Ухвала суду № 140427320, 07.10.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ СПРОЩЕНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

07 жовтня 2026 рокуСправа № 280/10264/26 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Чернова Ж.М. перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ),

Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 )

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

25 вересня 2026 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (надалі відповідач-1), Військової частини НОМЕР_4 (надалі відповідач-2), в якому позивач просить суд:

1. Відкрити провадження у справі.

2. Звільнити позивача від сплати судового збору на підставі ст. 5 Закону України Про судовий збір як учасника бойових дій та особу з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи.

3. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду (в частині вимог, де це необхідно) та поновити його.

4. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 щодо нездійснення нарахувань та виплат грошового забезпечення, щомісячної додаткової винагороди та інших складових за період із грудня 2022 року по липень 2023 року включно (де у картках особового рахунку та довідках про грошове забезпечення проставлено нульові значення).

5. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 належне грошове забезпечення, щомісячну додаткову винагороду та інші складові за період із грудня 2022 року по липень 2023 року включно у повному обсязі, з урахуванням раніше виплачених сум.

6. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 щодо нездійснення нарахувань та виплат грошового забезпечення, щомісячної додаткової винагороди та інших складових за відповідні періоди проходження служби (де у картках особового рахунку проставлено нульові значення).

7. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 належне грошове забезпечення, щомісячну додаткову винагороду та інші складові за всі неоплачені періоди служби у повному обсязі, з урахуванням раніше виплачених сум.

8. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 щодо складання та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на день звільнення - 10.08.2023 року - не в повному обсязі, а саме без включення до неї всіх обов`язкових складових (зокрема щомісячної додаткової винагороди та інших виплат), для перерахунку пенсії.

9. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нову (оновлену) довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 10.08.2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України № 704 із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного року, та з обов`язковим включенням до неї всіх відомостей про розміри основних та додаткових видів грошового забезпечення, включаючи щомісячну додаткову винагороду, для проведення належного перерахунку та виплати пенсії.

10. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 та військової частини НОМЕР_4 щодо ненарахування ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні з 05.03.2022 по 17.08.2022.

11. Зобов`язати військову частину НОМЕР_4 , на фінансуванні якої знаходиться військова частина НОМЕР_2 , нарахувати та сплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з 05.03.2022 по 17.08.2022, який дорівнює 180 днів, з урахуванням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.03.2025.

12. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 та військової частини НОМЕР_4 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходу у зв`язку із несвоєчасною виплатою грошового забезпечення з 05.03.2022 по 17.08.2022.

13. Зобов`язати військову частину НОМЕР_4 , на фінансуванні якої знаходиться військова частина НОМЕР_2 , нарахувати та сплатити на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу у зв`язку із несвоєчасною виплатою грошового забезпечення з 05.03.2022 по 17.08.2022.

14. Витребувати від Військової частини НОМЕР_4 довідку-розрахунок сплачених коштів згідно з рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03.03.2025 року у справі № 280/11616/24.

15. Розглядати цю справу за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без виклику сторін.

Ухвалою від 29 вересня 2026 року визнано неповажними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з даним позовом. Позовну заяву залишено без руху. Недоліки позовної заяви запропоновано усунути шляхом подання до суду: заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом із зазначенням інших причин пропуску такого строку та наданням доказів їх поважності; уточненої позовної заяви, оформленої відповідно до вимог статті 160 КАС України, в якій чітко визначити зміст кожної позовної вимоги, з урахуванням висновків суду, викладених у мотивувальній частині цієї ухвали; належним чином засвідченої копії відповіді Військової частини НОМЕР_4 .

02 жовтня 2026 року до суду надійшла уточнена позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в якій позивач просить зменшити позовні вимоги та викласти позовні вимоги в наступній редакції:

1. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 та Військової частини НОМЕР_2 щодо нескладання та ненадання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на день звільнення 10.08.2023, із виправленням протиправно проставлених нульових показників та відображенням фактичних нарахувань за період грудня 2022 року, а також за період з січня по липень 2023 року включно щодо таких складових: посадового окладу, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за кваліфікацію та премії за наказом МОУ № 260, а також із обов`язковим включенням щомісячної додаткової винагороди (бойових виплат), що мали постійний характер.

2. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нову (оновлену) довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 10.08.2023 для перерахунку пенсії, із обов`язковим включенням до неї посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за кваліфікацію, премії за наказом МОУ № 260, а також щомісячної додаткової винагороди (бойових виплат), із виправленням та усуненням нульових показників за відповідні періоди служби (грудень 2022 року та січень липень 2023 року включно).

Таким чином, у встановлений строк позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Позивач є особою з інвалідністю ІІ групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни осіб з інвалідністю внаслідок війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_6 від 11.08.2023.

Таким чином позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до приписів Закону України «Про судовий збір».

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідачі є суб`єктами владних повноважень.

Згідно положень статті 19 Кодексу КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч.2 ст.20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Подана позовна заява відповідає вимогам КАС України, а адміністративний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

Згідно з положеннями частини 1, частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Враховуючи, що дана справа є справою незначної складності, то відповідно до положень статей 12, 257 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідно до частини 1 статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття спрощеного позовного провадження.

Оскільки рішення у справі може вплинути на обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, то суд вважає за необхідне залучити цей орган до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

В порядку підготовки справи до судового розгляду суддя вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області засвідчену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/10264/26 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, код ЄДРПОУ 20490012).

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області засвідчену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 .

Встановити строк для подання до суду витребуваних доказів протягом 15 днів від дня одержання копії даної ухвали суду

Справа розглядатиметься одноособово суддею Черновою Жанною Миколаївною за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без участі, повідомлення та виклику сторін.

Запропонувати:

відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України;

позивачу - протягом 5-ти днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачами у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;

відповідачам - протягом 5-ти днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;

третій особі протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати пояснення та документи на їх обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

Роз`яснити відповідачам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі до відома, відповідачу та третій особі копію позовної заяви з додатками.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Ж.М. Чернова