Ухвала суду № 140463955, 09.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/23592/24

УХВАЛА

09 жовтня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місце знаходження: 73036, м. Херсон, вул. Валентини Крицак, 6) про виконання рішення суду від 26 грудня 2024 року по справі № 420/23592/24, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.

Ухвалою від 24 серпня 2026 року заяву представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю, - задоволено частково.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місце знаходження: 73036, м. Херсон, вул. Валентини Крицак, 6) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2024 року по справі № 420/23592/24.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місце знаходження: 73036, м. Херсон, вул. Валентини Крицак, 6) в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2024 року по справі № 420/23592/24 із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.

В іншій частині заяви, - відмовлено.

Через канцелярію суду 25.09.2026 року (сформовано в ЕС 24.09.2026) від Головного управління надійшов звіт про виконання рішення суду.

На обґрунтування вказаного звіту представник зазначає, що на виконання рішення суду в частині зобов`язання скласти та направити до уповноваженого органу видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії списки із прізвищем ОСОБА_1 , для видачі ОСОБА_1 довідки про розмір грошового забезпечення на підставі п. 1 постанови КМУ № 103 від 21.02.2018 року "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" в редакції чинній на 21.02.2018 року Головним управлінням направлено до ІНФОРМАЦІЯ_1 листи від 30.06.2025 № 2100-0307-8/25777, від 08.08.2025 № 2100-0307-8/31546, від 08.09.2025 № 2100 0307-8/35339 щодо надання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1

ІНФОРМАЦІЯ_2 листом від 15.09.2025 № 13/1/1533, що надійшов до Головного управління 16.09.2025 вхідний № 2341/5, направив довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.03.2018 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".

Після отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , у вересні 2025 року Головним управлінням, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.12.2024 у справі №420/23592/24, здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 в межах покладених зобов`язань.

Сума доплати по перерахунку пенсії за період 01.01.2018 по 30.09.2025 склала 279715,78 грн.

Крім того, Головним управлінням нараховано компенсацію втрати частини доходу у сумі 26561, 57 грн з 01 січня 2015 року по серпень 2020 року.

Таким чином, сума доплати по перерахунку пенсії за період 01.01.2018 по 30.09.2025 з урахуванням компенсації втрати частини доходу склала 306277,35 грн (відкладена заборгованість) та обліковується в реєстрі судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 26.09.2018 №20-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 22.10.2018 за №1189/32641.

Виплата боргу можлива лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок виділення коштів з державного бюджету на виплату заборгованості.

Також, 25.09.2026 року (сформовано в ЕС 24.09.2026) через канцелярію суду від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій просить: заяву розглянути без участі позивача; Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2024 року по справі № 420/23592/24.

Оцінюючи наданий суду звіт від 25.09.2026 року та заяву представника позивача, суд доходить такого висновку.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1,2,3, 11 ст. 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Повертаючись до обставин справи, суд зазначає, що рішенням суду зобов`язано Головне управління скласти та направити до уповноваженого органу видавати довідки про розмір грошового забезпечення на підставі п. 1 постанови КМУ № 103 від 21.02.2018 року "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" в редакції чинній на 21.02.2018 року; провести відповідну індексацію пенсії ОСОБА_1 ; нарахувати та виплатити на користь позивача компенсацію втрати частини доходу у сумі 26561, 57 грн з 01 січня 2015 року по серпень 2020 року.

Відповідно до звіту представник Головного управління повідомив, що на виконання рішення суду Головним управлінням направлено до ІНФОРМАЦІЯ_1 листи від 30.06.2025 № 2100-0307-8/25777, від 08.08.2025 № 2100-0307-8/31546, від 08.09.2025 № 2100 0307-8/35339 щодо надання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 .

Листом від 15.09.2025 року Головним управлінням отримано довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.03.2018 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".

Як вбачається з матеріалів справи, у вересні 2025 року Головним управлінням, на виконання рішення суду здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 .

Сума доплати за період 01.01.2018 по 30.09.2025 склала 279715,78 грн.

Також, Головним управлінням нараховано компенсацію втрати частини доходу у сумі 26561,57 грн з 01 січня 2015 року по серпень 2020 року.

Таким чином, сума доплати по перерахунку пенсії за період 01.01.2018 по 30.09.2025 з урахуванням компенсації втрати частини доходу склала 306277,35 грн (відкладена заборгованість) та обліковується в реєстрі судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.

Аналізуючи вказане суд доходить висновку, що рішення суду в частині складання та направлення довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 для здійснення перерахунку пенсії позивача виконано відповідачем.

Стосовно нарахування індексації пенсії, суд зазначає, що доказів її нарахування та виплати до суду не надано. Також у звіті відсутні обґрунтування щодо доводів представника позивача викладених в уточненій заяві про встановлення судового контролю від 18.08.2026 року (сформовано в ЕС 16.08.2026) щодо проведення індексації у порядку та у спосіб передбачені ст. 64 Закону № 2262-ХІІ, починаючи з 01.01.2018.

Тому суд доходить висновку, що у цій частині рішення суду залишається не виконаним.

Щодо нарахування та виплати компенсації втрати частини доходу, судом встановлено, що позивачу нараховано суму в розмірі 26561,57 грн та вона обліковується у реєстрі виконання рішень, проте суд звертає увагу, що не надано доказів вжиття дієвих заходів щодо виплати нарахованих сум, а отже у цій частині рішення суду виконано частково.

Враховуючи, що відповідачем направлено до ІНФОРМАЦІЯ_1 листи від 30.06.2025 № 2100-0307-8/25777, від 08.08.2025 № 2100-0307-8/31546, від 08.09.2025 № 2100 0307-8/35339 щодо надання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , також здійснено перерахунок пенсії, водночас не надано доказів здійснення нарахування індексації пенсії, та виплати індексації і компенсації втрати частини доходу у сумі 26561,57 грн з 01 січня 2015 року по серпень 2020 року, а також відсутні докази вжиття дієвих заходів щодо виплати нарахованих сум, суд доходить висновку щодо наявності підстав для прийняття звіту про виконання судового рішення від 26.12.2024 року, оскільки рішення суду виконано частково та встановлення нового строку для виконання рішення суду у повному обсязі три місяці з дати отримання копії цієї ухвали.

Суд вважає, що обраний спосіб судового контролю є достатнім та належним для забезпечення виконання рішення суду.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.295,297, 382-3823 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місце знаходження: 73036, м. Херсон, вул. Валентини Крицак, 6) про виконання рішення суду від 26 грудня 2024 року по справі № 420/23592/24.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місце знаходження: 73036, м. Херсон, вул. Валентини Крицак, 6) новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2024 року по справі № 420/23592/24.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місце знаходження: 73036, м. Херсон, вул. Валентини Крицак, 6) в тримісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2024 року по справі № 420/23592/24 у повному обсязі, надавши докази: обґрунтованого розрахунку нарахування індексації, докази виплати індексації та компенсації втрати частини доходу у сумі 26561,57 грн з 01 січня 2015 року по серпень 2020 року.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбачені статтями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко