Ухвала суду № 140425159, 07.10.2026, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

м. Чернівці

07 жовтня 2026 рокуСправа № 926/654/26

За позовом Чернівецької обласної прокуратури (58001, Чернівецька область, м. Чернівці, вул. Кордуби Мирона, 21А, код ЄДРПОУ 02910120) в інтересах держави

в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації (58002, Чернівецька область, м. Чернівці, вул. Грушевського, 1, код ЄДРПОУ 00022680),

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача:

1) Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі філії «Подільський лісовий офіс» (01601, місто Київ, вул. Ш. Руставелі, 9А, код ЄДРПОУ 44768034; філія «Подільський офіс» ДП «Ліси України» за адресою: 58009, Чернівецька область, м. Чернівці, вул. Руська, 203-а, код ЄДРПОУ 45495765);

2) Чернівецька обласна рада (58010, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Грушевського, 1, код 25081241).

до Кам`янецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області (60427, Чернівецька обл., Чернівецький район, с. Кам`янка, вул. І. Синюка, 8, код ЄДРПОУ 04418340),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (58013, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 194-А, код ЄДРПОУ 39909396),

про витребування земельної ділянки та скасування державної реєстрації,

Суддя І.В. Марущак

Секретар судового засідання Л.В. Терещенко

представники:

від позивача не з`явився;

від відповідача не з`явився;

від третьої особи-1 на стороні позивача адвокат Талалай А.С.

від третьої особи-2 на стороні позивача не з`явився;

від третьої особи на стороні відповідача не з`явився;

прокурор Козлова Ю.М.

СУТЬ СПОРУ: Чернівецька обласна прокуратура в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації звернулася до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Кам`янецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, в якому просить:

1) витребувати з незаконного володіння комунальної власності Кам`янецької сільської ради на користь держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації земельну ділянку площею 6,8940 га, яка знаходиться в межах земельної ділянки за кадастровим номером 7321082100:01:007:0132 та має поворотні точки, координати яких визначені висновком земельно-технічної експертизи від 28.08.2025 №СЕ-19/126-25/9802-ЗТ;

2) скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 7321082100:01:007:0132 площею 40,6796 га, яка розташована в с. Кам`янка, Чернівецький район, Чернівецька область;

3) скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права комунальної власності за Кам`янецькою сільською радою на земельну ділянку з кадастровим номером 7321082100:01:007:0132 площею 40,6796 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3015276473210).

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що спірна земельна ділянка лісогосподарського призначення, яка перебуває у постійному користуванні ДСГП ««Ліси України», сформована Кам`янецькою сільською радою та зареєстрована в ДЗК як землі сільськогосподарського призначення у 2024 році. Разом з тим, розпорядження земельними ділянками лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні ДСГП ««Ліси України», не віднесено до повноважень сільради, включення земельної ділянки лісогосподарського призначення до складу земель сільськогосподарського призначення, з порушенням вимог ст.ст. 20, 21, 122 та 149 Земельного кодексу України є фактично незаконною зміною цільового призначення земельної ділянки лісогосподарського призначення і її незаконним вилученням з державної у комунальну власність.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.02.2025 вказану позовну заяву передано до провадження судді Марущака І.В.

Ухвалою від 20.02.2026 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив загальне позовне провадження у справі, призначив підготовче засідання на 19.03.2026; залучив до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі філії «Подільський лісовий офіс», зобов`язав прокурора ухвали надіслати третій особі копію позовної заяви та доданих до неї документів в електронний кабінет, докази такого надіслання надати суду до початку підготовчого засідання. Судом встановлено позивачу строк для надання пояснень по суті позовних вимог, відповідачу для подання відзиву, а прокурору та позивачу запропоновано надати відповідь на відзив, третій особі пояснення по суті позову.

Чернівецька обласна прокуратура в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації звернулася до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Кам`янецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, в якому просить:

1) витребувати з незаконного володіння комунальної власності Кам`янецької сільської ради на користь держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації земельну ділянку площею 6,8940 га, яка знаходиться в межах земельної ділянки за кадастровим номером 7321082100:01:007:0132 та має поворотні точки, координати яких визначені висновком земельно-технічної експертизи від 28.08.2025 №СЕ-19/126-25/9802-ЗТ;

2) скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 7321082100:01:007:0132 площею 40,6796 га, яка розташована в с. Кам`янка, Чернівецький район, Чернівецька область;

3) скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права комунальної власності за Кам`янецькою сільською радою на земельну ділянку з кадастровим номером 7321082100:01:007:0132 площею 40,6796 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3015276473210).

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що спірна земельна ділянка лісогосподарського призначення, яка перебуває у постійному користуванні ДСГП ««Ліси України», сформована Кам`янецькою сільською радою та зареєстрована в ДЗК як землі сільськогосподарського призначення у 2024 році. Разом з тим, розпорядження земельними ділянками лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні ДСГП ««Ліси України», не віднесено до повноважень сільради, включення земельної ділянки лісогосподарського призначення до складу земель сільськогосподарського призначення, з порушенням вимог ст.ст. 20, 21, 122 та 149 Земельного кодексу України є фактично незаконною зміною цільового призначення земельної ділянки лісогосподарського призначення і її незаконним вилученням з державної у комунальну власність.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.02.2025 вказану позовну заяву передано до провадження судді Марущака І.В.

Ухвалою від 20.02.2026 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив загальне позовне провадження у справі, призначив підготовче засідання на 19.03.2026; залучив до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі філії «Подільський лісовий офіс», зобов`язав прокурора ухвали надіслати третій особі копію позовної заяви та доданих до неї документів в електронний кабінет, докази такого надіслання надати суду до початку підготовчого засідання. Судом встановлено позивачу строк для надання пояснень по суті позовних вимог, відповідачу для подання відзиву, а прокурору та позивачу запропоновано надати відповідь на відзив, третій особі пояснення по суті позову.

23.02.2026 Чернівецькою обласною прокуратурою через систему «Електронний суд» надано докази надіслання третій особі копію позовної заяви та доданих до неї документів в електронний кабінет.

Ухвалою від 03.03.2026 судове засідання за участю представника третьої особи вирішено провести в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

05.03.2026 Чернівецька обласна прокуратура через систему «Електронний суд» подала заяву про повернення судового збору, сплаченого у більшому розмірі, ніж встановлено законом, на суму 11 126,86 грн.

09.03.2026 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву від 06.03.2026, в якому він проти позову заперечує. Водночас Кам`янецькою сільською радою подано клопотання про залишення позову без розгляду у зв`язку з тим, що прокурор в позовній заяві не обґрунтував та не довів, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора.

18.03.2026 Чернівецькою обласною військовою (державною) адміністрацією через систему «Електронний суд» подано письмові пояснення по суті позову, які просить врахувати при ухваленні рішення та задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Ухвалою суду від 19.03.2026 відкладено розгляд справи в підготовчому судовому засіданні на 07.04.2026, судове засідання за участю представника третьої особи вирішено провести в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

30.03.2026 представником Кам`янецької сільської ради до суду подано додаткові пояснення у справі від 26.03.2026, в яких просить у задоволенні позову прокурора відмовити, визнати рішення обласної ради від № 68-1 1/2000 від 06.06.2000 неналежним доказом та визнати висновок експерта у справі недопустимим доказом згідно ст. 77 ГПК України. Разом із додатковими поясненнями представником відповідача подано 1) клопотання про витребування доказів у справі; 2) клопотання про виклик експерта Чернівецького НДЕКЦ МВС України Шпак К.О. для надання усних пояснень щодо висновку № СЕ-19/126-25/8450-ЗТ від 25.08.2025, який, на думку представника відповідача, містить суперечності, ґрунтується на припущеннях та маніпуляціях з вихідними даними, що суперечить вимогам ст. 101 ГПК України.

03.04.2026 від Чернівецької обласної прокуратури через систему «Електронний суд» надійшли заперечення щодо додаткових пояснень відповідача. Прокурор просить відмовити у задоволенні клопотань представника відповідача. Також Чернівецькою обласною прокуратурою подано заперечення на клопотання відповідача про витребування доказів.

06.04.2026 від Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі філії «Подільський лісовий офіс» через систему «Електронний суд» надійшли заперечення на клопотання відповідача про витребування доказів та заперечення на клопотання про виклик експерта для надання пояснень у справі.

06.04.2026 представником відповідача подано зустрічний позов у справі №926/654/26 про визнання незаконним та скасування рішення Чернівецької обласної ради № 68-11/2000 від 06.06.2000, який просить прийняти до спільного розгляду з первісним позовом, задовольнити клопотання про поновлення строку на оскарження рішення з урахуванням поважності причин його пропуску. Водночас представником відповідача подано клопотання про поновлення строку для подання зустрічного позову та доказів, приєднання їх до матеріалів справи від 03.04.2026.

Ухвалою суду від 07.04.2026 відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про витребування доказів від 26.03.2026, вх. 1219; залучено до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Чернівецьку обласну раду, а на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 28.04.2026. Зобов`язано прокурора надіслати новозалученим третім особам копію позовної заяви та доданих до неї документів в електронний кабінет та надати докази такого надіслання. Запропоновано новозалученим третім особам надати суду пояснення на позов та докази в їх обґрунтування. Судове засідання за участю представника третьої особи ДСГП «Ліси України» в особі філії «Подільський лісовий офіс» вирішено провести в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

13.04.2026 Чернівецькою обласною прокуратурою через систему Електронний суд» надано докази надіслання позовної заяви з додатками в електронні кабінети Чернівецькій обласній раді та Головному управлінню Держгеокадастру у Чернівецькій області.

24.04.2026 Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області подало до суду пояснення на позов.

27.04.2026 Чернівецькою обласною військовою (державною) адміністрацією через систему Електронний суд» подано заяву, в якій просить суд застосувати наслідки спливу строку позовної давності до вимог за зустрічним позовом Кам`янецької сільської ради та у задоволенні зустрічного позову відмовити.

27.04.2026 Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі філії «Подільський лісовий офіс» через систему Електронний суд» подало клопотання про поновлення строку на подання нових доказів та долучення їх до матеріалів справи, а саме Фрагмент з ортофотоплану 60 кварталу Тереблеченського лісництва Чернівецького надлісництва філії «Подільський лісовий офіс» ДП «Ліси України», яким підтверджується факт дійсного накладення земельної ділянки з кадастровим номером 7321082100:01:007:0132 на землі державного лісового фонду із зазначенням відповідних координат. Крім того, 27.04.2026 Державним спеціалізованим господарським підприємством «Ліси України» в особі філії «Подільський лісовий офіс» подано заперечення на клопотання (заяву) щодо зустрічного позову у справі № 926/654/26 та клопотання про поновлення строку для подання доказів та їх приєднання до матеріалів справи.

27.04.2026 Чернівецькою обласною прокуратурою через систему «Електронний суд» подано заяву, в якій прокуратура просить відмовити у відкритті провадження за зустрічним позовом відповідача про визнання незаконним і скасування рішення Чернівецької обласної ради від 06.06.2000 № 68/11-2000; визнати поважним пропущений строк подання розпорядження Чернівецької обласної військової адміністрації від 10.01.2022 № 63-р «Про передачу земельних ділянок державного лісового фонду державних підприємств Герцаївське державне спеціалізоване лісництво агропромислового комплексу та Глибоцьке державне спеціалізоване підприємство агропромислового комплексу» та копії рішення Чернівецької обласної ради від 06.06.2000 № 68 11/2000 філії «Подільський лісовий офіс» та долучити до матеріалів справи.

28.04.2026 від Чернівецької обласної прокуратури через систему Електронний суд» надійшло клопотання про поновлення процесуального строку для подання доказів та долучення до матеріалів справи № 926/654/26 листа ВО «Укрдержліспрооєкт» від 22.04.2026 № 02/798-26.

28.04.2026 адвокатом Кам`янецької сільської ради до суду подано клопотання про об`єднання в одне провадження справи № 926/691/26 (суддя Ніколаєв М.І.) зі справою № 926/654/26 (суддя Марущак І.В.), спільний розгляд справ доручити судді Марущаку І.В.

Ухвалою суду від 28.04.2026 у задоволенні клопотання представника відповідача про поновлення процесуального строку на звернення із зустрічним позовом від 03.04.2026 (вх. № 1579 від 06.04.26) відмовлено; зустрічну позовну заяву у справі № 926/654/26 повернуто Кам`янецькій сільській раді Чернівецького району Чернівецької області; відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про об`єднання в одне провадження справи № 926/691/26 та № 926/654/26 від 28.04.2026 (вх. № 1685 від 28.04.2026); відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 14.05.2026; судове засідання за участю представника третьої особи ДСГП «Ліси України» в особі філії «Подільський лісовий офіс» вирішено провести в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

14.05.2026 від Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області через систему «Електронний суд» надійшли додаткові пояснення у справі, вх. № 2243, № 2244.

Ухвалою від 14.05.2026 судом продовжено строк підготовчого провадження, відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 27.05.2026, судове засідання за участю представника третьої особи ДСГП «Ліси України» в особі філії «Подільський лісовий офіс» вирішено провести в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

26.05.2026 представник відповідача подав до суду заяву про застосування позовної давності у справі № 926/654/26 та відмову у позові.

Крім того, 26.05.2026 представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду у справі № 600/2144/26-а за позовом Кам`янецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області до Чернівецької обласної ради про визнання протиправними дій щодо оформлення рішення обласної ради № 68-11/2000 від 06.06.2000 та визнання даного рішення таким, що не було прийнято (є невчиненим); визнання відсутності компетенції на видання вказаного рішення, визнання нечинним та скасування розпорядження 63-р від 2022 року як похідне від нечинного рішення обласної ради № 68-11/2000 від 06.06.2000.

26.05.2026 Чернівецька обласна прокуратура звернулася до суду з клопотанням про поновлення строку для подання додаткових доказів та долучення до матеріалів нового доказу, а саме скрін з Публічної кадастрової карти, на якому відображена частина земельної ділянки з кадастровим номером 7321082100:01:007:0132, яка знаходиться за межами населеного пункту.

В судовому засіданні 27.05.2026 суд вирішив відмовити прокурору у поновленні процесуального строку на подання доказів, відклав вирішення клопотання про зупинення розгляду справи, оголосив перерву в підготовчому засіданні до 05.06.2026, судове засідання за участю представника третьої особи ДСГП «Ліси України» в особі філії «Подільський лісовий офіс» вирішив провести в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

27.05.2026 (після судового засідання) від Чернівецької обласної прокуратури через систему «Електронний суд» надійшли заперечення на клопотання про зупинення провадження у справі, вих. № 27.05.26.

Ухвалою суду від 05.06.2026 зупинено провадження у справі № 926/654/26 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 600/2144/26-а, яка перебуває на розгляді Чернівецького окружного адміністративного суду.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 31.08.2026 скасовано ухвалу Господарського суду Чернівецької області від 05.06.2026 року у справі № 926/654/26, а справу направлено до Господарського суду Чернівецької області для продовження розгляду.

15.09.2026 року матеріали справи № 926/654/26 повернуто на адресу Господарського суду Чернівецької області.

Востаннє, ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 16.09.2026 призначено до розгляду справу № 926/654/26 в підготовчому засіданні на 07.10.2026. Судове засідання за участю представника ДСГП «Ліси України» в особі філії «Подільський лісовий офіс» вирішено провести в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

05.10.2026 представник відповідача подав через систему «Електронний суд» клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із зайнятістю іншому судовому процесі з розгляду кримінальної справи в Шевченківському районному суді м. Чернівці.

07.10.2026 Чернівецька обласна прокуратура через систему «Електронний суд» подала клопотання про поновлення строку для подання додаткових доказів фотокопії паперового варіанту з підписами посадових осіб, що здійснювали лісовпорядкування планшету № 15 Тереблеченського лісництва ДП «Глибоцький держспецлісгосп АПК».

Сторони, третя особа-2 на стороні позивача та третя особа на стороні відповідача явку своїх представників в підготовче судове засідання 07.10.2026 не забезпечили, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи шляхом направлення ухвали Господарського суду Чернівецької області від 16.09.2026 в їх електронні кабінети.

Присутні в засіданні прокурор та представник третьої особи-1 на стороні позивача вирішення питання про відкладення розгляду справи віднесли на розсуд суду.

В свою чергу прокурор просила поновити процесуальний строк на подання доказів та долучити поданий нею доказ до матеріалів справи, представник третьої особи не заперечував.

Суд вирішив відкласти вирішення клопотання прокурора про долучення доказів до наступного судового засідання задля надання можливості сторонами та іншим учасникам справи висловити свою позицію щодо вказаного клопотання.

На підставі викладеного, враховуючи наявність клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи, з метою належної реалізації сторонами своїх прав та виконання обов`язків, передбачених процесуальним законодавством, суд приходить до висновку про необхідність відкладення розгляду справи в підготовчому засіданні.

Керуючись статтями 13, 202, 216, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи у підготовчому судовому засіданні на 12:00 год 28 жовтня 2026 року. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, зал судових засідань № 1.

2. Судове засідання за участю представника ДСГП «Ліси України» в особі філії «Подільський лісовий офіс» провести в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

3. Явку представників сторін, третіх осіб в підготовчому засіданні визнати обов`язковою.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено і підписано 08.10.2026 року.

Суддя І.В. Марущак