Ухвала суду № 140461577, 09.10.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

09 жовтня 2026 рокуСправа № 280/10234/26 м.ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43027 (для листування 43603), Волинська область, м. Луцьк, Київський майдан, 6, ЄДРПОУ 13358826), третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області (69057, Запорізькій області, м. Запоріжжя, пр.-т. Соборний, буд. 158б, ЄДРПОУ 20490012) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

25.09.2026 року ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області, в якій просить:

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у призначенні пенсії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинський області (Київський майдан, 6, м. Луцьк, 43027 (для листування 43603) ЄДРПОУ 13358826) № 083250008924 від 10.09.2026 р., яким ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , фактичне зареєстроване місце перебування (проживання): АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) відмовлено в призначені пенсії за віком;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинський області (Київський майдан, 6, м. Луцьк, 43027 (для листування 43603) ЄДРПОУ 13358826) зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , фактичне зареєстроване місце перебування (проживання): АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) період його роботи з 14.04.1987 р. по 14.08.1987 р. та з 20.10.1988 р. по 03.03.1992 р., що дає ОСОБА_1 право на призначення пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 03.09.2026 р. щодо призначення пенсії за віком відповідно статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою суду від 30 вересня 2026 року позовну заяву було залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення встановлених недоліків позовної заяви - 5 (п`ять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду уточненої позовної заяви в якій необхідно зазначити зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо кожного з відповідачів, а саме до Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області.

На виконання вимог ухвали суду від 30.09.2026 року, 05.10.2026 року представником позивача було надано уточнену позовну заяву.

Зокрема, в уточненій позовній заяві представник позивача просить суд залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізький області (пр.-т. Соборний, буд. 158б, м. Запоріжжя, 69057, ЄДРПОУ 20490012) до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Розглядаючи вказане питання, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Оскільки рішення суду в даній адміністративній справі може вплинути на права або обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області, як особи яка з урахуванням рішення по справі буде сплачувати Позивачу за фактичним зареєстрованим місцем перебування Позивача, як ВПО пенсію за віком.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про залучення Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Згідно правил ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Запорізьким окружним адміністративним судом.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає розгляду судом в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі немає.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 Кодексу адміністративного судочинства України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

Згідно із ст. 260 КАС України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, враховуючи, що адміністративна справа за даним позовом є справою незначної складності, її розгляд слід проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч. 2, ч. 4 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача письмові докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин у справі.

На підставі наведеного, керуючись статями 12, 49, 171, 257, 258, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі №280/10234/26.

Призначити розгляд адміністративної справи №280/10234/26 по суті за правилами спрощеного судового провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) Запорізьким окружним адміністративним судом, за адресою: вул. Сергія Синенка, 65В, м. Запоріжжя, 69041.

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізький області (пр.-т. Соборний, буд. 158б, м. Запоріжжя, 69057, ЄДРПОУ 20490012) до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 .

Зобов`язати відповідача надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного зв`язку через підсистему Електронний суд та/або шляхом направлення на поштову адресу суду в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Відповідач у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання даної ухвали може подати відзив на позов.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, справу буде розглянуто судом за наявними матеріалами.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (https:// adm.zp.court.gov.ua)

Інформація про права та обов`язки сторін та осіб, які беруть участь у справі, міститься у ст. ст. 44, 45, 47 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Б. Христофоров