Ухвала суду № 140427693, 07.10.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

07 жовтня 2026 року м. Київ № 320/32630/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши в електронній формі у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про залучення третьої особи в межах адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України третя особа: Київський університет права про визнання протиправним та скасування рішення у частині, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства освіти і науки України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та нечинним пункт 8 Розділу VI «Порядку прийому на навчання для здобуття вищої освіти у 2026 році», затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України № 373 від 26.02.2026, в частині невключення учасників бойових дій та військовослужбовців до переліку осіб, які користуються спеціальними умовами участі у конкурсному відборі на навчання для здобуття ступеня доктора філософії (в аспірантуру);

- зобов`язати Міністерство освіти і науки України внести зміни до Наказу № 373 від 26.02.2026 року, передбачивши для учасників бойових дій та військовослужбовців право на використання спеціальних умов участі у конкурсному відборі на третій (освітньо-науковий) рівень вищої освіти (складання внутрішніх вступних випробувань у ЗВО, у тому числі з використанням дистанційних технологій).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.08.2026 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання у справі.

06.10.2026 через підсистему "Електронний суд" надійшло клопотання від позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача, в особі Державної регуляторної служби України.

Обґрунтовуючи клопотання про залучення Державної регуляторної служби України до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, заявник зазначає, що правильне вирішення справи потребує встановлення, чи має наказ Міністерства освіти і науки України від 26.02.2026 № 373 (зокрема, пункт 8 розділу VI Порядку прийому на навчання для здобуття вищої освіти в 2026 році) ознаки регуляторного акта та чи дотримано під час його підготовки і прийняття передбачених законодавством процедур державної регуляторної політики, що безпосередньо пов`язано з повноваженнями Державної регуляторної служби України.

Дослідивши матеріали справи суд вказує наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи приписи вказаної норми, та з метою всебічного з`ясування обставин справи суд дійшов висновку за необхідне залучити Державну регуляторну службу України (код ЄДРПОУ 39582357) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Відповідно до ст. 165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача Державну регуляторну службу України (код ЄДРПОУ 39582357, 01011, м. Київ, вул. Арсенальна, буд. 9/11)

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали для подання пояснень, які повинні відповідати статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Державної регуляторної служби України копії матеріалів руху проєкту наказу Міністерства освіти і науки України № 373 від 26.02.2026 у її внутрішній системі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Лисенко В.І.