Ухвала суду № 140428766, 08.10.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 жовтня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/7326/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 січня 2025 року у справі №440/7326/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 20 січня 2025 року у справі №440/7326/24. яке залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2025 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у поновленні виплати ОСОБА_1 раніше призначеної пенсії за вислугу років з 06 квітня 2023 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років з 06 квітня 2023 року. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 13 липня 2023 року №164550006999 про відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 05 липня 2023 року про призначення пенсії за віком, зарахувавши до страхового стажу ОСОБА_1 періоди її роботи з 04 серпня 1980 року по 08 лютого 1988 року та з 02 лютого 1990 року по 20 лютого 1998 року.

До суду надійшла заява ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 січня 2025 року у справі №440/7326/24 на "стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 залишку заборгованості з пенсійних виплат за період з 05 липня 2023 року по 30 червня 2025 року у розмірі 85535,27 грн." /том 1 а.с. 228-229/.

Вказана заява передана головуючому судді Сич С.С. 18 вересня 2026 року.

В обґрунтування заяви стягувачем зазначено, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 січня 2025 року у справі №440/7326/24, що набрало законної сили, залишилося невиконаним в частині виплати коштів у розмірі 85535,27 грн., що виникла внаслідок перерахунку пенсії, боржником не здійснена. Вказує, що враховуючи не виконання рішення суду по суті у визначений початковий спосіб, слід дійти висновку про зміну способу і порядку виконання рішення суду у даній справі на стягнення з відповідача визнаної ним же суми заборгованості перед позивачем. Застосування такого способу виконання є найбільш ефективним за наявності відомостей про суму боргу.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2026 року призначено заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 січня 2025 року у справі №440/7326/24 до розгляду у судовому засіданні на 09:35 08 жовтня 2026 року.

07 жовтня 2026 року до суду надійшли заперечення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на заяву стягувача /том 2 а.с. 9-11/, у яких зазначено, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20.01.2025 у справі № 440/7326/24 набрало законної сили 23.04.2025. На виконання вищезазначеного рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначено ОСОБА_1 пенсію за віком з 05.07.2023. Нараховано пенсійні кошти в розмірі 93320,27?грн. за період з 05.07.2023 по 30.06.2025, які обліковані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області в електронній пенсійній справі та Реєстрі судових рішень. Виплата пенсії розпочата з 01.07.2025. Нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень. Протягом лютого - квітня 2026 року проведена виплата частини нарахованих пенсійних коштів в розмірі 7785,00 грн. наступним чином: в лютому 2026 року - 2595,00 грн.; в березні 2026 року - 2595,00 грн.; в квітні 2026 року - 2595,00 грн. Станом на дату подання заперечення, залишок невиплачених пенсійних коштів на виконання судового рішення становить 85535,27?грн.

Стягувач та боржник у судове засідання 08 жовтня 2026 року не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Стягувач надіслав заяву про розгляд заяви про зміну способу і порядку виконання рішення без участі стягувача /том 2 а.с. 7/. Боржник Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у запереченнях заявило клопотання про розгляд заяви без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Частиною 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Зважаючи на викладене вище, суд вирішив розглянути заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 січня 2025 року у справі №440/7326/24 за відсутності стягувача та боржника в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 січня 2025 року у справі №440/7326/24, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України; судове рішення є обов`язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку; контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Аналогічні положення містяться у статті 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129-1 Конституції України, а також статтями 14 та 370 КАС України.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до приписів частин 1-3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 20 січня 2025 року у справі №440/7326/24, що набрало законної сили, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 05 липня 2023 року про призначення пенсії за віком, зарахувавши до страхового стажу ОСОБА_1 періоди її роботи з 04 серпня 1980 року по 08 лютого 1988 року та з 02 лютого 1990 року по 20 лютого 1998 року.

На виконання рішення суду у справі №440/7326/24 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 від 05 липня 2023 року про призначення пенсії за віком, та за результатом такого розгляду пенсію ОСОБА_1 перераховано з 05 липня 2023 року /а.с. 24/.

Згідно довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії ОСОБА_1 №15120/05-16 від 24.09.2026 заборгованість з виплати пенсії позивачу розрахована за період з 05 липня 2023 року по 30 вересня 2026 року становить 85535,27 грн. /том 2 а.с. 23/.

Водночас суд наголошує, що рішенням суду в цій частині не було зобов`яно відповідачів нарахувати та виплати позивачу пенсію, тому зміна способу та порядку виконання рішення суду, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 05 липня 2023 року про призначення пенсії за віком, зарахувавши до страхового стажу ОСОБА_1 періоди її роботи з 04 серпня 1980 року по 08 лютого 1988 року та з 02 лютого 1990 року по 20 лютого 1998 року, - на стягнення коштів, як бажає позивач, призведе до зміни в цій частині рішення по суті, з виходом при цьому за межі позовних вимог та вирішенням питання, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи по суті.

Також рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 20 січня 2025 року у справі №440/7326/24, що набрало законної сили, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років з 06 квітня 2023 року.

Рішення суду в цій частині відповідачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області не виконано.

Відповідачем не проводилося нарахувань пенсії ОСОБА_1 за вислугу років з 06 квітня 2023 року.

За таких обставин зміна способу і порядку виконання рішення суду, про яке просить позивач, унеможливить виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 січня 2025 року у справі №440/7326/24 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років з 06 квітня 2023 року, в якій на цей час рішення суду не виконано.

Підсумовуючи викладене вище, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 січня 2025 року у справі №440/7326/24 слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 229, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 січня 2025 року у справі №440/7326/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.С. Сич