Ухвала суду № 140426937, 08.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 жовтня 2026 рокуСправа № 520/27557/26Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ремез К.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

02.09.2026 через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи до Харківського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії та бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення за 2017 рік без урахування у складі місячного грошового забезпечення щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення за 2017 рік з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889, у належному ОСОБА_1 відсотковому та грошовому розмірі на дату виникнення права на відповідну виплату, з урахуванням раніше виплачених сум та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;

- визнати протиправними дії та бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік без урахування у складі місячного грошового забезпечення щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889, у межах розміру матеріальної допомоги, встановленого відповідним наказом про її надання, з урахуванням раніше виплачених сум та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

Крім того, у позовній заяві позивач заявив клопотання про витребування доказів з Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 04.09.2026 справу передано на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду за територіальною підсудністю.

07.10.2026 справа надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.10.2026 передана для розгляду судді Ремез К. І.

Відповідно до частини другої статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Згідно з частиною 8 статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, та підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» як учасник бойових дій (посвідчення серії НОМЕР_2 ).

З матеріалів позовної заяви порушень строків звернення до суду не встановлено.

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі також відсутні.

Частиною 3 статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до пункту 20 частини 1 статті 4 КАС України адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин є адміністративною справою незначної складності (малозначною справою).

Так, відповідно до частини 1 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з пунктом 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на те, що ця справа відноситься до справ незначної складності, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати цю справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Згідно з частиною 3 статті 80 цього Кодексу про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За частинами 1, 2 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом; у клопотанні повинно бути зазначено, який доказ витребовується, обставини, які може підтвердити цей доказ, підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа, та заходи, яких особа вжила для його самостійного отримання, або причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Клопотання позивача цим вимогам відповідає: позивач навів перелік документів, обставини, які вони можуть підтвердити (факт і розмір щомісячної додаткової грошової винагороди, факт і розмір виплати грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги, склад їхньої розрахункової бази), і додав докази вжитих заходів: на його заяву від 03.08.2026 відповідач листом від 01.09.2026 № 2367 повідомив, що документи про грошове забезпечення позивача у фінансово-економічній службі відсутні, оскільки архівні справи передано до Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України за актом приймання-передачі від 07.11.2022 № 24.

З огляду на предмет доказування у цій справі суд вважає за необхідне витребувати зазначені документи у Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України.

Керуючись статтями 9, 30, 80, 171, 243, 248, 257, 259262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами з 09.11.2026 у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Ремез К. І.

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (65012, м. Одеса, провулок Штабний, 1) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали належним чином засвідчені копії документів щодо ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ), який проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 з 11.11.2016 по 16.10.2020:

- особових рахунків, карток особового рахунку та інших персоніфікованих документів з обліку грошового забезпечення за період з 11.11.2016 по 28.02.2018;

- розрахунково-платіжних відомостей, розрахункових листів та інших первинних фінансових документів про нарахування і виплату грошового забезпечення за період з 11.11.2016 по 28.02.2018;

- наказів командира Військової частини НОМЕР_1 або витягів з наказів, якими ОСОБА_1 встановлювалася щомісячна додаткова грошова винагорода за постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889, із зазначенням її відсоткового розміру, а також наказів про зміну, зменшення, призупинення чи невиплату цієї винагороди;

- за відсутності індивідуальних наказів наказів, розпоряджень або інших документів Військової частини НОМЕР_1 , якими визначався відсотковий розмір винагороди за постановою № 889 для посади та категорії військовослужбовців, до яких належав ОСОБА_1 ;

- рапортів ОСОБА_1 , наказів або витягів з наказів про виплату йому грошової допомоги для оздоровлення у 2016, 2017 та 2018 роках;

- рапортів ОСОБА_1 , наказів або витягів з наказів про виплату йому матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у 2016, 2017 та 2018 роках;

- розрахунків, розрахункових відомостей та первинних фінансових документів, на підставі яких визначався розмір грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у 20162018 роках, із зазначенням усіх складових місячного грошового забезпечення, включених до розрахункової бази;

- документів, які підтверджують дату та фактичну суму виплати кожної із зазначених допомог, а також суми утриманих податків і зборів.

Запропонувати Одеському територіальному архівному відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України за наявності технічної можливості надати витребувані документи також в електронній формі.

Роз`яснити, що відповідно до частин 68 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду; особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали; у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також зобов`язати відповідача надати до суду разом із відзивом на позов документи, що підтверджують надання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов, а також зобов`язати позивача надати до суду разом із відповіддю на відзив документи, що підтверджують надання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив, а також зобов`язати відповідача надати до суду разом із запереченням на відповідь на відзив документи, що підтверджують надання заперечень на відповідь на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Інформацію щодо даної адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу разом з ухвалою надіслати копію позовних матеріалів; копію ухвали надіслати також Одеському територіальному архівному відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до частини 11 статті 44 КАС України якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.

Суддя К.І. Ремез