Ухвала суду № 140429275, 08.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

08 жовтня 2026 р. Справа № 200/121/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитра Волошина, розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №200/121/23 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 29.09.2026 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №200/121/23, в якій просить суд заяву задовольнити та поновити йому строк для пред`явлення виконавчого листа.

В обґрунтування заяви зазначено, що пенсійним органом у добровільному порядку рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі №200/121/23 не виконано, а строк пред`явлення виконавчого листа до виконання сплинув 27.07.2026. Просить поновити строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, оскільки термін отримання виконавчого документу збільшився у зв`язку із перехідним періодом, обумовленим передачею адміністративних справ з Донецького окружного адміністративного суду до Харківського окружного адміністративного суду.

Ухвалою від 05.10.2026 прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання та призначено судове засідання по адміністративній справі на 08.10.2026 о 10:30.

Відповідач надав до суду відзив, згідно якого зазначив про відсутність підстав для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання. Просив суд відмовити у задоволенні заяви стягувача.

Сторони у судове засідання, призначене на 08.10.2026 о 10:30, не з`явилися, були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

Заявник просив розгляд заяви проводити за його відсутності.

Відповідно до частини 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Отже, враховуючи положення статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, заява розглядається в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та подану заяву про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, судом установлено таке.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 26.01.2023 у справі №200/121/23, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 26.07.2023, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яка полягає у непроведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії за вислугу років з 01 грудня 2019 року на підставі довідки державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області» від 15 листопада 2022 року № 33/25-2583 про розмір грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з 01 грудня 2019 року на підставі довідки державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області» від 15 листопада 2022 року № 33/25-2583 про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Натомість, як стверджує стягувач, пенсійним органом добровільно не виконано зобов`язальну частину рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26.01.2023, у зв`язку з чим виникла необхідність вжити заходів, передбачених Законом України "Про виконавче провадження".

Із програми "Діловодство спеціалізованого суду" судом установлено, що позивач до Донецького окружного адміністративного суду із заявою щодо виготовлення та направлення на його адресу виконавчого листа не звертався. Відповідних доказів матеріали адміністративної справи не містять.

Водночас, заяву про видачу виконавчого листа у справі №200/121/23, позивач долучив до матеріалів заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Відповідно до ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з положеннями ч.1 ст.373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч.1 ст. 12 Закону України від 02.06.2016 "Про виконавче провадження" №1404-VІІІ, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України №1404-VIII, стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Зазначені норми кореспондуються з приписами статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя від 21.05.2026 №960/0/15-26 з 01.06.2026 змінено територіальну підсудність судових справ Донецького окружного адміністративного суду шляхом її передачі до Харківського окружного адміністративного суду.

Таким чином, позивачем заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа та, безпосередньо, видачу виконавчого листа, направлено до Харківського окружного адміністративного суду.

Водночас, Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14 березня 2022 року за №133/2022, затвердженим Законом від 15 березня 2022 року №7168, продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня строком на 30 діб. У подальшому строк дії воєнного стану на території України неодноразово продовжувався і триває на даний час.

Разом з цим, відповідно до пункту 10-2 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», доповненого Законом України від 15 березня 2022 року №2129-ІХ, який набрав чинності з 26 березня 2022 року, тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Оскільки порядок та строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання регулюються саме Законом України «Про виконавче провадження», як спеціальним нормативно-правовим актом, у даному випадку підлягає застосуванню норма, якою на період воєнного стану на території України встановлено переривання строків, визначених вказаним Законом, до яких, зокрема, належать строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання.

Такі правові висновки викладені у постанові Верховного Суду від 15.03.2023 у справі №260/2595/22.

Відповідно до частини 5 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Таким чином, у період воєнного стану строки пред`явлення виконавчих документів фактично перериваються і встановлюються після його завершення. Це забезпечує можливість стягувачів реалізувати свої права незалежно від обставин війни.

Відтак, суд враховує, що заявником не пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання.

З урахуванням вищевикладеного, вимоги заяви щодо поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 241, 248, 255, 256, 293, 295, 297, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, п. 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №200/121/23 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Дмитро ВОЛОШИН