Рішення № 140428274, 08.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/19687/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши в порядку спрощеного провадження без виклику сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області, у якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) щодо здійснення з 01.12.2020 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ; паспорт НОМЕР_2 ) згідно грошового атестату № 119, виданого Головним управлінням Національної поліції в Одеській області, та довідки Головного управління Національної поліції в Одеській області від 14.07.2022 № 419 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення або перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», за період з 24.01.2017 по 31.05.2018, без врахування довідки Національної поліції України від 23.07.2018 № 29/5-325 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», за період з 01.06.2016 по 25.12.2016;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ: 20987385) здійснити з 01.12.2020 перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ; паспорт НОМЕР_2 ), виходячи з 70% грошового забезпечення, згідно грошового атестату № 119, виданого Головним управлінням Національної поліції в Одеській області, довідки Національної поліції України від 23.07.2018 № 29/5-325 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», за період з 01.06.2016 по 25.12.2016, та довідки Головного управління Національної поліції в Одеській області від 14.07.2022 № 419 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення або перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», за період з 24.01.2017 по 31.05.2018, з урахуванням вже виплачених сум;

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) щодо здійснення з 01.03.2025 перерахунку пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ; паспорт НОМЕР_2 ) на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», виходячи із зменшеного основного розміру пенсії;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) здійснити з 01.03.2025 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ; паспорт НОМЕР_2 ), виходячи з основного розміру пенсії, перерахованого згідно грошового атестату № 119, виданого Головним управлінням Національної поліції в Одеській області, довідки Національної поліції України від 23.07.2018 № 29/5-325 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», за період з 01.06.2016 по 25.12.2016, та довідки Головного управління Національної поліції в Одеській області від 14.07.2022 № 419 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення або перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», за період з 24.01.2017 по 31.05.2018, з урахуванням вже виплачених сум;

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України вОдеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) щодо здійснення з 01.03.2026 перерахунку пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ; паспорт НОМЕР_2 ) на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2026 року № 236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році», виходячи із зменшеного основного розміру пенсії;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) здійснити з 01.03.2026 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2026 року № 236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році» перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ; паспорт НОМЕР_2 ), виходячи з основного розміру пенсії, перерахованого згідно грошового атестату № 119, виданого Головним управлінням Національної поліції в Одеській області, довідки Національної поліції України від 23.07.2018 № 29/5-325 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», за період з 01.06.2016 по 25.12.2016, та довідки Головного управління Національної поліції в Одеській області від 14.07.2022 № 419 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення або перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», за період з 24.01.2017 по 31.05.2018, з урахуванням вже виплачених сум.

Адміністративний позов поданий за допомогою системи Електронний суд.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 30.06.2018 року ОСОБА_1 призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-XII у розмірі 70% грошового забезпечення.

Пенсію Позивачу призначено на підставі грошового атестату № 119, виданого ОСОБА_1 Головним управлінням Національної поліції в Одеській області, довідки Національної поліції України від 23.07.2018 № 29/5-325 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за період з 01.06.2016 по 25.12.2016 та довідки Головного управління Національної поліції України в Одеській області від 26.07.2018 № 817 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за період з 24.01.2017 по 31.05.2018.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 червня 2022 року у справі № 420/25317/21 Головне управління Національної поліції в Одеській області виготовило Позивачу довідку від 14.07.2022 № 419 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення або перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за період з 24.01.2017 по 31.05.2018.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2023 року у справі № 420/1761/23, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області 15.08.2024 здійснено перерахунок пенсії Позивача з 01.12.2020 та з 01.09.2024, на підставі довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 419 від 14.07.2022, наданої УФЗБО ГУНП в Одеській області.

Однак, при здійсненні 15.08.2024 перерахунку основного розміру пенсії Позивача з 01.12.2020 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2023 року у справі № 420/1761/23, Відповідач врахував тільки грошове забезпечення, зазначене у грошовому атестаті Головного управління Національної поліції в Одеській області № 119 та у довідці Головного управління Національної поліції України в Одеській області від 14.07.2022 № 419 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення або перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за період з 24.01.2017 по 31.05.2018, виготовлену на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 червня 2022 року у справі № 420/25317/21, протиправно не врахувавши при здійсненні перерахунку пенсії грошове забезпечення, зазначене у довідці Національної поліції України від 23.07.2018 № 29/5-325 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за період з 01.06.2016 по 25.12.2016. Тобто при здійсненні 15.08.2024 перерахунку пенсії Позивача з 01.12.2020, Відповідач врахував для обчислення пенсії щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії тільки за останні 17 календарних місяців служби підряд перед місяцем звільнення, замість 24 останніх календарних місяців служби підряд перед місяцем звільнення, що призвело до зниження суми грошового забезпечення для обчислення пенсії Позивача.

Позивач такі дії відповідача вважає протиправними, у зв`язку з чим звернувся до суду з даним позовом.

Також позивач вважає протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо нарахування індексації відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2026 року № 236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році», виходячи із зменшеного основного розміру пенсії.

Ухвалою судді від 06.07.2027 року відкрито провадження по справі та повідомлено, що суд розгляне справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, встановлено позивачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

20.07.2026 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач позовні вимоги вважає такими, що не підлягають задоволенню. На обґрунтування своєї позиції зазначає, що з позовом Позивач звернувся в 2026 році, при цьому позовні вимоги стосуються перерахунку починаючи з 01.12.2020 року, а тому Позивачем було пропущено строки позовної давності без поважних на те підстав.

По суті позовних вимог відповідач заперечень не наводить, натомість вказує, що рішенням суду по справі № 420/1761/23 було установлено провести перерахунок пенсії на підставі довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №419 від 14.07.2022, наданої УФЗБО ГУНП в Одеській області. Оскільки після перерахунку розмір пенсії зменшився, тому після здійсненні даного перерахунку нараховується доплата до попереднього розміру пенсії.

27.07.2026 року від представника позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву, відповідно до якої сторона позивача вважає позицію Відповідача необґрунтованою та такою, що не відповідає положенням законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та правовим висновкам Верховного суду. Так, позивач вказує, що оскільки про порушення своїх прав щодо відмови у перерахунку розміру пенсії з 01.12.2020 Позивач дізнався після отримання листа Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 08.06.2026 № 31579-27570/Б-02/8 1500/26, а до суду з даним позовом Позивач звернувся 29.06.2026, тому строк звернення до суду не є пропущеним. По суті позовних вимог позивач наполягає на їх задоволенні в повному обсязі з підстав визначених в позовній заяві.

Інші заяви та клопотання, а також додаткові докази до суду не надходили.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд дійшов наступного.

Позивач ОСОБА_1 є пенсіонером, перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУПФУ) та з 30.06.2018 року отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (пенсійна справа 1513021865 НПУ від 30.06.2018).

Пенсію Позивачу призначено на підставі грошового атестату № 119, виданого ОСОБА_1 Головним управлінням Національної поліції в Одеській області, довідки Національної поліції України від 23.07.2018 № 29/5-325 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за період з 01.06.2016 по 25.12.2016 та довідки Головного управління Національної поліції України в Одеській області від 26.07.2018 № 817 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за період з 24.01.2017 по 31.05.2018.

Відповідно до довідки Національної поліції України від 23.07.2018 № 29/5-325 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за період з 01.06.2016 по 25.12.2016 та довідки Головного управління Національної поліції України в Одеській області від 26.07.2018 № 817 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за період з 24.01.2017 по 31.05.2018 середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці складає 6737,69 гривень.

Відповідно до протоколу про призначення пенсії Позивачу від 30.06.2018 за пенсійною справою № 1513021865 (НПУ), що грошове забезпечення для обчислення пенсії складається з:

посадового окладу - 3400,00 гривень;

окладу за військове звання - 2400,00 гривень;

процентної надбавки за вислугу років (40%) - 2320,00 гривень;

середньомісячної суми додаткових видів ГЗ за 24 місяці, у т. ч. робота з таємними виробами, носіями, документами (15%), надбавка за специфічні умови проходження служби (45%), премія (11,333%) - 6737,69 гривень.

Сума грошового забезпечення для обчислення пенсії - 14857,69 гривень.

Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 31) 10400,38 гривень.

Отже, середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці, при призначенні пенсії позивачу обраховувалась з урахуванням довідки Національної поліції України від 23.07.2018 № 29/5-325 та довідки Головного управління Національної поліції України в Одеській області від 26.07.2018 № 817.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09 червня 2022 року по справі № 420/25317/21, яке набрало законної сили, визнано протиправними дії Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо ненадання ОСОБА_1 довідки про щомісячні (у тому числі додаткові) види грошового забезпечення (включаючи надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням індексації, за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення або перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», оформлені листом від 07.12.2021р. №14/Б-1154, зобов`язано Головне управління Національної поліції в Одеській області виготовити ОСОБА_1 довідку про щомісячні (у тому числі додаткові) види грошового забезпечення (включаючи надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням індексації, за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення або перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

14 липня 2022 року на виконання рішення суду від 09 червня 2022 року по справі № 420/25317/21, УФЗБО ГУНП в Одеській області на ім`я ОСОБА_1 складено довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №419.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2023 року у справі № 420/1761/23, яке набрало законної сили, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 419 від 14.07.2022, наданої УФЗБО ГУНП в Одеській області; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2020 на підставі довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 419 від 14.07.2022, наданої УФЗБО ГУНП в Одеській області, із врахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2023 року у справі № 420/1761/23, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області 15.08.2024 здійснено перерахунок пенсії Позивача з 01.12.2020 та з 01.09.2024, на підставі довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 419 від 14.07.2022, наданої УФЗБО ГУНП в Одеській області.

Згідно протоколу перерахунку пенсії з 01.12.2020 за пенсійною справою № 1513021865-НПУ, грошове забезпечення для обчислення пенсії позивача складається з:

посадового окладу - 3400,00 гривень;

окладу за військове звання - 2400,00 гривень;

процентної надбавки за вислугу років (40%) - 2320,00 гривень;

середньомісячної суми додаткових видів ГЗ за 24 місяці, у т. ч. робота з таємними виробами, носіями, документами (15%), надбавка за специфічні умови проходження служби (45%), премія (11,333%) - 3149,21 гривень.

Сума грошового забезпечення для обчислення пенсії - 11269,21 гривень.

Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 31) 7888,45 гривень.

Доплата до попереднього розміру пенсії (рішення суду) - 2511,93 гривень.

Підсумок пенсії (з надбавками) - 10400,38 гривень.

Згідно протоколу перерахунку пенсії з 01.09.2024 за пенсійною справою № 1513021865-НПУ, грошове забезпечення для обчислення пенсії позивача складається з:

посадового окладу - 3400,00 гривень;

окладу за військове звання - 2400,00 гривень;

процентної надбавки за вислугу років (40%) - 2320,00 гривень;

середньомісячної суми додаткових видів ГЗ за 24 місяці, у т. ч. робота з таємними виробами, носіями, документами (15%), надбавка за специфічні умови проходження служби (45%), премія (11,333%) - 3149,21 гривень.

Сума грошового забезпечення для обчислення пенсії - 11269,21 гривень.

Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 31) 7888,45 гривень, з урахуванням індексації - 11328,06 гривень:

індексація базового ОСНП 2022(7888,45* 0,1400) - 1104,38 гривень;

індексація базового ОСНП 2023(8992,83* 0,1970) - 1500,00 гривень;

індексація базового ОСНП 2024(10492,83* 0,0796) - 835,23 гривень.

Доплата до попереднього розміру пенсії (рішення суду) - 3091,54 гривень.

Підсумок пенсії (з надбавками) - 14419,60 гривень.

Довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 419 від 14.07.2022, надана УФЗБО ГУНП в Одеській області містить відомості про додаткові види грошового забезпечення позивача за період з 24.01.2017 но 31.05.2018 року, тобто за останні 17 календарних місяців служби підряд перед місяцем звільнення.

З проколу перерахунку пенсії позивача з 01.12.2020 та з 01.09.2024 вбачається, що відповідачем при здійсненні 15.08.2024 перерахунку основного розміру пенсії Позивача з 01.12.2020 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2023 року у справі № 420/1761/23, середньомісячну суму додаткових видів ГЗ за 24 місяці розраховано лише з урахуванням Довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 419 від 14.07.2022, а саме в розмірі 3149,21 гривень.

Так, відповідач під час здійснення перерахунку основного розміру пенсії позивача на виконання рішення суду у справі № 420/1761/23 взяв до уваги лише довідку № 419 від 14.07.2022 за 17 місяців, повністю проігнорувавши довідку Національної поліції України від 23.07.2018 № 29/5-325, яка охоплює решту розрахункового періоду (7 місяців). Внаслідок цього загальну суму додаткових видів грошового забезпечення, нараховану лише за 17 місяців, орган пенсійного фонду поділив на 24 місяці, що призвело до розрахунку середньомісячного розміру в зменшеному розмірі - в сумі 3 149,21 грн.

Надалі, на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2026 року № 236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році» відповідачем було нараховано індексацію до зменшеного розміру пенсії позивача.

08.05.2026 Позивач звернувся до Відповідача із заявою щодо перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2020 року виходячи з pохмipy пенсії станом на лютий 2025 року - 14419,60 гривень.

Листом від 08.06.2026 № 31579-27570/Б-02/8-1500/26 Відповідач повідомив Позивачу, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» з 01.03.2025 нарахована індексація пенсії в сумі 1302,73 грн. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році» з 01.03.2026 нарахована індексація пенсії в сумі 1528,33 грн (копія розрахунку пенсії додається). Рішенням суду по справі № 420/1761/23 було установлено провести перерахунок пенсії на підставі довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 419 від 14.07.2022, наданої УФЗБО ГУНП в Одеській області. Оскільки після перерахунку розмір пенсії зменшився, тому після здійсненні даного перерахунку нараховується доплата до попереднього розміру пенсії. Розмір пенсії на 01.06.2026 становить 14419,60 грн.

Вважаючи протиправними дії позивача щодо здійснення з 01.12.2020 перерахунку основного розміру пенсії без врахування довідки Національної поліції України від 23.07.2018 № 29/5-325 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», за період з 01.06.2016 по 25.12.2016, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №2011-XII від 20 грудня 1991 року (далі - Закон №2011-XII) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно з частиною другою статті 9 Закону №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону (частина третя статті 9 Закону №2011-ХІІ).

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема, Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року (далі - Закон №2262-ХІІ).

Статтею 43 Закону №2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абз. 3-4 статті 63 Закону №2262-XII перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції та податкової міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Згідно п. 4 ч. 10 ст. 62, . 1, 2 ст. 94 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейський своєчасно і в повному обсязі отримує грошове забезпечення та інші компенсаційні виплати відповідно до закону та інших нормативно-правових актів України.

Поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір якого визначається залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання. Порядок виплати грошового забезпечення визначає Міністр внутрішніх справ України.

Згідно із п. 3 «Порядку виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання», затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 року № 260, грошове забезпечення поліцейських визначається залежно від посади, спеціального звання, стажу служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня або вченого звання. До складу грошового забезпечення входять: 1) посадовий оклад; 2) оклад за спеціальним званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер); 4) премії; 5) одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015, яка набрала чинності 02 грудня 2015 року, затверджено грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, яке складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премій та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 (далі Порядок).

Згідно пункту 7 Порядку пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів: - відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; - щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Залученою до матеріалів справи копією протоколу про призначення позивачу пенсії за вислугу років підтверджено, що розмір пенсійної виплати обчислений виходячи з грошового забезпечення, що становить 14857,69 грн та складається з: посадового окладу - 3400,00 гривень; окладу за військове звання - 2400,00 гривень; процентної надбавки за вислугу років (40%) - 2320,00 гривень; середньомісячної суми додаткових видів ГЗ за 24 місяці, у т. ч. робота з таємними виробами, носіями, документами (15%), надбавка за специфічні умови проходження служби (45%), премія (11,333%) - 6737,69 гривень

Як встановлено судом, пенсію Позивачу призначено на підставі грошового атестату № 119, виданого ОСОБА_1 Головним управлінням Національної поліції в Одеській області, довідки Національної поліції України від 23.07.2018 № 29/5-325 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за період з 01.06.2016 по 25.12.2016 та довідки Головного управління Національної поліції України в Одеській області від 26.07.2018 № 817 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за період з 24.01.2017 по 31.05.2018.

Звертаючись до суду з цим позовом, позивач вважав, що для призначення йому пенсії за вислугу років відповідач мав врахувати щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільненням, що зазначені у довідці довідки Національної поліції України від 23.07.2018 № 29/5-325 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за період з 01.06.2016 по 25.12.2016 та довідці Головного управління Національної поліції України в Одеській області від 26.07.2018 № 817 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за період з 24.01.2017 по 31.05.2018.

Суд такі доводи позивача вважає обґрунтованими, з огляду на те, що надання уповноваженим органом оновленої довідки № 419 від 14.07.2022 за період з 24.01.2017 по 31.05.2018 (17 місяців) не позбавляє відповідача обов`язку враховувати відомості про додаткові види грошового забезпечення за решту розрахункового періоду з 01.06.2016 по 25.12.2016 (7 місяців), які містяться у чинній довідці Національної поліції України від 23.07.2018 № 29/5-325.

Суд наголошує, що видання нової довідки № 419 від 14.07.2022 мало на меті уточнення (у тому числі з урахуванням індексації) додаткових видів грошового забезпечення за відповідний період проходження служби (17 місяців), а не позбавлення позивача права на врахування грошового забезпечення за решту 7 місяців розрахункового періоду, підтверджені чинною довідкою НПУ від 23.07.2018 № 29/5-325.

Таким чином, відповідач при розрахунку середньомісячного розміру додаткових видів грошового забезпечення допустив дії, що суперечать вимогам пункту 7 Порядку № 393, і вказане призвело до зменшення суми додаткових видів грошового забезпечення позивача та, як наслідок, зменшення основного розміру пенсії позивача.

За таких обставин, позовні вимоги в частині визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо здійснення перерахунку пенсії без урахування довідки від 23.07.2018 № 29/5-325 та зобов`язання провести відповідний перерахунок із зарахуванням усіх 24 місяців розрахункового періоду підлягають задоволенню.

Щодо похідних вимог про здійснення перерахунку та виплати пенсії позивача з 01.03.2025 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» та з 01.03.2026 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2026 року № 236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році».

25.02.2025 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» ( далі - Постанова №209).

Пунктом 1 Постанови №209 встановлено, що з 01 березня 2025 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,115.

Пунктом 2 Постанови №209 встановлено що з 1 березня 2025 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році (Офіційний вісник України, 2022 р., № 18, ст. 968), пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році (Офіційний вісник України, 2023 р., № 26, ст. 1475) та підпункту 1 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 р. №185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році (Офіційний вісник України, 2024 р., № 24, ст. 1525) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2024 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 3 цієї постанови.

25.02.2026 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році» (далі - Постанова №236 ).

Пунктом 1 Постанови №236 встановлено, що з 1 березня 2026 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. N 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" (Офіційний вісник України, 2019 р., N 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,121 з урахуванням положень, передбачених пунктом 3 цієї постанови.

Пунктом 2 Постанови №236 встановлено що розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. N 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" (Офіційний вісник України, 2022 р., N 18, ст. 968), пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. N 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" (Офіційний вісник України, 2023 р., N 26, ст. 1475), підпункту 1 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 р. N 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" (Офіційний вісник України, 2024 р., N 24, ст. 1525) і підпункту 1 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 р. N 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" (Офіційний вісник України, 2025 р., N 25, ст. 1669) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2025 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 3 цієї постанови.

Підвищення пенсії, передбачене абзацом першим цього підпункту, встановлюється додатково до щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. N 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" (Офіційний вісник України, 2021 р., N 57, ст. 3525).

Підвищення пенсії на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, застосовується також у разі поновлення виплати пенсії, призначеної до 31 грудня 2025 р. відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та перерахунку пенсії відповідно до зазначеного Закону, крім перерахунків у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за зазначеним Законом.

Підвищення пенсії, передбачене цим підпунктом, враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Аналізуючи вказані вище положення суд доходить до висновку, що індексація пенсій проводиться шляхом збільшення показника основного розміру пенсії на відповідний коефіцієнт підвищення.

Таким чином, індексація пенсії є похідною виплатою від її основного розміру, а отже обчислення відповідачем індексації з 01.03.2025 відповідно до постанови КМУ від 25.02.2025 № 209 та з 01.03.2026 відповідно до постанови КМУ від 25.02.2026 № 236 з заниженого основного розміру пенсії також є протиправним. За таких обставин, позовні вимоги про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії Позивача з 01.03.2025 та з 01.03.2026 на виконання постанов КМУ № 209 та № 236, виходячи з належно обрахованого основного розміру пенсії із зарахуванням відомостей довідок № 29/5-325 від 23.07.2018 та № 419 від 14.07.2022, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин 1-2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на Відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Відповідно до ч.1 ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно зі ст. 249 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що адміністративний позов слід задовольнити.

У відповідності з ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі статті 5 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір».

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 9, 72, 77, 90, 139, 205, 229, 242-246, 255, 293, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо здійснення з 01.12.2020 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 згідно грошового атестату № 119, виданого Головним управлінням Національної поліції в Одеській області, та довідки Головного управління Національної поліції в Одеській області від 14.07.2022 № 419 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення або перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», за період з 24.01.2017 по 31.05.2018, без врахування довідки Національної поліції України від 23.07.2018 № 29/5-325 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», за період з 01.06.2016 по 25.12.2016.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.12.2020 перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 , виходячи з 70% грошового забезпечення, згідно грошового атестату № 119, виданого Головним управлінням Національної поліції в Одеській області, довідки Національної поліції України від 23.07.2018 № 29/5-325 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», за період з 01.06.2016 по 25.12.2016, та довідки Головного управління Національної поліції в Одеській області від 14.07.2022 № 419 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення або перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», за період з 24.01.2017 по 31.05.2018, з урахуванням вже виплачених сум.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо здійснення з 01.03.2025 перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», виходячи із зменшеного основного розміру пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.03.2025 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з основного розміру пенсії, перерахованого згідно грошового атестату № 119, виданого Головним управлінням Національної поліції в Одеській області, довідки Національної поліції України від 23.07.2018 № 29/5-325 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», за період з 01.06.2016 по 25.12.2016, та довідки Головного управління Національної поліції в Одеській області від 14.07.2022 № 419 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення або перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», за період з 24.01.2017 по 31.05.2018, з урахуванням вже виплачених сум.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо здійснення з 01.03.2026 перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2026 року № 236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році», виходячи із зменшеного основного розміру пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.03.2026 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2026 року № 236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році» перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з основного розміру пенсії, перерахованого згідно грошового атестату № 119, виданого Головним управлінням Національної поліції в Одеській області, довідки Національної поліції України від 23.07.2018 № 29/5-325 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», за період з 01.06.2016 по 25.12.2016, та довідки Головного управління Національної поліції в Одеській області від 14.07.2022 № 419 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення або перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», за період з 24.01.2017 по 31.05.2018, з урахуванням вже виплачених сум.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст. ст. 293, 295 КАС України.

Суддя А.А. Радчук