Рішення № 140457276, 09.10.2026, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25006,

тел. (0522) 30-10-22, 30-10-23, код ЄДРПОУ 03499951,

e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2026 рокум. КропивницькийСправа № 912/2207/26Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Закуріна М. К. (надалі Суд), розглянувши справу

за позовом Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

до Приватного підприємства «Гранвидобування»

про стягнення 68 000 грн,

за участю:

- секретаря судового засідання Рудченко І.О.;

- представника позивача Оніщенко В.М.,

у с т а н о в и в:

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ

07.08.2026 Південно-східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулося з позовом до ПП «Гранвидобування» про стягнення 68 000 грн пені.

Ухвалою від 07.08.2026 Суд відкрив провадження у справі за правилами загального провадження та установив сторонам строки для подачі процесуальних заяв. ПП «Гранвидобування» відзив на позов не подало. При цьому Суд направив копію ухвали про відкриття провадження у справі до Електронного кабінету ПП «Гранвидобування» та вона була доставлена 07.08.2026 о 16:38.

Підготовче провадження Суд здійснив у засіданні, яке відбулося 09.09.2026, а розгляд справи по суті 09.10.2026.

Справу по суті Суд розглянув без участі представника ПП «Гранвидобування», оскільки той у судові засідання не прибув. Поряд з цим Суд вжив належні заходи щодо повідомлення ПП «Гранвидобування» про заявлений до нього позов та його судовий розгляд шляхом направлення копій ухвал, в яких серед іншого зазначалось про дати судових засідань до Електронного кабінету Підприємства.

АРГУМЕНТИ ПОЗИВАЧА

У якості обґрунтування власної позиції Південно-східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України вказало, що рішенням адміністративної колегії Відділення № 54/109-р/к від 28.11.2024 ПП «Гранвидобування» (на момент вчинення аукціону ПП «Стройкерамика») притягнуто до відповідальності за вчинення порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у зв`язку з чим накладено штраф у розмірі 68 000 грн. Оскільки суму штрафу ПП «Гранвидобування» не сплатило, йому на підставі частини 5 статті 56 того ж Закону нарахована пеня у вказаному розмірі. Нарахування пені здійснене за період з 01.04.2026 по 12.05.2026 та з 01.07.2026 по 05.08.2026 (нарахування пені зупинялось з 13.05.2026 по 30.06.2026 у зв`язку з розглядом Верховним Судом справи № 904/332/25) та складає 68 000 грн, враховуючи, що розмір пені не може перевищувати розміру штрафу.

Під час судового розгляду справи представник Антимонопольного комітету підтвердив вказані обставини та просив позовні вимоги задовольнити.

УСТАНОВЛЕНІ ОБСТАВИНИ

Адміністративна колегія Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України 28.11.2024 прийняла рішення № 54/109-р/к (а.с. 11-21), яким:

- визнала, що ПП «Гранвидобування» вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів аукціону;

- за вчинення названого порушення на ПП «Гранвидобування» накладено штраф у розмірі 68 000 грн.

28.11.2024 за вих. № 54-02/3449е Південно-східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України направило на адресу ПП «Гранвидобування» лист з додатком копії прийнятого рішення, що слідує з поштового рекомендованого повідомлення № 0600988286688 (а.с. 22) Цей лист не був вручений за закінченням терміну зберігання (а.с. 23).

12.02.2025 в Газеті «Урядовий кур`єр» № 32 (7957) Південно-східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України розмістило оголошення про прийняття стосовно ПП «Гранвидобування» рішення № 54/109-р/к від 28.11.2024 (а.с. 24).

Ухвалою від 03.02.2025 Господарський суд Дніпропетровської області відкрив провадження у справі № 904/332/25 за позовом ПП «Гранвидобування» до Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування рішення № 54/109-р/к від 28.11.2024 (а.с. 25-26). Рішенням від 19.05.2025 у задоволенні позовних вимог відмовлено (а.с. 27-34). Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 10.02.2026 рішення від 19.05.2025 залишено без змін (а.с. 37-43)

Ухвалою від 23.06.2026 Верховний Суд відкрив касаційне провадження у справі № 904/332/25 за касаційною скаргою ПП «Гранвидобування», а ухвалою від 30.06.2026 закрив касаційне провадження (а.с. 45-52).

02.07.2026 Південно-східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України прийняло наказ № 54/42-Ю про стягнення з ПП «Гранвидобування» нарахованого штрафу у сумі 68 000 грн (а.с. 53).

02.07.2026 Південно-східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулося до Фортечного відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України із заявою про примусове виконання наказу (54-55).

08.07.2026 Фортечний відділ державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України постановою ВП № 81427255 відкрив виконавче провадження зі стягнення з ПП «Гранвидобування» нарахованого штрафу у сумі 68 000 грн. Наразі штраф не сплачений, виконавче провадження триває (а.с. 56).

У зв`язку з несвоєчасною сплатою штрафу, а саме з простроченням на 78 днів, Південно-східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України на підставі частини 5 статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» нарахувало пеню у розмірі 68 000 грн за період з 01.04.2026 по 12.05.2026 та з 01.07.2026 по 05.08.2026, виходячи з того, що за вказаною статтею за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу, але її загальний розмір не може перевищувати суму штрафу, накладеного рішенням органу Антимонопольного комітету.

ОЦІНКА УСТАНОВЛЕНИХ ОБСТАВИН

Правові засади підтримки та захисту економічної конкуренції, обмеження монополізму в господарській діяльності встановлені Законом України «Про захист економічної конкуренції».

Так, частинами 2, 3, 5 та 7 статті 56 цього Закону передбачено, що:

- рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України є обов`язковими до виконання (частина 2),

- особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу (частина 3),

- за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу. Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом: справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду (частина 5),

- у разі несплати пені органи Антимонопольного комітету України стягують пеню в судовому порядку (частина 7).

Отже, за вказаних правових положень нарахування пені у випадку несплати штрафу можливе у період його несплати.

У цьому контексті Суд зазначає, що Адміністративна колегія Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України рішенням № 54/109-р/к від 28.11.2024 визнала ПП «Гранвидобування» винним у вчиненні порушення законодавства про захист економічної конкуренції, яке передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів аукціону, а також наклала штраф у розмірі 68 000 грн.

Це рішення Адміністративна колегія Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України направила ПП «Гранвидобування» 28.11.2024 за вих. № 54-02/3449е для виконання, що підтверджується відповідним листом та корінцем поштового відправлення, а також зробила оголошення 12.02.2025 у Газеті «Урядовий кур`єр» № 32 (7957).

Безпосередньо ПП «Гранвидобування» рішення № 54/109-р/к від 28.11.2024 оскаржило до Господарського суду Дніпропетровської області. При цьому рішенням від 19.05.2025 у задоволенні позовних вимог відмовлено, а постановою Центрального апеляційного господарського суду від 10.02.2026 рішення від 19.05.2025 залишено без змін. Ухвалою від 30.06.2026 Верховний Суд закрив касаційне провадження за скаргою ПП «Гранвидобування».

На час розгляду справи ПП «Гранвидобування» нарахований штраф не сплатило, а отже, допустило прострочення його сплати. Примусове стягнення штрафу здійснюється Фортечним відділом державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у межах виконавчого провадження ВП № 81427255.

У зв`язку з наведеними обставинами у відповідності до частини 5 статті 56 наведеного Закону за період несплати можливе нарахування пені на суму заборгованості зі сплати штрафу.

Зокрема, за період з 01.04.2026 по 12.05.2026 та з 01.07.2026 по 05.08.2026 пеня складає 68 000 грн з розрахунку: 68 000 грн (сума штрафу) х 1,5% х 78 днів = 79 560 грн, проте з урахуванням обмеження, встановленого законом, сума пені не може перевищувати розміру штрафу, тому до стягнення підлягає пеня в сумі 68 000 грн.

За таких обставин нарахування та стягнення пені у судовому порядку є правомірним.

ВИСНОВКИ

На підставі викладеного, за результатами оцінки доказів Суд висновує, що ПП «Гранвидобування» не виконало рішення антимонопольного комітету щодо сплати штрафу у розмірі 68 000 грн, а тому Південно-східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України правомірно нарахувало пеню у розмірі 68 000 грн, у зв`язку з чим позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

Судовими витратами у справі є витрати Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на сплату судового збору, сплачені платіжною інструкцією № 350 від 06.08.2026, у сумі 2 662,40 грн, які згідно з приписами статті 129 ГПК України підлягають стягненню з ПП «Гранвидобування».

На підставі вказаних правових норм та керуючись статтями 238, 240 ГПК України,

в и р і ш и в:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства «Гранвидобування» (25028, м. Кропивницький, вул. Автолюбителів, б. 5; ідентифікаційний код 35192867) на користь Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (49101, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, б. 2; ідентифікаційний код 20306037) в дохід загального фонду Державного бюджету України на рахунок Державної казначейської служби України у Кіровоградській області на р/р UA3689999803130401060000115679, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Код ЄДРПОУ 3791823) пеню у розмірі 68 000 грн.

3. Стягнути з Приватного підприємства «Гранвидобування» (25028, м. Кропивницький, вул. Автолюбителів, б. 5; ідентифікаційний код 35192867) на користь Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (49101, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, б. 2; ідентифікаційний код 20306037) 2 662,40 грн компенсації по сплаті судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Після набрання рішенням законної сили оформлення і видача виконавчого документу буде здійснена в електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи. У разі необхідності отримання виконавчого документа в паперовій формі позивач має звернутися з відповідною заявою. Одночасна видача виконавчого документа в електронній та паперовій формах не допускається.

Скорочене рішення Суд проголосив 09.10.2026.

Повне рішення Суд склав 09.10.2026

Суддя М.К. Закурін

Копії рішення направити Південно-східному міжобласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України та ПП «Гранвидобування» в електронній формі до Електронних кабінетів.