Рішення № 140428590, 08.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/17765/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою Фермерського господарства «КОШЕЛЬНИК» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулося Фермерське господарство «КОШЕЛЬНИК» з позовною заявою до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 12.05.2026 року №13769611/43981042, зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну, складену Фермерським господарством «КОШЕЛЬНИК» №6 від 12.12.2025 року датою її подання на реєстрацію.

За цією позовною заявою відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у відповідності до ст. 262 КАС України та наданий відповідачам строк для подання до суду відзивів на цю заяву, а позивачу - відповіді на відзиви.

Позов, відповідь на відзив обґрунтовані тим, що позивачем виписана податкова накладна, однак її реєстрація зупинена та податковим органом запропоновано надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної. Позивачем такі документи направлені Комісії Головного управління ДПС в Одеській області і такі документи підтверджують законність та реальність господарської операції, здійсненої позивачем, однак всупереч вимогам законодавства Комісією відмовлено в реєстрації податкової накладної. При цьому, в квитанції податкового органу відсутній чітко окреслений перелік документів та вимоги до них, що необхідні контролюючому органу для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної. Таким чином оскаржуване рішення є протиправними та підлягає скасуванню.

Відзиви відповідача на позовну заяву обґрунтований тим, що позивачем надано на реєстрацію податкову накладну, реєстрація якої зупинена та контролюючим органом запропоновано надати пояснення та копії документів для підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, позивачем такі документи надані не в повному обсязі, а тому позивачу було направлене повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та документів. Разом з цим, платник податків додаткові пояснення та документи до податкового органу не надав, що є у відповідності до положень законодавства підставою для відмови в реєстрації податкової накладної. Таким чином оскаржуване рішення податкового органу є правомірним та скасуванню не підлягає.

Дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Фермерське господарство «КОШЕЛЬНИК» є юридичною особою, яка перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС в Одеській області, здійснює свою господарську діяльність у сфері вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (код КВЕД 01.11 основний). Окрім основного виду діяльності позивач має наступні зареєстровані види економічної діяльності: 01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві. 01.63 Післяурожайна діяльність. 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин. 49.41 Вантажний автомобільний транспорт. 77.31 Надання в оренду сільськогосподарських машин і устатковання.

З метою здійснення господарської діяльності позивач орендує нежитлове приміщення за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, с/рада Плахтіївська, комплекс будівель та споруд №10, будинок б/н, та гаражно-складське приміщення за адресою: Одеська область, Саратський район, село Плахтіївка, вул. Незалежності, будинок № 133. Позивачем укладені договори оренди земельних ділянок у фізичних осіб в 2021 році площею 21,9544 га, в 2022 році площею 51,6761 га, в 2024 році площею 28,9827 га та в 2025 році площею 102,6132 га, які розташовані на території Плахтіївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області. Загалом, у позивача на території Плахтіївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області перебуває 115,7961 га земель сільськогосподарського призначення. На балансі позивача обліковується техніка: комбайн, трактор, сівалки, культиватор, борони, плуг, обприскувач, ємності для палива та харчові, вантажний автомобіль, тощо. В підтвердження наявності у власності основних засобів та оренди земельних ділянок, позивач подав повідомлення за формою 20-ОПП для підтвердження наявних виробничих потужностей, які прийняті контролюючим органом. Для зберігання пального, що використовується виключно у виробничих процесах позивач має ліцензію на право зберігання пального. У штаті позивача обліковується 3 працівника.

Відповідно до положень п. п. 14.1.36 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, господарська діяльність - діяльність особи, що пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» господарська операція - дія або подія, яка викликає зміни в структурі активів та зобов`язань, власному капіталі підприємства. Первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію.

Відповідно до п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплати товарів/послуг, що підлягають постачанню; б) дата відвантаження товарів.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем складена та направлена на реєстрацію податкова накладна №6 від 12.12.2025 року по господарській операції з ТОВ «РО АГРО ТРЕЙД».

Проте, відповідно до квитанції від 05.01.2026 року реєстрацію зазначеної накладної зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, оскільки обсяг постачання товару/послуги 1205, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Позивачем 29.04.2026 року направлене до податкового органу повідомлення про подання пояснень щодо реальності здійснення господарської операції по податковій накладній №6 від 12.12.2025 року з наданням документів, які, на думку позивача, підтверджують здійснення цієї господарської операції.

Оскільки Фермерське господарство «КОШЕЛЬНИК» не надало до податкового органу документи, які підтверджують придбання товарів, їх зберігання, транспортування, навантаження, розвантаження, складські документи, інвентаризаційні описи, тощо, 30.04.2026 року комісією направлене на адресу позивача повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів №13750540/43981042, в якому було зазначено, що у разі неподання додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим пункту 9 Порядку.

Граничний термін для надання позивачем повідомлення про подання додаткових пояснень та документів на повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів припадає на 07.05.2026 року, однак позивач додаткові пояснення та копії документів до податкового органу не надав.

Враховуючи ненадання позивачем додаткових пояснень та документів 12.05.2026 року комісією регіонального рівня прийнято рішення №13769611/43981042 про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 12.12.2025 року.

В рішеннях зазначено про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з: ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем надані до суду та надавалися до податкового органу докази, які свідчать про укладення між позивачем та ТОВ «РО АГРО ТРЕЙД» договору поставки від 05.12.2025 року №05/12-2025/6, підписання сторонами специфікації до цього договору та здійснення поставки за видатковою накладною від 12.12.2025 року №6 та товарно-транспортною накладною від 12.12.2025 року №12/12-1. Оплата за товар здійснена на підставі рахунку від 12.12.2025 року №6, що підтверджується платіжною інструкцією від 19.12.2025 року №6230. За цією операцію позивачем складена та направлена на реєстрацію податкова накладна №6 від 12.12.2025 року.

На підтвердження перевезення товару позивачем надані: договір про надання послуг перевезення вантажу від 11.12.2025 №7/1/2025-ТВД з ФОП ОСОБА_1 , акт виконаних робіт від 12.12.2025 року №1, рахунок-фактура від 12.12.2025 №1, ТТН від 12.12.2025 року №12/12-1, платіжна інструкція від 17.12.2025 року №283.

Крім того, позивачем надані докази придбання добрив, засобів захисту рослин у ФГ «ЗЛАТОВ ІГОР ВАСИЛЬОВИЧ» (договір поставки від 10.02.2025 року №10/02-К, рахунок на оплату від 10.02.2025 року №72, видаткова накладна від 11.02.2025 року №79, ТТН від 11.02.2025 року №000056, банківська виписка за лютий 2025), у ТОВ «УКРАВІТ САЙЕНС ПАРК» (договір поставки від 11.03.2025 року №24545-2025-Од, видаткова накладна від 28.03.2025 року №ЦБ-7916, ТТН від 28.03.2025 року №УПЦБ-099850, банківська виписка за березень 2025).

Також, на підтвердження наявності земельних ділянок, працівників, матеріально-технічних засобів позивач надав відповідну звітність форми 4-сг, 29-сг, штатний розпис, повідомлення за формами 20-ОПП, Ліцензію на право зберігання пального.

Відповідно до положень п. 201.1, 201.7, 201.10, 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Якщо надіслані податкові накладні сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин. Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 12, 13 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010 року, після надходження податкової накладної до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та перевірка, зокрема, наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних, за результатами якої формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної.

Згідно з п. 5, 6 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року №1165, платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2). Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Додатком 3 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року №1165, встановлено Критерії ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій зазначено, що підставою для зупинення реєстрації податкових накладних є: обсяг постачання товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовним кодом такого товару, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає «Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затверджений Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року №520.

Відповідно до положень п. 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10 «Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку та надсилає його платнику податку на додану вартість.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Платник податку, який склав податкову накладну/розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації таких податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

Письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку: або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі; або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування; або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання/часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

З аналізу зазначених положень законодавства вбачається, що отримання платником податку квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної в ЄРПН надає йому право подати на розгляд комісії регіонального рівня письмові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у такій податковій накладній. Якщо платник податків скористався правом подання письмових пояснень та копій документів, то за результатами їх розгляду комісія або приймає рішення про реєстрацію накладної, якщо надані документи та письмові пояснення підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній, або про направлення Повідомлення - якщо наданих платником податків документів та письмових пояснень недостатньо для підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, із зазначенням конкретних документів, які пропонується надати платнику податків, або рішення про відмову в реєстрації податкової накладної - якщо платник податків надав письмові пояснення та достатній обсяг документів, але вони не відповідають вимогам законодавства, внаслідок чого не можуть вважатися такими, що підтверджують інформацію, зазначену в податковій накладній.

При цьому, у випадку направлення платнику податків Повідомлення, такий платник має право подати контролюючому органу додаткові пояснення та копії документів, зазначені у Повідомленні, за результатами розгляду яких комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію накладної або про відмову в її реєстрації.

У випадку неподання платником податків додаткових пояснень та копій документів, зазначених у Повідомленні, або їх неповне подання протягом передбаченого строку комісія приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної.

З матеріалів справи вбачається, що після зупинення реєстрації податкової накладної №6 від 12.12.2025 року позивачем направлене до податкового органу повідомлення про подання пояснень щодо реальності здійснення господарської операції по цій податковій накладній, з наданням документів, які, на думку позивача, підтверджують здійснення цієї господарської операції.

Однак, оскільки позивачем не надало документів, які підтверджують придбання товарів, їх зберігання, транспортування, навантаження, розвантаження, складські документи, інвентаризаційні описи, комісією направлене на адресу позивача повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, на яке платник податків не відреагував, не надав на це повідомлення додаткових пояснень та документів, а тому комісією прийняте оскаржуване рішення про відмову у реєстрації податкової накладної, в якому зазначено про ненадання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, при отриманні повідомлення про необхідність надання таких документів та пояснень.

Таким чином, після зупинення реєстрації податкової накладної та отримання від позивача Повідомлення про надання документів та пояснень стосовно господарської операції, за якою подано на реєстрацію накладну, відповідач мав право та повноваження надати оцінку повноти отриманих документів для вирішення питання реєстрації накладної в Реєстрі, однак податковий орган, проаналізувавши надані позивачем пояснення і документи, не знайшовши підстав для прийняття рішення про реєстрацію відповідної накладної та забезпечив позивачу право на подання додаткових пояснень та документів, однак позивач таким правом не скористався, додаткових пояснень та документів не надав, а ці обставини у відповідності до п. 9 «Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» є безумовною підставою для прийняття рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Оскільки позивачем до контролюючого органу на його Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної не подано копій витребуваних первинних документів, відповідачем правомірно прийняте оскаржуване рішення про відмову в реєстрації податкової накладної.

Зазначений висновок узгоджується із правовою позицією, викладеною Верховним Судом в рішенні від 24.03.2025 року у справі №140/32696/23, яка має бути врахована судом при прийнятті рішення у цій справі у відповідності до ч. 5 ст. 242 КАС України.

Щодо тверджень позивача про відсутність в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної конкретного переліку документів, які необхідно надати контролюючому органу, суд їх не приймає до уваги, оскільки законодавець передбачив, що у разі недостатності пояснень та документів, наданих за наслідками отримання Квитанції, податковий орган саме у Повідомленні повинен конкретизувати той перелік документів та інформації, яку додатково слід надати платнику податків. У спірному випадку в Повідомленні відповідач зазначив які саме документи слід надати, але позивач таким правом не скористався.

Щодо посилань позивача на практику Верховного Суду щодо правової визначеності, не конкретизації документів, які необхідно надати, неможливості проведення перевірки господарських операцій під час вирішення питання щодо реєстрації накладної, суд їх відхиляє, оскільки в цій справі позивачу направлене повідомлення про надання додаткових документів та пояснень, що в справах, наведених позивачем не відбувалося та підстави відмови в реєстрації накладної є іншими.

У відповідності до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В цій справі відповідач довів правомірність свого рішення про відмову в реєстрації податкової накладної, яке прийняте у відповідності до вимог законодавства.

Враховуючи викладені обставини, суд приходить до висновку про правомірність оскаржуваного рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області та відсутність підстав для зобов`язання відповідача зареєструвати податкову накладну в ЄРПН.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Фермерського господарства «КОШЕЛЬНИК» не обґрунтовані, не відповідають вимогам законодавства та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 6, 14, 90, 243-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви Фермерського господарства «КОШЕЛЬНИК» (вул. Незалежності, буд. 132, с. Плахтіївка, Одеська область, 68232, код ЄДРПОУ 43981042) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, буд. 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 12.05.2026 року №13769611/43981042, зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну, складену Фермерським господарством «КОШЕЛЬНИК» №6 від 12.12.2025 року датою її подання на реєстрацію відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Леонід СВИДА

.