Ухвала суду № 140428497, 08.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/24738/26

У Х В А Л А

08 жовтня 2026 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про повернення судового збору по справі за адміністративним позовом Південного офісу Держаудитслужби (65012, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83, код ЄДРПОУ 40477150) до Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області (67900, Одеська область, Подільський район, с. Окни, вул. Незалежності, буд. 2, код ЄДРПОУ 04379924) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 12.08.2026 надійшла позовна заява представника Південного офісу Держаудитслужби до Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області, в якій позивач просить суд:

1. Зобов`язати Окнянську селищну раду Подільського району Одеської області вчинити дії щодо виконання пунктів 3, 4 вимоги Південного офісу Держаудитслужби від 15.08.2025 № 151520-15/3179-2025 щодо усунення виявлених порушень.

В прохальній частині також просить поновити строк звернення до суду зазначивши, що відповідно до п. 46 Порядку № 550 на адресу Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області Південним офісом Держаудитслужби листом 15.08.2025 № 151520-15/3179-2025 направлені вимоги про усунення виявлених ревізією фактів порушення законодавства та встановлено строк інформування Південного офісу Держаудитслужби до 20.09.2025 з поданням завірених копій первинних, розпорядчих та інших документів, що підтверджують усунення порушень.

Окнянська селищна рада Подільського району Одеської області здійснювало заходи щодо часткового виконання вимоги. На виконання Вимоги щодо усунення виявлених порушень від 18.09.2025 № 02-25/3103, від 23.06.2026 №07-18/122 Окнянська селищна рада Подільського району Одеської області повідомила про вжиті заходи щодо часткового усунення порушень. Згідно з вищезазначеною інформацією Відповідачем не виконано вимогу Південного офісу Держаудитслужби (лист від 15.08.2025 № 151520-15/3179-2025), зокрема пункт 3, 4 Вимоги.

За період з 21.09.2025 (наступний день з дати зворотного інформування) до 11.08.2026 у місті Одесі оголошувалось 1512 повітряних тривог середньою тривалістю 56 хвилин (без урахування часу на повернення з укриття до робочого місця), з яких переважна більшість була в робочі години. Також повідомляємо, що Південний офіс Держаудитслужби розташований у м. Одесі (Одеська територіальна громада), яка включена до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України 28 лютого 2025 року № 376. Південний офіс Держаудитслужби усвідомлює, що сам по собі військовий стан не є безумовною підставою для поновлення процесуальних строків. Однак за своєю сукупністю підстав у питанні поновлення строків просить суд взяти до уваги як військовий стан, так і часті повітряні тривоги, перебої у постачанні електроенергії. Враховуючи викладене, керуючись ч. 2 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України, просить поновити строк на пред`явлення позову Південного офісу Держаудитслужби до Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області про зобов`язання вчинити певні дії та прийняти позовну заяву до розгляду.

За приписами пунктів 3, 5 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ухвалою судді від 17.08.2026 постановлено позовну заяву залишити без руху, встановивши 10-деннйи строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду

- позовної заяви з вимогами, викладеними у відповідності до ст. 5 КАС України;

- заяви/клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з заявленими вимогами та доказами, з зазначенням обставин, які перешкоджали своєчасному зверненню до суду.

21.08.2026 від представника позивача надійшла заява (вх. №ЕС/95863/26), в якій зазначили:

- щодо поновлення строку звернення до суду вказано, що відповідно до п. 46 Порядку № 550 на адресу Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області Південним офісом Держаудитслужби листом 15.08.2025 № 151520-15/3179-2025 направлені вимоги про усунення виявлених ревізією фактів порушення законодавства та встановлено строк інформування Південного офісу Держаудитслужби до 20.09.2025 з поданням завірених копій первинних, розпорядчих та інших документів, що підтверджують усунення порушень. Згідно із ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства. Тобто саме 19.07.2026 є датою відліку строк на подання позову. Окнянська селищна рада Подільського району Одеської області здійснювало заходи щодо часткового виконання вимоги. На виконання Вимоги щодо усунення виявлених порушень від 18.09.2025 № 02-25/3103, від 23.06.2026 №07-18/122 Окнянська селищна рада Подільського району Одеської області повідомила про вжиті заходи щодо часткового усунення порушень. Процес часткового виконання вимоги зайняв більше часу, ніж було встановлено органом державного фінансового контролю, проте орган державного фінансового контролю приймає виконання навіть після спливу термінів зворотного інформування. Згідно з вищезазначеною інформацією Відповідачем не виконано вимогу Південного офісу Держаудитслужби (лист від 15.08.2025 № 151520-15/3179-2025), зокрема пункт 3, 4 Вимоги. Південний офіс Держаудитслужби звертався листом від 14.07.2026 № 151508 14/2746-2026 до Одеської обласної державної (військової) адміністрації з питанням про підтвердження та загальну тривалість сигналу «Увага всім», «Повітряна тривога», які були оголошені у період з 31.03.2026 по теперішній час на території м. Одеса. Згідно із інформації інтернет-сайту «Мапа Тривог» https://alerts.in.ua/ (Волонтерський проєкт) за період з 21.09.2025 (наступний день з дати зворотного інформування) до 11.08.2026 у місті Одесі оголошувалось 1512 повітряних тривог середньою тривалістю 56 хвилин (без урахування часу на повернення з укриття до робочого місця), з яких переважна більшість була в робочі години. Також повідомляємо, що Південний офіс Держаудитслужби розташований у м. Одесі (Одеська територіальна громада), яка включена до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих рф, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України 28 лютого 2025 року № 376. Південний офіс Держаудитслужби усвідомлює, що сам по собі військовий стан не є безумовною підставою для поновлення процесуальних строків. Однак за своєю сукупністю підстав у питанні поновлення строків просить суд взяти до уваги як військовий стан, так і часті повітряні тривоги, перебої у постачанні електроенергії.

- щодо відповідності позовних вимог ч. 4 ст. 5 КАС України вказали, що ч. 1 ст. 5 КАС України стосується звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень і наведено конкретні шляхи. В даному випадку (позов суб`єкта владних повноважень) застосовується ч. 4 ст. 5 КАС України, згідно якої суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.

Ухвалою судді від 01.09.2026 постановлено у задоволенні заяви представника позивача Південного офісу Держаудитслужби (вх. №ЕС/95863/26 від 21.08.2026) про поновлення строку звернення до суду відмовити; позовну заяву Південного офісу Держаудитслужби до Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачеві.

30.09.2026 від представника позивача Південного офісу Держаудитслужби надійшла заява (вх. №ЕС/111790/26) з проханням повернути з Державного бюджету України 2 662,40 гривень судового збору, сплаченого за подання касаційної скарги згідно платіжною інструкцією від 04 серпня 2026 року № 1336 на рахунок: UA948201720343170003000095427; МФО 820172; отримувач: Південний офіс Держаудитслужби; код ЄДРПОУ: 40477150; Державна казначейська служба України, м. Київ.

Дослідивши отриману заяву, суд вважає за доцільне її задовольнити з огляду на наступне.

Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Як вбачається з матеріалів справи Південний офіс Держаудитслужби при зверненні до суду з адміністративним позовом надавши докази сплати судового збору, що підтверджується квитанцією № 1336 від 04.08.2026 на суму 2662,40 грн.

При цьому, згідно даних КП «ДСС» судовий збір за вказаною квитанцією зарахований до спеціального фонду державного бюджету України у загальній сумі 2662,40 грн та обліковуються у справі №420/24738/26 (суддя Скупінська О.В).

Враховуючи, викладене, суд вважає за можливе повернути позивачу судовий збір у розмірі 2662,40 грн.

Керуючись ст. 7 Закону України «Про судовий збір», статтями 132, 240, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача Південного офісу Держаудитслужби (вх. №ЕС/111790/26 від 30.09.2026) про повернення судового збору задовольнити.

Повернути Південному офісу Держаудитслужби (код ЄДРПОУ 40477150) сплачений згідно квитанції № 1336 від 04.08.2026 судовий збір на суму 2662,40 грн (дві тисячі шістсот шістдесят дві грн 40 коп.).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА