Ухвала суду № 140453664, 08.10.2026, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/10592/26

Провадження № 2-а/344/132/26

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача по справі

08 жовтня 2026 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді Атаманюка Б. М.,

секретаря Солонинко С.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 04.06.2026 звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом про скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду від 16.06.2026 адміністративний позов залишено без руху, надано позивачу строк для виправлення недоліків позовної заяви.

18.06.2026 до суду від позивача ОСОБА_1 надійшла заява про усунення недоліків позову.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 23.06.2026 відкрито спрощене провадження в справі.

Представник відповідача Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області не скористався правом подання відзиву на позовну заяву.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладеної у постанові від 17.09.2020 (справа № 742/2298/17), при розгляді справ про адміністративні правопорушення посадові особи відповідного органу діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені такого органу. Таким чином, працівник органів і підрозділів, який має спеціальне звання, не може виступати самостійним відповідачем у справах даної категорії, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, оскільки таким відповідачем є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Положення частини 3 статті 48 КАС України передбачає, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина 4 статті 48 КАС України).

Отже, визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи. При цьому обов`язком суду є встановлення належності відповідачів та їх заміна у разі необхідності.

В процесі дослідження матеріалів справи встановлено, що позивач визначив відповідачем Голованівський РВП ГУНП в Кіровоградській області (Код ЄДРПОУ 40108709). Водночас інспектор Голованівський РВП ГУНП в Кіровоградській області Ковбасюк О.В., який склав постанову у справі, перебуває у трудових відносинах із Головним управлінням Національної поліції в Кіровоградській області.

За правилами ч. 7 ст. 48 КАС України заміна неналежної сторони по справі або залучати до участі у справі другого відповідача допускається лише до ухвалення рішення судом.

З урахуванням зазначеного, суд вважає, що наявні підстави для залучення до участі в справі співвідповідача Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області. При цьому залучення співвідповідача не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 48, 171 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Залучити в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення, у якості співвідповідача - Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області (25006, Кіровоградська обл., місто Кропивницький, вулиця Віктора Чміленка, будинок 41, Код ЄДРПОУ 40108709).

Встановити відповідачу - Головному управлінню Національної поліції в Кіровоградській області строк для подання відзиву на позов тривалістю 15 днів з дня вручення цієї ухвали.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 162, 163, 164 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечень до суду, їхні копії та доданих до них документів повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Звернути увагу сторін, що відповідно до ч.9 ст.79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський міський суд.

Заперечення на ухвалу з інших підстав можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Богдан АТАМАНЮК