Ухвала суду № 140428397, 08.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/15008/26

У Х В А Л А

08 жовтня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Радчука А.А., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника прокуратури про розгляд в порядку загального позовного провадження справи за позовом заступника керівника Хаджибейської окружної прокуратури міста Одеси Стадника Сергія Олександровича Хаджибейської окружної прокуратури міста Одеси (вул. Головківська, 1, місто Одеса, 65091, Код ЄДРПОУ/Умовний код: 0352855222) до Одеської міської ради (площа Біржова, 1, м. Одеса, 65026, код ЄДРПОУ 26597691), Департаменту освіти та науки Одеської міської ради (вул. Канатна, 134, м. Одеса, 65039, код ЄДРПОУ 02145398), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Одеського ліцею Михайлівський Одеської міської ради (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 25428236) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява заступника керівника Хаджибейської окружної прокуратури міста Одеси Стадника Сергія Олександровича Хаджибейської окружної прокуратури міста Одеси до Одеської міської ради, Департаменту освіти та науки Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Одеського ліцею Михайлівський Одеської міської ради, в якій позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність Одеської міської ради (65026, Одеська область, м. Одеса, площа Біржова, 1; ЄДРПОУ 26597691) та департаменту освіти та науки Одеської міської ради (65039, Одеська область, м. Одеса, вул. Канатна, 134) відносно невжиття заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій знаходиться Одеський ліцей Михайлівський Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, площа Михайлівська, 10;

зобов`язати Одеську міську раду (65026, Одеська область, м. Одеса, площа Біржова, 1; ЄДРПОУ 26597691) та Департамент освіти та науки Одеської міської ради (65039, Одеська область, м. Одеса, вул. Канатна, 134) вчинити дії щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій знаходиться Одеський ліцей Михайлівський Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, площа Михайлівська, 10.

Адміністративний позов поданий за допомогою системи Електронний суд.

Ухвалою суду від 01.06.2026 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України у письмовому провадженні.

08.06.2026 року представником прокуратури подано клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, оскільки справа має суспільний інтерес та її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження як справи незначної складності може позбавити права учасників справи на оскарження судових рішень у касаційному порядку та, відповідно, отримання вмотивованої та обґрунтованої оцінки Верховним Судом спірних у справі правовідносин.

18.06.2026 року Одеською міською радою подано відзив на позовну заяву.

Відповідно до відзиву відповідач проти задоволення позову заперечує.

Розглянувши клопотання представника прокуратури про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

За приписами ч. 4 ст. 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років";

6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

Спір у даній справі не належить до категорії тих, що розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.6 ст.262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Представник прокуратури клопотання щодо розгляду справи в порядку загального провадження мотивує тим, що справа має суспільний інтерес та її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження як справи незначної складності може позбавити права учасників справи на оскарження судових рішень у касаційному порядку та, відповідно, отримання вмотивованої та обґрунтованої оцінки Верховним Судом спірних у справі правовідносин.

Суд враховує, що ця справа має значення для сторін, проте характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Зважаючи на вищевикладене, з урахуванням того, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, з метою недопущення затягування розумних строків на розгляд справи, оскільки сторонами не надано до суду жодних доказів на підтвердження того, що справу слід розглядати за правилами загального провадження, а також не наведено конкретних обставин щодо такої необхідності, суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання представника прокуратури про розгляд справи в порядку загального провадження слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 12, 248, 257-262 КАС України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника прокуратури про розгляд в порядку загального позовного провадження справи за позовом заступника керівника Хаджибейської окружної прокуратури міста Одеси Стадника Сергія Олександровича Хаджибейської окружної прокуратури міста Одеси (вул. Головківська, 1, місто Одеса, 65091, Код ЄДРПОУ/Умовний код: 0352855222) до Одеської міської ради (площа Біржова, 1, м. Одеса, 65026, код ЄДРПОУ 26597691), Департаменту освіти та науки Одеської міської ради (вул. Канатна, 134, м. Одеса, 65039, код ЄДРПОУ 02145398), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Одеського ліцею Михайлівський Одеської міської ради (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 25428236) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.А. Радчук