Ухвала суду № 140460446, 07.10.2026, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 жовтня 2026 року ЛуцькСправа № 140/1292/22Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації Волинської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 02.03.2022 у даній справі позов задоволено повністю; визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації Волинської області щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі, визначеному частиною п`ятою статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; зобов`язано Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації Волинської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю 3-ої групи внаслідок війни, разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

08.09.2026 через канцелярію суду ОСОБА_1 подав заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа. Заяву обґрунтовано тим, що встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання пропустив із поважних причин. Зазначає, що пропуск цього строку, а фактично - невжиття заходів для отримання виконавчого листа, зумовлений станом його здоров`я. Заявник є особою з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи та впродовж зазначеного періоду страждав на хронічне рецидивуюче захворювання і прогресуюче дегенеративне ураження опорно-рухового апарату.

На підтвердження поважності причин пропуску строку заявник посилається на неодноразове проходження стаціонарного лікування з приводу виразкової хвороби дванадцятипалої кишки з частими рецидивами, ускладненої шлунково-кишковими кровотечами, зокрема з 01.02.2021 по 08.02.2021, з 12.04.2021 по 22.04.2021, з 05.01.2022 по 11.01.2022, з 01.06.2022 по 10.06.2022, з 03.01.2023 по 11.01.2023, з 31.03.2023 по 11.04.2023, з 11.09.2023 по 22.09.2023, з 08.12.2023 по 15.12.2023, з 03.01.2024 по 10.01.2024, з 08.04.2024 по 17.04.2024, з 08.01.2025 по 15.01.2025, з 15.04.2026 по 24.04.2026 та з 06.05.2026 по 11.05.2026. До заяви додано копії відповідних виписок із медичних карт стаціонарного хворого.

Крім того, заявник зазначає, що з 2021 року в нього прогресують вертеброгенна радикулопатія та дегенеративні зміни хребта і суглобів. У зв`язку із цим він проходив стаціонарне лікування у профпатологічному відділенні Волинської обласної клінічної лікарні з 21.05.2025 по 28.05.2025, неодноразово звертався за консультаціями до неврологів, ортопедів і вертебрологів, проходив обстеження хребта, колінних та кульшових суглобів, зокрема комп`ютерну томографію 23.01.2025, магнітно-резонансну томографію 01.10.2025 та електронейроміографію 17.04.2025.

ОСОБА_1 вказує, що протягом 2025-2026 років також проходив обстеження в межах підготовки до чергового огляду медико-соціальною експертною комісією. Крім того, 06.05.2026 він отримав побутову травму - різану рану ділянки правого гомілковостопного суглоба, у зв`язку з чим перебував на стаціонарному лікуванні.

На підставі вищезазначеного заявник просить визнати причини пропущення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними та поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

29.09.2026 до суду надійшли заперечення на заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання від представника управління, в яких зазначається, що виплату недоплаченої грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік ОСОБА_1 буде здійснено за умови надходження коштів на рахунок управління передбачених планами асигнувань, а саме в листопаді-грудні.

В судове засідання 07.10.2026 о 14:00 особи, які беруть участь у справі, не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви. Заявником та представником боржника подані до суду заяви про розгляд заяви за їх відсутності.

Частиною другою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вищевикладене, судовий розгляд заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання здійснювався у відсутності осіб, які були належним чином повідомлені, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом, в письмовому провадженні, на підставі наявних у суду матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання не підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Суд встановив, що після набрання рішенням суду законної сили (02.04.2022) позивач протягом трьох років не звертався до суду із заявою про видачу виконавчого листа. Така заява ним подана 07.10.2026.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до частини першої статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з частинами першою, п`ятою, шостою статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

З 26 березня 2022 року набрав чинності Закон України від 15 березня 2022 року №2129-ІХ «Про внесення зміни до розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», яким розділ XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» доповнено пунктом 10-2 відповідного змісту.

Відповідно до пункту 10-2 Розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Таким чином, строк пред`явлення виконавчого документу до виконання, що встановлений статтею 12 Закону України «Про виконавче провадження» переривається на період дії на території України воєнного стану та встановлюється з дня припинення або скасування воєнного стану.

Аналогічний правовий висновок викладений Верховним Судом у постанові від 15.03.2023 року у справі №260/2595/22, який звернув увагу на те, що особливості примусового виконання рішень у період воєнного стану визначені пунктом 10-2 Розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про виконавче провадження» як спеціального нормативно-правового акту.

Оскільки строк пред`явлення до виконання виконавчого листа в силу закону на період дії на території України воєнного стану переривається, тому цей строк не пропущений.

Враховуючи, що позивач не брав виконавчий лист та не пред`являв його до виконання, а трирічний строк для пред`явлення до виконання виконавчих листів переривається у зв`язку з введенням воєнного стану в Україні з 24.02.2022 і наразі не сплинув, тому підстави для його поновлення судом відсутні.

З огляду на наведене правові підстави для задоволення заяви про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання відсутні.

Керуючись статтями 205, 229, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій