Ухвала суду № 140428550, 08.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/30955/26

У Х В А Л А

08 жовтня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури Сара Олександра Васильовича в інтересах держави до Петропавлівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, Відділу освіти, культури, молоді та спорту Петропавлівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Фараонівський ліцей Петропавлівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 02.10.2026 року надійшов позов керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури Сара Олександра Васильовича в інтересах держави до Петропавлівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, Відділу освіти, культури, молоді та спорту Петропавлівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Фараонівський ліцей Петропавлівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Петропавлівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (68211, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Петропавлівка, вул. Миру, буд. 1, код ЄДРПОУ 04380703) та Відділу освіти, культури, молоді та спорту Петропавлівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (68211, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Петропавлівка, вул. Миру, буд. 1, код ЄДРПОУ 44121723) відносно невжиття заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій знаходиться Фараонівський ліцей Петропавлівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Фараонівка, вул. Грушевського, 6;

- зобов`язати Петропавлівську сільську раду Білгород-Дністровського району Одеської області (68211, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Петропавлівка, вул. Миру, буд. 1, код ЄДРПОУ 04380703) та Відділ освіти, культури, молоді та спорту Петропавлівської сільської ради БілгородДністровського району Одеської області (68211, Одеська область, БілгородДністровський район, с. Петропавлівка, вул. Миру, буд. 1, код ЄДРПОУ 44121723) вчинити дії щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій знаходиться Фараонівський ліцей Петропавлівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Фараонівка, вул. Грушевського, 6.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи. Суддя зазначає сторонам про наявність в Одеському окружному адміністративному суді технічної можливості проводити судові засідання в порядку ст.195 КАС України.

У позові позивач просить суд залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Фараонівський ліцей Петропавлівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 49 КАС України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Предмет спору - це об`єкт спірних правовідносин, щодо якого виник спір між позивачем і відповідачем. Під предметом спору розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Так, суд зазначає, що участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами прямо (для третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги) або опосередковано (для третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги) стосується прав та інтересів інших осіб. Тому участь у справі третіх осіб є формою захисту їх прав та інтересів, що пов`язані із спірними правовідносинами.

Обов`язковою умовою для вступу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є той факт, що рішення суду впливатиме на їх права або обов`язки щодо однієї з сторін. Отже підставою заінтересованості третіх осіб цього виду є їх матеріально-правові відносини з однією із сторін даної справи.

Зважаючи на предмет позову та підстави звернення позивача до суду, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача та наявність підстав для залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Фараонівський ліцей Петропавлівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області.

Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 293 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури Сара Олександра Васильовича в інтересах держави.

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури Сара Олександра Васильовича в інтересах держави (67700, Одеська область, м. БілгородДністровський, вул. Незалежності, 39) до Петропавлівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (68211, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Петропавлівка, вул. Миру, буд. 1, код ЄДРПОУ: 04380703), Відділу освіти, культури, молоді та спорту Петропавлівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (68211, Одеська область, БілгородДністровський район, с. Петропавлівка, вул. Миру, буд. 1, код ЄДРПОУ: 44121723) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Задовольнити клопотання позивача та залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Фараонівський ліцей Петропавлівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (68213, Одеська область, Білгород- Дністровський район, с. Фараонівка, вул. Грушевського, 6, код ЄДРПОУ: 25814577).

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив. Копія відповіді на відзив одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення. Копія заперечення одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Запропонувати третій особі надати пояснення щодо позовних вимог протягом п`яти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі та надати пояснення щодо відзиву протягом п`яти днів з дня його отримання.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко