Ухвала суду № 140431054, 08.10.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/19173/26

УХВАЛА

08 жовтня 2026 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши позовну заяву адвоката Морозова Вадима Юрійовича в ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Хмельницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Морозова Вадима Юрійовича (далі представник позивача) в ОСОБА_1 (далі позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якій просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинені через його 1 відділ (м. Славута), щодо формування та направлення 04.09.2026 року до органів Національної поліції України звернення стосовно адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , до територіального центру комплектування та соціальної підтримки з підстави «Не прибули за повісткою до ТЦК та СП» та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 направити до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області та відповідного територіального підрозділу Національної поліції, в якому зареєстровано звернення від 04.09.2026 року, повідомлення про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_2 за зазначеним зверненням відповідно до пункту 79 Порядку №1487.

Підставою позову представник позивача зазначаєє порушення відповідачем вимог "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Крім того, позивачем заявлено клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області.

Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи, що предметом спору у цій справі є дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо формування та направлення 04.09.2026 року до органів Національної поліції України звернення стосовно адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_2 , суд вважає, що рішення у цій справі може вплинути на її права та інтереси.

З огляду на наведене суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Відповідно до ст. 165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Представником позивача також заявлено клопотання про витребування у відповідача та третьої особи доказів у справі.

Щодо клопотання про витребування доказів, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи, обставини, зазначені представником позивача в клопотанні, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та витребувати докази.

Адміністративний позов подано з дотриманням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Справа підсудна Хмельницькому окружному адміністративному суду.

Керуючись статтями 162-164, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом адвоката ОСОБА_3 в ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Клопотання представника позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Національної поліції України в Хмельницькій області (код ЄДРПОУ 40108824, 29017, м.Хмельницький, вул.Зарічанська,7) .

Запропонувати третій особі надати пояснення або відзив на підтримку або заперечення проти позову протягом 15 днів з дня вручення їй ухвали про відкриття провадження у справі.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області в строк до 23 жовтня 2026 року надати суду:

- інформацію про отримання та реєстрацію звернення ТЦК та СП від 04.09.2026 року щодо ОСОБА_2 , його унікальний номер/ідентифікатор, дату і час реєстрації та найменування ТЦК/підрозділу, який його направив;

- копію або роздруківку електронної картки/набору даних, сформованого на підставі зазначеного звернення в інформаційних системах Національної поліції;

- інформацію про поточний статус зазначеного звернення та про те, чи зберігається станом на дату надання відповіді підстава для адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_2 до ТЦК та СП.

Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.

Клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 в строк до 23 жовтня 2026 року надати суду:

- копію та/або повний електронний набір даних звернення до органів Національної поліції, сформованого 04.09.2026 року щодо ОСОБА_2 , із зазначенням його унікального вихідного номера, точних дати і часу формування та направлення, посадової особи, яка його сформувала/ підписала, кваліфікованого електронного підпису та органу (підрозділу) поліції, до якого звернення направлено;

- усі документи та електронні відомості, які існували станом на 04.09.2026 року та були покладені в основу висновку про неприбуття ОСОБА_2 за повісткою;

- копію конкретної повістки, неприбуття за якою зазначено підставою звернення до поліції, із даними про її номер, дату формування, мету виклику, місце, дату та час прибуття;

- докази належного оповіщення ОСОБА_2 за цією повісткою відповідно до пункту 41 Порядку №560: підпис/відеозапис вручення або відмови, документи оператора поштового зв`язку про вручення, відмову від отримання чи відсутність особи за відповідною адресою, опис вкладення та ідентифікатор поштового відправлення;

- інформацію та документи про те, чи було станом на 04.09.2026 року розпочато щодо ОСОБА_2 провадження у справі про адміністративне правопорушення за фактом неприбуття за повісткою, чи складено протокол або винесено постанову, а у разі наявності їх копії;

- витяг/розширену інформацію з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо події формування 04.09.2026 року звернення до Національної поліції, його підстави, статусу та ідентифікаторів.

Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - 5 днів з дня вручення йому відзиву на позов.

Надати відповідачу строк для подання до суду заперечення на відповідь позивача на відзив - 5 днів з дня вручення йому відповіді на відзив.

Копія відзиву (відповіді на відзив, заперечення) та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) до суду.

До відзиву (відповіді на відзив, заперечення) додаються : 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) і доданих доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяС.В. Борзаниця