Рішення № 140457339, 23.09.2026, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2026 року Справа № 915/1666/25

м. Миколаїв

За позовом: Антимонопольного комітету України,

03035, вул. Митрополіта Василя Липківського, 45, м. Київ;

до відповідача: Приватного підприємства Безпека Центр,

54015, вул. Велика Морська, буд. 11, кв. 5, м. Миколаїв;

про: стягнення пені за прострочення сплати накладеного штрафу,

Суддя Коваль С.М.

За участі секретаря судового засідання Табачної О.С.

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача:

Від відповідача:

СУТЬ СПОРУ: Позивач просить стягнути з відповідача пені в сумі 193840 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються порушенням відповідачем вимог Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів).

За такими вимогами ухвалою суду від вимогами 24.11.2025 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов, оформленого згідно вимог ст. 165 ГПК України ? п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. При цьому, судом визначено розглянути вказану справу поза межами встановленого ГПК України строку у розумний строк, тривалість якого визначається з урахуванням існування в Україні воєнного стану.

У наданому відзиві ПП Безпека Центр проти позову частково не заперечує, так як вважає, що позивачем не вірно здійснено нарахування пені, на час розгляду справи про визнання недійсним рішення Антимонопольного комітету України.

Крім того, відповідачем подав суду заяву про розстрочення виконання рішення суду, починаючи з вересня 2026 року, за наступним графіком: вересень 2026 року - 32306 грн. 67 коп.; жовтень 2026 року - 32306 грн. 67 коп.; листопад 2026 - 32306 грн. 67 коп.; грудень 2026 року - 32306 грн. 67 коп.; січень 2027 року - 32306 грн. 67 коп.; лютий 2027 року 32306 грн. 67 коп.

Указане клопотання мотивоване тим, що ПП Безпека Центр на даний час, знаходиться у скрутному фінансовому становищі та стягнення великої суми штрафних санкцій може призвести до зупинення діяльності підприємства.

У наданих заперечення Антимонопольний комітет України вважає заяву про розстрочення необґрунтованою, а тому просить у задоволенні відмовити.

Обставини справи.

За результатами розгляду справи № 04-10/2024 Антимонопольного комітету України прийнято рішення від 08.10.2024 № 36-р/тк про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу.

Рішенням визнано, що ПП Безпека Центр вчинило порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України Про захист економічної конкуренції, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів), проведених Управлінням поліції охорони в Миколаївській області (ідентифікаційний код 40109016) на закупівлю товарів:

- пристрої пожежної та охоронної сигналізації, код за ДК 021:2015 - 31620000-8: Прилади звукової та візуальної сигналізації (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA 2021-03-26-008773-C);

- пристрої пожежної та охоронної сигналізації, код за ДК 021:2015 - 31620000-8: Прилади звукової та візуальної сигналізації (ідентифікатор закупівлі в системі «Ргоzогго» UА-2022-02-23-002497-с).

Пунктами 3, 6 цього рішення, за порушення вказаних у пунктах 1, 4 резолютивної частини цього рішення на ПП Безпека Центр накладено штраф у загальному розмірі 193840 грн.

Рекомендованим листом від 24.10.2024 № 0303500013586 вказане рішення направлено на адресу відповідача, яке вручено ПП Безпека Центр 31.10.2024 (а.с. 122).

Рішенням Господарського суду м.Києва від 03.04.2025 у справі № 910/16210/24, яке залишено без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 06.08.2025 у даній справі, в задоволенні позову ПП Безпека Центр про визнання недійсним рішення колегії Антимонопольного комітету України від 08.10.2024 № 36-р/тк, відмовлено.

Позивач, просить стягнути 193840 грн. пені за періоди з 01.01.2025 р. по 19.01.2025р., з 04.04.2025 р. по 18.05.2025р. та з 07.08.2025 р. по 14.08.2025р., з урахуванням періодів оскарження рішення Антимонопольного комітету України строки нарахування пені зупинялись.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд дійшов до такого висновку.

Відповідно до ч. 7 ст. 56 Закону Про захист економічної конкуренції (далі-Закон), у разі несплати пені органи Антимонопольного комітету України стягують пеню в судовому порядку.

За кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України (ч. 5 Закону).

Згідно ст. 56 Закону Про захист економічної конкуренції, особа, на яку накладено штраф за рішенням органу АМКУ, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу. За кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України "Голос України", газета Кабінету Міністрів України "Урядовий кур`єр", "Офіційний вісник України", друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача).

Як вже зазначалося, рішення про сплату 193840 грн. отриманим відповідачем 31.10.2024 р., отже, строк сплати штрафу закінчився 31.12.2024 р.

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції», строки, передбачені абз. 1 цієї частини (двомісячний строк для сплати штрафу), зупиняються на час розгляду судом справи про оскарження рішення органу Комітету у справі про порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Зупинення строку для сплати штрафу на час розгляду чи перегляду господарським судом: справи про визнання недійсним рішення органу Комітету про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду. Тривалість такого зупинення визначається виключно періодом часу, протягом якого фактично здійснювався зазначений розгляд чи перегляд (наприклад, у суді першої інстанції - від дня порушення провадження у справі до дня прийняття рішення в ній; у судах апеляційної та касаційної інстанцій від дня прийняття апеляційної чи касаційної скарги до дня прийняття постанови), і в цей період не включається час знаходження матеріалів справи в суді, коли згадані розгляд чи перегляд не здійснюються.

ПП Безпека Центр оскаржено рішення Антимонопольного комітету України (далі-АМКУ) від 08.10.2024 № 36-р/тк про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.01.2025 відкрито провадження у справі № 910/16210/25 за позовом ПП Безпека Центр до АМКУ про визнання недійсним рішення АМКУ.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 03.04.2025 у справі №910/16210/25 у задоволенні позову ПП Безпека Центр відмовлено, яке залишено без змін Постановою Північного апеляційного господарського суду від 06.08.2025.

Таким чином, строк для добровільної сплати штрафу, накладеного рішенням АМКУ, зупинився з 11.11.2024 до 01.07.2025 (на період розгляду справи №910/13020/24 Господарським судом міста Києва та Північним апеляційним господарським судом).

Відповідно до ч. 13 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції», протягом п`яти днів з дня сплати штрафу та пені суб`єкт господарювання зобов`язаний надіслати відповідно до Комітету документи, що підтверджують сплату штрафу та пені.

Станом на дату подання позову відповідачем штраф у загальній сумі 193480 грн. сплачено, що підтверджується платіжною інструкцією від 15.08.2025 №96.

Отже, нарахована позивачем за періоди з 01.01.2025 р. по 19.01.2025р., з 04.04.2025 р. по 18.05.2025р. та з 07.08.2025 р. по 14.08.2025р. пеня в сумі 193840 грн., із застосуванням ч. 5 ст. 56 Закону "Про захист економічної конкуренції" якою передбачено, що розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України, підлягає стягненню.

Ураховуючи викладене, оцінивши подані суду докази суд дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню повністю.

Щодо заяви відповідача про розстрочення виконання рішення суду, суд приходить до такого.

Господарським процесуальним законодавством встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може, зокрема, відстрочити або розстрочити виконання рішення. Підставою для відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує, зокрема, ступінь вини відповідача у виникненні спору. Розстрочення та відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови (ст. 331 ГПК України).

Викладені ПП Безпека Центр у заяві обставини, а саме, неможливість одночасної сплати пені внаслідок скрутного фінансового становища відповідача та майбутнє періодичне надходження відповідачу грошових коштів, що підтверджуються поданим ПП Безпека Центр доказом: копією фінансової звітності малого підприємства станом на 30 червня 2026, суд вважає обставинами, які дають підстави для задоволення заяви ПП Безпека Центр про розстрочення виконання рішення суду в частині стягнення пені та здійснити це стягнення згідно запропонованого відповідачем графіку.

Згідно ст. 129 ГПК судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 46, 73, 74, 76-79, 91, 123, 129, 233, 236, 238, 241 ГПК України, господарський суд,-

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного підприємства Безпека Центр, 54015, вул. Велика Морська, буд. 11, кв. 5, м. Миколаїв; ідентифікаційний код 36271195) до Державного бюджету України на рахунок, відкритий в Управлінні Держказначейства України , отримувач: ГУК у м. Києві / Соломян. р-н, код отримувача (ідентифікаційний код): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (IBAN): UA278999980313090106000026010, код класифікації доходів бюджету: 21081100, пеню в сумі 193840 грн.

3. Стягнути з Приватного підприємства Безпека Центр, 54015, вул. Велика Морська, буд. 11, кв. 5, м. Миколаїв; ідентифікаційний код 36271195) на користь Антимонопольного комітету України (вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03035, ідентифікаційний код 00032767) грошові кошти на відшкодування витрат на оплату судового збору у розмірі 2422 грн. 40 коп.

4. Розстрочити стягнення пені у сумі 193840 грн. рівними частинами, а саме: у сумі 32306 грн. 67 коп., щомісяця протягом вересня 2026 року - лютого 2027 року.

Рішення може бути оскаржено до Південно-Західного апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Оформлене відповідно до статті 238 цього Кодексу, рішення підписано 09.10.2026 року.

Суддя С.М. Коваль.