсії; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській з 01.04.2019 року перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 з основним розміром 80% грошового забезпечення на підставі довідки Фінансово-економічного управління Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/8975 від 10.02.2025 року, виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", та здійснити виплату йому різниці між нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії з 01.04.2019 року, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати (заборгованості) пенсії за період з 01.04.2018 року по 31.03.2026 року у сумі 450822,05грн.;

розглянути заяву без участі представника Відділу.

В обґрунтування заяви з посиланням на приписи ст.378 КАС України, ч.3 ст.33 ЗУ «Про виконавче провадження» зазначено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України перебувають виконавчі провадження № АСВП: 80918870 з примусового виконання виконавчого листа № 420/28856/25, виданого 04.03.2026 Одеським окружним адміністративним судом та № АСВП: 80926612 з примусового виконання виконавчого листа № 420/28856/25, виданого 04.03.2026 Одеським окружним адміністративним судом. За результатами перевірки наданих відомостей встановлено, що на виконання рішення суду у справі № 420/28856/25 ГУПФ України в Одеській області, 18.03.2026 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01.04.2018 та з 01.04.2019, та розраховано суму доплати за період з 01.04.2018 по 31.03.2026 проте, виплата доплати за вказаний період не здійснена. Відтак, рішення суду в частині виплати нарахованої доплати до пенсії за період з 01.04.2018 по 31.03.2026 сумі 450822,05 грн залишається не виконаним та зазначена сума заборгованості не виплачена стягувачу. Як на підставу щодо невиконання в повному обсязі судового рішення, ГУПФ України в Одеській області посилається на відсутність бюджетних призначень, які спрямовуються на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду. Отже, відповідно до встановлених під час здійснення даного виконавчого провадження обставин, єдиною причиною, яка ускладнює виконання рішення та виплату нарахованої доплати до пенсії, є відсутність належного фінансування ГУПФ України в Одеській області.

Копія заяви доставлена до «Електронних кабінетів» позивача та відповідача 18.09.2026 року.

Для розгляду заяви було призначене судове засідання на 08.10.2026 року.

30.09.2026 року представник позивача подала заяву про розгляд заяви Управління без участі позивача та його представника, вимоги заяви підтримує у повному обсязі.

08.10.2026 року ГУПФ України в Одеській області подало заяву, у яких просить провести судове засідання за відсутності представника Управління, та зокрема, зазначає, що станом на день подання даної заяви до суду заборгованість, яка утворилась після виконання рішення суду по справі №420/28856/25, складає 488011,99грн., оскільки у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 821 від 14.07.2025 Позивачу було частково виплачено заборгованість в загальному розмірі 5029,93 грн.

У судове засідання 08.10.2026 року учасники справи не з`явились, були повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання в «Електронні кабінети».

Суд розглядає заяву в порядку письмового провадження згідно ч.2 ст.378 КАС України.

Розглянувши заяву, суд зазначає наступне.

Згідно із ст.14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, ст. 370, 373 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України і виконуються на підставі виконавчого листа, виданого судом першої інстанції.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч.3 ст.33 ЗУ «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно ч.ч.1,2 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Судом встановлено, що рішення суду у даній справі не виконується відповідачем більше двох місяців з дня набрання ним законної сили в частині виплати донарахованої суми пенсії.

ГУПФ України в Одеській області на виконання рішення суду у даній справі 18.03.2026 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2018 та з 01.04.2019 року по 31.03.2026 року (а.с.66-67).

Розмір доплати до пенсії склав 450822,05грн., що підтверджується розрахунком суми, що підлягає виплаті (а.с.66-67) та копією листа ГУПФ України в Одеській області від 28.05.2026 року (а.с.64-65).

Проте сума доплати 450822,05грн. наразі залишається невиплаченою стягувачу, докази зворотнього відповідачем не надані.

Відповідно до ч.3 ст.3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, оскільки наразі рішення суду в частині виплати позивачу суми доплати у повному обсязі Головним управлінням не виконане протягом більш ніж два місяці з дня набрання законної сили, що є самостійною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення з суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, враховуючи тривалість невиконання рішення суду з 12.01.2026 року.

Керуючись ст. ст. 241- 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року у справі №420/28856/25 щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.04.2018 та з 01.04.2019 року на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385; місцезнаходження: вул. Канатна, буд.83, м.Одеса, 65012) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) суми доплати до пенсії у розмірі 450822(чотириста п`ятдесят тисяч вісімсот двадцять дві)грн. 05коп., нарахованої з 01.04.2018 по 31.03.2026 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом (ч.8 ст.378 КАС України), до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Аракелян