Рішення № 140425001, 08.10.2026, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

08 жовтня 2026 рокуСправа № 921/242/26

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П.

за участі секретаря судового засідання Беги В.М.

розглянувши справу

за позовом - Гусятинської селищної ради (48201, Тернопільська область, Чортківський район, селище Гусятин, провулок Героїв Майдану, будинок 1)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (46021, Тернопільська область, місто Тернопіль, вулиця Грушевського, будинок 8)

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільоблгаз" (46009, Україна, Тернопільська область, Тернопільський район, місто Тернопіль, вулиця Чумацька, будинок 1, кабінет 402)

про визнання недійсною додаткової угоди та стягнення грошових коштів.

За участі від:

позивача не з`явився;

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача не з`явився;

відповідача не з`явився.

Зміст позовних вимог, позиція позивача.

Гусятинська селищна рада звернулася до Господарського суду Тернопільської області через систему "Електронний суд" із позовною заявою до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальність "Тернопільоблгаз", про визнання недійсною Додаткової угоди від 25.02.2021 №2 до Договору постачання природного газу від 30.12.2020 №04/м-0311, укладену між Гусятинською селищною радою та ТОВ "Тернопільоблгаз" та стягненя збитків у сумі 9 678 (дев`ять тисяч шістсот сімдесят вісім) гривень 23 копійки.

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує на те, що додаткова угода від 25.02.2021 №2 до Договору постачання природного газу від 30.12.2020 №04/м-0311 щодо збільшення ціни за одиницю товару укладена з недотриманням норм пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", пункту 11.2 Договору від 30.12.2020 №04/м-0311, в частині відсутності документального підтвердження коливання ціни товару на ринку після укладення Договору, тому внаслідок переплати бюджетних коштів, селищному бюджету (Гусятинській селищній раді) завдано збитків на суму 9 678,23 грн.

Гусятинською селищною радою через систему "Електронний суд" подано заяву від 26.05.2026 (вх. №4060 від 26.05.2026) про розгляд справи за відсутності їх представника.

Позиція третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області у поясненні третьої особи щодо позову або відзиву від 05.05.2026 (вх. №3443 від 05.05.2026) зазначено, позовні вимоги Гусятинської селещеної ради підтримує.

Крім цього зазначає, що відповідно до пункту 6.4.1 Плану проведення заходів державного фінансового контролю Західного офісу Держаудитслужби на ІІ квартал 2023 року проведено ревізію бюджету Гусятинської територіальної громади (Гусятинського селищного бюджету) Тернопільської області та окремих питань фінансово-господарської діяльності Гусятинської селищної ради за період з 01.01.2020 по 31.03.2023, про що складено акт ревізії від 11.09.2023 №131920-22/2.

Перевіркою встановлено, що додаткову угоду №2 до Договору, на збільшення ціни за одиницю товару, укладено без документального підтвердження коливання ціни товару на ринку в сторону збільшення ціни товару на ринку чим порушено норми пункту 2 частини 5 статті 41 Закону №922-VIII, чим завдано селищному бюджету (Гусятинській селищній раді) збитків в сумі 9 678,23грн.

28.05.2026 Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області звернулось із клопотанням від 27.05.2026 (вх. № 4717 від 28.05.2026) про розгляд справи за відсутності представника третьої особи за наявними матеріалами.

Позиція відповідача.

Відповідач відзиву на позовну заяву, в порядку ст. 165 ГПК України, у встановлений в ухвалі від 24.04.2026 (про відкриття провадження у справі) строк не надав.

Частиною 9 статті 165 ГПК України передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами. Норма такого ж змісту відображена і у ч.2 ст. 178 ГПК України.

Процесуальні дії суду у справі.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.04.2026 справу №921/242/26 передано на розгляд судді Шумського І.П.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 24.04.2026 прийнято позовну заяву до розгляду і відкрито провадження у справі №921/242/26 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 18.05.2026.

24.04.2026 судом залучено до участі у справі №921/242/26 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області.

Ухвалою суду від 15.06.2026 продовжено строк підготовчого провадження у справі №921/242/26. Відкладено підготовче засідання у справі №921/242/26 на 11:00 год. 20 липня 2026 року.

Ухвалою суду від 20.07.2026 відкладено підготовче засідання у справі №921/242/26 на 11:40 год. 24 липня 2026 року.

Ухвалою суду 24.07.2026 закрито підготовче провадження по справі №921/242/26 та призначити її до розгляду по суті.

Ухвалою суду від 29.07.2026 продовжено строк розгляду справи по суті на підставі ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та розгляд справи №921/242/26 по суті призначено на 11:20 год. 24.09.2026.

Ухвалою суду від 24.09.2026 судове засідання відкладено на 08.10.2026.

Представники сторін не приймали участі в судовому засіданні 08.10.2026.

Згідно з ч.7 ст. 242 ГПК України якщо копію судового рішення вручено представникові, вважається, що його вручено й особі, яку він представляє.

У ч.11 ст. 242 ГПК України зазначено, якщо учасник справи має електронний кабінет, суд надсилає всі судові рішення такому учаснику в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами. У разі відсутності в учасника справи електронного кабінету суд надсилає всі судові рішення такому учаснику в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Сторони належним чином повідомлені про час, дату та місце проведення судового засідання, шляхом направлення ухвали від 24.09.2026 в електронній формі до електронних кабінетів позивача, відповідача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача у справі. Підтвердженням цьому є довідки про доставку 24.09.2026 о 17:24, 17:30 електронних листів - ухвали від 24.09.2026 до електронних кабінетів позивача, відповідача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача в системі "Електронний суд".

Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

Відповідно до абз. 2 ч. 6 ст. 242 ГПК України якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

З урахуванням наведеного, позивач, відповідач та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача вважаються такими, що 24.09.2026 отримали ухвалу від 24.09.2026.

Стаття 42 ГПК України передбачає, що прийняття участі у судовому засіданні є правом сторони. При цьому норми вказаної статті зобов`язують сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.

Ч. 1 ст. 202 ГПК України передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Водночас, позивач скористався передбаченим ч.3 ст.196 ГПК України правом про розгляд справи без участі його представника, виклавши відповідне клопотання у позовній заяві та відповіді на відзив.

Частиною 3 статті 196 ГПК України передбачено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Позивачем клопотання про розгляд справи без участі його представника викладено у заяві від 26.05.2026.

Третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача клопотання про розгляд справи без участі його представника викладено у клопотанні від 27.05.2026.

Судом враховано, що у силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку.

Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору.

Відповідно до листа Верховного Суду України головам апеляційних судів України №1-5/45 від 25.01.2006, у цивільних, адміністративних і господарських справах перебіг провадження для цілей статті 6 Конвенції розпочинається з моменту подання позову і закінчується винесенням остаточного рішення у справі.

Критерії оцінювання "розумності" строку розгляду справи є спільними для всіх категорій справ (цивільних, господарських, адміністративних чи кримінальних). Це - складність справи, поведінка заявника та поведінка органів державної влади (насамперед, суду).

З огляду на викладене, суд прийшов до висновку, що учасникам справи було створено належні умови для підготовки до розгляду справи, надання заяв по суті справи та доказів в обґрунтування своїх вимог або заперечень, тому є підстави для розгляду справи на підставі наявних у суду матеріалів.

08.10.2026 суд ухвалив скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення.

Фактичні обставини справи, встановлені судом.

За результатами спрощеної закупівлі за номером UA-2020-12-09-011279-с 30 грудня 2020 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Тернопільоблгаз" (ЕІС код 56Х930000000230С), що здійснює діяльність на підставі Статуту та ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу на території України виданої постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27.04.2017 року № 613 (далі Постачальник), в особі заступника директора Цебарака Володимира Миколайовича, що діє на підставі доручення №2653 від 08.07.2020 та Гусятинська селищна рада (ЕІС код 56ХS00004B0AV00G) (далі Споживач) в особі селищного голови С.О. Карпа, що здійснює діяльність на підставі ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" (далі Сторони), уклали цей Договір постачання природного газу (далі Договір) відповідно до Закону України "Про ринок природного газу", Закону України "Про публічні закупівлі" та правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2496 (далі Правила постачання), укладено Договір №04/м-031 про закупівлю та постачання природного газу для потреб непобутових споживачів (далі Договір), в п.1.1 якого передбачено, що за цим Договором Постачальник зобов`язується поставити споживачу природний газ (ДК 021:2015, код 09120000-6 Газове паливо (09123000-7 природний газ) у необхідних для споживача об`ємах (обсягах), а споживач зобов`язаний прийняти та своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

У пунктах 1.2., 1.3 Договору обумовлено, що річний плановий обсяг постачання газу становить 25 350 тис.куб.м Планові обсяги постачання газу по місяцях, визначені у додатку 2 до Договору.

Відповідно до пп. 2.6.5 Договору акти приймання-передачі газу є підставою для остаточних розрахунків Споживача з Постачальником.

У розділі 3 Договору сторони погодили ціну постачання природного газу.

Так, згідно з п.3.1 Договору розрахунки за поставлений Споживачеві газ здійснюються за цінами, що вільно встановлюються між Постачальником та Споживачем. Підписуючи цей Договір, Споживач підтверджує, що ознайомлений з тим, що протягом дії договору ціна на газ може змінюватись, про що сторони укладатимуть відповідні додаткові угоди. Підписуючи цей Договір, Споживач підтверджує, що йому надане належне повідомлення про порядок зміни ціни газу протягом дії договору і ніяких інших повідомлень про зміну ціни не вимагається.

Ціна природного газу за 1 тис.м.куб. визначається відповідно до діючих цін Постачальника, з урахуванням компенсації вартості послуг доступу до потужності, податків та зборів, передбачених чинним законодавством України. Ціна природного газу за 1 тис.м.куб. з 01.01.2021 становить 7 494грн 00 коп. У випадку зміни ціни на реалізований Споживачу газ у порядку, встановленому законодавством, ціна згідно договору та сума буде змінюватися з дати набрання чинності відповідних нормативно-правових актів. Зміна ціни узгоджується шляхом підписання додаткової угоди до цього Договору (п.п.3.2, 3.3 Договору).

В п 3.4 Договору сторони домовились, що ціна газу, розрахована відповідно до пунктів 3.2 та 3.3 цього Договору, застосовується Сторонами при складанні актів приймання-передачі газу та розрахунках за цим договором.

Постачальник зобов`язується розміщувати інформацію про ціну газу на своєму веб - сайті (п.3.5 Договору).

За умовами пунктів 3.6, 3.7 Договору, місячна вартість газу визначається як добуток ціни газу та загального об`єму фактично поставленого (спожитого) природного газу, визначеного згідно з розділом ІІ цього Договору. Загальна сума Договору складається з місячної вартості газу, поставленого Споживачеві за даним Договором 189 972,90 грн.

Відповідно до п.4.1 Договору розрахунковий період за Договором становить один календарний місяць.

В силу п.4.2 Договору оплата вартості використаного природного газу здійснюється Споживачем протягом місяця поставки газу. Споживач самостійно розраховує суму платежу, виходячи з ціни газу та відповідної величини договірного обсягу газу заявленого на розрахунковий період. У разі відсутності інформації про ціну газу на розрахунковий період до дати здійснення оплати Споживач розраховує суму платежу за ціною, що діяла у попередньому місяці. У випадку недоплати вартості використаного природного газу за розрахунковий період Споживач проводить остаточний розрахунок не пізніше 10 числа місяця, наступного за розрахунковим. У разі переплати за фактично спожитий газ сума переплати зараховується Постачальником в рахунок оплати поставленого газу в наступному розрахунковому періоді або повертається на поточний рахунок Споживача на його письмову вимогу у п`ятиденний строк з дня отримання такої вимоги.

Згідно з п.11.1 Договору, останній набирає чинності з дати його підписання, укладається на строк по 31.12.2021, та поширює дію на відносини Сторін, що фактично склалися з 01.01.2021. Договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення строку дії Договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов. При цьому сторони мають переоформити додаток №2 Договору щодо договірних обсягів постачання газу, у якому визначити планові обсяги газу на продовжений строк.

Пунктом 11.2. Договору передбачено, що усі зміни та доповнення до Договору оформлюються письмово та підписуються уповноваженими особами сторін. Зміни та доповнення до Договору вносяться відповідно до чинного законодавства. Сторони зобов`язуються письмово повідомляти про зміну реквізитів (місцезнаходження, найменування, організаційно-правової форми, банківських реквізитів тощо) не пізніше ніж через десять днів після настання таких змін.

Споживачу має бути надане належне повідомлення Постачальника про намір змінити умови Договору. Таке повідомлення має бути надане Споживачеві у строки встановлені чинним законодавством (крім ціни на природний газ, якщо вона встановлюється для постачальника відповідними державними органами). Споживачі мають право відмовитися від договору, якщо вони не приймають нові умови, повідомлені Постачальником, дія договору у даному випадку припиняється з врахуванням вимог, встановлених Правилами постачання.

Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:

1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;

2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електроенергії;

3) покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;

4) продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов`язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшенням суми, визначеної в договорі про закупівлю;

5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни на ринку;

6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв`язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування;

7) зміни встановлено згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;

8) дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в уставленому порядку.

Невід`ємними частинами зазначеного Договору є: Додаток №1 Перелік комерційних вузлів обліку газу; Додаток №2 Договірні обсяги постачання природного газу на 2021 рік.

Надалі, між Товариством з обмеженою відповідальністю "Тернопільоблгаз" та Гусятинською селищною радою укладено:

- Додаткову угоду №1 від 20.01.2021 до Договору про закупівлю та постачання природного газу для потреб не побутових споживачів від 30 грудня 2020 року №04/м-031, якою сторони, керуючись п.2 ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі", враховуючи коливання ціни на ринку природного газу за одиницю продукції, вирішили внести зміни у пункт 3.2. договору, а саме: Ціна природного газу за 1000 м.куб. з урахуванням компенсації вартості послуг доступу до потужності, податків та зборів, передбачених чинним законодавством України, з 01 січня 2021 року становить 8241 грн 00 коп. Сума Договору залишається без змін.

Також сторонами викладено Додаток 2 до Договору (Договірні обсяги постачання природного газу на 2021 рік) у новій редакції, зокрема визначивши загальний обсяг природного газу, що буде постачатися протягом 2021 року 23 052 тис.куб.м.

В п.5 Додаткової угоди №2 від 22.02.2021 зазначено, що остання набуває чинності з дати її підписання та скріплення печатками Сторін, дія такої поширюється на відносини, що склалися між Сторонами з 01.01.2021.

- Додаткову угоду №2 від 25.02.2021 до Договору про закупівлю та постачання природного газу для потреб не побутових споживачів від 30 грудня 2020 року №04/м-031, якою сторони, керуючись п.2 ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі", враховуючи коливання ціни на ринку природного газу за одиницю продукції, вирішили внести зміни в Договір, визначивши, що ціна природного газу за 1000 м.куб. з урахуванням компенсації вартості послуг доступу до потужності, податків та зборів, передбачених чинним законодавством України, з 01 лютого 2021 року становить 9 063 грн 00 коп. Сума Договору залишається без змін.

Також сторонами викладено Додаток 2 до Договору (Договірні обсяги постачання природного газу на 2021 рік) у новій редакції, зокрема визначивши загальний обсяг природного газу, що буде постачатися протягом 2021 року 15 744 тис.куб.м.

В п.5 Додаткової угоди №2 від 22.02.2021 зазначено, що остання набуває чинності з дати її підписання та скріплення печатками Сторін, дія такої поширюється на відносини, що склалися між Сторонами з 01.02.2021.

В матеріалах справи наявна копія довідка цінової довідки №322/21 від 10.02.2021, виданої Харківською торгово-промисловою палатою про вартість природного газу на лютий 2021р. в Україні.

При цьому, у ціновій довідці №322/21 від 10.02.2021, виданої Харківською торгово-промисловою палатою, зазначено інформацію стосовно рівня цін на внутрішньому ринку України по постачанню природного газу для установ та організацій, які фінансуються з державного та місцевих бюджетів на умовах оплати протягом або після періоду постачання природного газу (по факту поставки), згідно з інформацією офіційних сайтів суб`єктів ринку природного газу - регіональних газопостачальних товариств, з 01 лютого 2021 року (з урахуванням ПДВ та тарифу на послуги транспортування для внутрішніх точок входу і виходу з газотранспортної системи ТОВ "Оператор газотранспортної системи України"), а саме ТОВ "Одесагаз-Постачання" 9750,00 грн, ТОВ "Полтавагаз збут" 9960,00 грн, ТОВ "Чернівцігаз збут" 9900,00 грн, ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" 9900,00 грн, ТОВ "Харківгаз збут" 9900,00 грн, ТОВ "Сумигаз збут" 9900,00 грн за 1000 куб.м. Зазначено, що діапазон цін на природний газ на ринку України, зазначених у таблиці, становить 9750,00-9960,00 грн на 1000 куб.м (з урахуванням ПДВ та тарифу ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" на послуги транспортування для внутрішньої точки виходу з газотранспортної системи).

Також, у довідці наведена інформація, опублікована на офіційному сайті Товарної біржі "Українська енергетична біржа" щодо вартості природного газу на європейських хабах (газорозподільних центрах) до кордону України, зокрема: німецьких хабах NCG, GASPOOL, нідерландському хабі TTF та австрійському хабі станом на 01.02.2021.

На виконання умов Договору про закупівлю №04/м-031 від 30.12.2020 Постачальником було поставлено природний газ, що підтверджується:

- актом приймання-передачі природного газу №04/м-031/0121-1212 від 08.02.2021 за січень 2021 року на суму 47 278,62 грн (в кількості 5,737 тис.м.куб, за ціною 8 241,00 грн з ПДВ), який підписано сторонами;

- актом приймання-передачі природного газу №04/м-031/0221-2924 від 28.02.2021 за лютий 2021 року на суму 56933,77 грн з ПДВ (в кількості 6,282 тис.м.куб. за ціною 9 063,00 грн з ПДВ), який підписано сторонами.

- актом приймання-передачі природного газу № 04/м-031/0321-4632 від 02.04.2021 за березень 2021 року на суму 41 816,68грн (в кількості 4,614 тис.м.куб. за ціною 9 063,00грн з ПДВ), який підписано сторонами.

- актом приймання-передачі природного газу № 04/м-031/0421-5637 від 11.05.2021 за квітень 2021 року на суму 7 957,31грн (в кількості 0,878 тис.м.куб. за ціною 9 063,00грн з ПДВ), який підписано сторонами.

За твердженнями позивача, Гусятинської селищної ради за спожитий природний газ у лютому 2021 року в кількості 19,95300 тис.м.куб сплатила 185 084,03 грн, виходячи із ціни, визначеної в Додатковій угоді №2 від 22.02.2021, в підтвердження чого долучено до матеріалів справи копії платіжних доручень: №221 від 12.03.2021 на суму 183 783,87 грн з посиланням на акт №06/м-008/0221-3184 від 28.02.2021; від 07.04.2021 на суму 13 841,70 грн з посиланням на акт №06/м-008/0321-4935 від 31.03.2021; №398 від 30.04.2021 на суму 161 271,20 грн, з посиланням на акт №06/м-008/0421-5793 від 28.04.2021.

У зв`язку із наведеним, позивач стверджує, що Гусятинською селищною радою переплачено кошти за спожитий в лютому 2021 року природний газ в сумі 9678,23грн.

Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Гусятинської селищної ради за період з 01.01.2020 по 31.03.2023, за результатами якої складено Акт №131920-22/2 від 11.09.2023, у якому зазначено, що додаткову угоду від 25.02.2021 №2 до Договору про закупівлю та постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 30.12.2020 №04/м-031, щодо збільшення ціни за одиницю товару, укладено з недотриманням норм пункту 2 частини 5 статті 41 Закону №922-VIII, пункту 11.2 Договору від 30.12.2020 №04/м-031, в частині відсутності документального підтвердження коливання ціни товару на ринку після укладення Договору, внаслідок чого Гусятинською селищною радою недоотримано активів (природного газу) та як наслідок зайво сплачено в 2021 році коштів на суму 9678,23 грн, чим завдано їй збитків на вказану суму.

Слід зазначити, що ревізією встановлено розбіжності між датами укладення договору, додаткових угод, а також датами актів приймання-передачі наданими до ревізії Гусятинською селищною радою та отриманими на запит Управління від ТОВ "Тернопільоблгаз" по закупівлі номер UA-2020-12-09-011279-с.

У Акті ревізії від 11.09.2023 №131920-22/2 зазначено, що відповідно до наданих до ревізії документів за результатами зазначеної закупівлі укладено договір від 25.01.2021 № 04/м-031, а згідно отриманої інформації від ТОВ "Тернопільоблгаз" від 30.12.2020 № 04/м-031.

Як слідує, із Акту ревізії від 11.09.2023 №131920-22/2, згідно пояснення головного бухгалтера Шимчишина Р.В.: " У зв`язку з тим, що вищевказані документи Постачальник надав без проставленої дати, то була вписана дата фактичного їх отримання Гусятинською селищною радою".

26.09.2023 Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області скеровано вимогу про усунення порушень законодавства, вказаних у зазначеному акті ревізії від 11.09.2023.

Гусятинською селищною радою листами від 14.11.2023 № 1604/04-09, від 16.11.2023 № 1680/04-09 та від 02.02.2024 №170/04-09 поінформовано Управління про вжиті заходи в результаті яких усунуто ряд порушень.

11.12.2025 Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області скеровано вимогу про усунення порушень законодавства, вказаних у зазначеному акті ревізії від 11.09.2023.

З метою досудового врегулювання спору, органом місцевого самоврядування надіслано на адресу відповідача лист №04-03/1453 від 18.12.2025 з вимогою забезпечити відшкодування на користь селищного бюджету збитків в сумі 9 678,23грн заподіяних внаслідок переплати коштів за природний газ.

Разом з тим, відповіді на вказані листи від відповідача не надходило, жодних дій щодо повернення зайво сплачених коштів у розмірі 9 678,23 грн постачальником не здійснено, що слугувало підставою для звернення із цим позовом до господарського суду.

Мотиви та джерела права, з яких виходить суд при ухвалені рішення, висновки суду.

Правовідносини в сфері державних закупівель регулюються Законом України "Про публічні закупівлі" (далі Закон), метою якого є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону, у його розумінні замовниками закупівель є органи державної влади (органи законодавчої, органи виконавчої, судової влади), та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об`єднання територіальних громад.

Відповідно до ст.5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об`єктивне та неупереджене визначення переможця процедури за купівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.

Відповідно до частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Згідно із частиною першою статті 628, статті 629 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Договір є обов`язковим для виконання сторонами.

В силу частин першої - третьої статті 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Зміна ціни в договорі після його виконання не допускається.

За приписами частини першої статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до частини першої статті 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Згідно із частинами третьою, четвертою статті 653 ЦК України у разі зміни договору зобов`язання змінюється з моменту досягнення домовленості про зміну договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Сторони не мають права вимагати повернення того, що було виконане ними за зобов`язанням до моменту зміни договору, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до статті 655 ЦК України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Відповідно до частини четвертої статті 41 Закону (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов`язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.

Згідно з пунктом 2 частини п`ятої статті 41 цього ж Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, зокрема, крім випадку збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії.

Із системного тлумачення наведених норм ЦК України та Закону України "Про публічні закупівлі" вбачається, що ціна товару є істотною умовою договору про закупівлю. Зміна ціни товару в договорі про закупівлю після виконання продавцем зобов`язання з передачі такого товару у власність покупця не допускається.

При вирішенні цього спору судом враховуються правові висновки, що наведені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 24 січня 2024 року у справі №922/2321/22, за якими :

- ціна товару є істотною умовою договору про закупівлю. Зміна ціни товару в договорі про закупівлю після виконання продавцем зобов`язання з передачі такого товару у власність покупця не допускається;

- зміна ціни товару в бік збільшення до передачі його у власність покупця за договором про закупівлю можлива у випадку збільшення ціни такого товару на ринку, якщо сторони договору про таку умову домовились. Якщо сторони договору про таку умову не домовлялись, то зміна ціни товару в бік збільшення у випадку зростання ціни такого товару на ринку можлива, лише якщо це призвело до істотної зміни обставин, в порядку статті 652 Цивільного кодексу України, якщо вони змінилися настільки, що якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах;

- у будь-якому разі ціна за одиницю товару не може бути збільшена більше ніж на 10 % від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами в договорі за результатами процедури закупівлі, незалежно від кількості та строків зміни ціни протягом строку дії договору. Тобто під час дії договору про закупівлю сторони можуть неодноразово змінювати ціну товару в бік збільшення за наявності умов, встановлених у статті 652 ЦК України та п. 2 ч.5 статті 41 Закону № 922-VIII, проте загальне збільшення такої ціни не повинно перевищувати 10 % від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами при укладенні договору за результатами процедури закупівлі. В іншому випадку не досягається мета Закону України "Про публічні закупівлі", яка полягає в забезпеченні ефективного та прозорого здійснення закупівель, створенні конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобіганні проявам корупції в цій сфері та розвитку добросовісної конкуренції, оскільки продавці з метою перемоги можуть під час проведення процедури закупівлі пропонувати ціну товару, яка нижча за ринкову, а в подальшому, після укладення договору про закупівлю, вимагати збільшити цю ціну, мотивуючи коливаннями ціни такого товару на ринку.

Також судом приймається до уваги, що Велика Палата Верховного Суду у постанові від 21.11.2025 у справі №920/19/24 вказала, що не вбачає підстав для відступу від висновків про застосування норм права, викладених у наведеній вище постанові Великої Палати Верховного Суду від 24 січня 2024 року у справі №922/2321/22.

Також варто відзначити, що Верховний Суд у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду у справі №927/491/19 у постанові від 18 червня 2021 року зазначав, що будь-який суб`єкт підприємницької діяльності діє на власний ризик. Укладаючи договір поставки товару на певний строк у майбутньому, він гарантує собі можливість продати свій товар, але при цьому несе ризики зміни його ціни. Підприємець має передбачати такі ризики і одразу закладати їх у ціну договору. У вищезазначеній постанові також вказано, що передбачена законодавством про публічні закупівлі норма щодо збільшення ціни застосовується, якщо відбувається значне коливання (зростання) ціни на ринку, яке робить для однієї сторони договору його виконання вочевидь невигідним, збитковим.

Для того, щоб за таких обставин не був розірваний вже укладений договір і щоб не проводити новий тендер, закон дає можливість збільшити ціну, але не більше як на 10%. Інше тлумачення відповідної норми Закону України Про публічні закупівлі, нівелює, знецінює, робить непрозорою процедуру відкритих торгів.

При цьому, постачальнику треба не лише довести підвищення ціни на певний товар на певному ринку за допомогою доказів, але й обґрунтувати для замовника самі пропозиції про підвищення ціни, визначеної у договорі. Постачальник повинен обґрунтувати, чому таке підвищення цін на ринку зумовлює неможливість виконання договору по запропонованій замовнику на тендері ціні, навести причини, через які виконання укладеного договору стало для нього вочевидь невигідним.

Постачальник також має довести, що підвищення ціни є непрогнозованим (його неможливо було передбачити і закласти в ціну товару на момент подання постачальником тендерної пропозиції).

Під коливанням ціни необхідно розуміти зміну за певний період часу ціни природного газу на ринку чи то в сторону зменшення, чи в сторону збільшення. І таке коливання має відбуватись саме в період після укладання договорів, і до внесення відповідних змін до нього.

Як вже зазначалось вище, підставою для укладення Додаткової угоди №2 від 25.02.2021 до Договору про закупівлю та постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 30.12.2020 №04/м-031, слугував лист ТОВ "Тернопільоблгаз" та долучена до нього цінова довідка Харківської торгово-промислової палати від 10.02.2021 №322/21, у якій відображено ціни природного газу на внутрішньому ринку України окремих суб`єктів ринку природного газу, а також на окремих європейських хабах станом на 01.02.2021.

Враховуючи зазначене, в даному випадку вказана цінова довідка Харківської торгово-промислової палати є неналежним доказом на підтвердження обставин коливання цін та вартості природного газу, оскільки визначає лише вартість газу на європейських хабах до кордону України на 01 лютого 2021 року, хоча додаткова угода №2 укладена 25.02.2021. Крім того, відповідно до п. 9 "Додаткові примітки" цінової довідки, остання за своїм змістом та суттю є лише документом фактографічно-інформаційного характеру та не враховує умови договорів та контрактів. Довідка фактично дублює дані з вебсайту Товарної біржі "Українська енергетична біржа", а не з офіційних ресурсів органів, уповноважених на здійснення аналізу ринку купівлі - продажу природного газу. У цій довідці не проаналізовано коливання цін, як на момент укладення договору, так і на момент підписання додаткової угоди, у зв`язку з чим, на переконання суду, остання не містить належного обґрунтування для зміни істотних умов Договору на підставі п. 2. ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі".

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 21.11.2025 у справі №920/19/24 виснувала, що кожна зміна до договору має містити окреме документальне підтвердження. Документ про зміну ціни повинен містити належне підтвердження викладених у ньому даних, проведених досліджень коливання ринку, джерел інформації тощо (постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 13 жовтня 2020 року у справі №912/1580/18, від 02 грудня 2020 року у справі №913/368/19, від 11 травня 2023 року у справі №910/17520/21).

Сам факт збільшення ціни товару на ринку не обов`язково тягне підвищення ціни на аналогічний товар, який є предметом договору.

Законом України "Про публічні закупівлі" не передбачено форму/вигляд інформації щодо такого коливання, внесення змін до договору про закупівлю можливе у випадку саме факту коливання ціни такого товару на ринку та повинно бути обґрунтованим і документально підтвердженим (постанова Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 06 лютого 2025 року у справі №916/747/24).

Параграфом 1 глави 5 розділу І Господарського процесуального кодексу України унормовані основні положення про докази. При цьому Велика Палата Верховного Суду виходить із того, що спеціальним законодавством у сфері публічних закупівель не визначено певний орган чи особу, яку законодавець наділив би повноваженнями надавати інформацію на підтвердження коливання ціни товару на ринку.

Під час визначення доказів на підтвердження коливання ціни товару на ринку слід виходити як з аналізу норм чинного законодавства щодо повноважень та функцій суб`єктів надання такої інформації (наприклад, до цих суб`єктів можна віднести, Державну службу статистики України, на яку постановою КМУ від 10 вересня 2014 року №442 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" покладено функцію з контролю за цінами в частині здійснення моніторингу динаміки цін (тарифів) на споживчому ринку; державне підприємство "Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків", яке на замовлення суб`єкта господарювання виконує цінові/товарні експертизи, зокрема, щодо відповідності ціни договору наявній кон`юнктурі певного ринку товарів; ТПП України, яка у межах власних повноважень надає послуги щодо цінової інформації, тощо), так і положень щодо доказів, які закріплені у главі 5 розділу І Господарського процесуального кодексу України.

Таким чином, з-поміж іншого, довідки, експертні висновки ТПП України, тощо можуть використовуватися для підтвердження коливання ціни товару на ринку. Втім судам у порядку статті 86 Господарського процесуального кодексу України слід їх досліджувати та оцінювати за критеріями належності, допустимості, достовірності, вірогідності з точки зору саме факту коливання ціни на товар (постанова Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 05 вересня 2023 року у справі №926/3244/22).

Водночас, укладаючи додаткову угоду №2, якою збільшено ціну за 1000 метрів кубічних газу за укладеним Договором, сторони керувалися ціновою довідкою Торгово-промислової палати, яка достовірно не свідчить про динаміку зміни ціни на дату укладення спірної додаткової угоди.

У справі № 915/1868/18 Верховний Суд виходив з того, що висновок Миколаївської торгово-промислової палати свідчить про середній рівень ринкової вартості продуктів дизельного палива, а не про коливання (збільшення чи зменшення ціни за одиницю товару на ринку) за період з дати укладення договору до дати укладання додаткових угод до договору. Відповідно дані, викладені у висновках Миколаївської торгово-промислової палати не можуть підтверджувати вартість продукції станом на дату укладення додаткових угод до договору, а також підтверджувати наявність коливання ціни станом на дати укладення додаткових угод до договору.

Виходячи з вище наведеного в сукупності, суд констатує, що у спірних правовідносинах, уклавши додаткову угоду №2 від 25.02.2021 до Договору, підвищення ціни відбулося без належного підтвердження вартості природного газу станом на дату укладення зазначеної вище додаткової угоди.

У статті 204 ЦК України визначено, що правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

У статті 203 ЦК України встановлено загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину, а саме: зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам; особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності, волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; правочин має вчинятися у формі, встановленій законом; правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним; правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

Згідно з частиною 1 статті 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Враховуючи наведене, Додаткова угода №2 від 25.02.2021 до Договору про закупівлю та постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 30.12.2020 №04/м-031 суперечить наведеним вище вимогам ЦК України та п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону, що є підставою для визнання такої угоди недійсною з моменту її підписання.

Щодо вимоги про повернення грошових коштів, слід зазначити наступне.

Згідно із частиною першою статті 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно з пунктом 1 частини третьої статті 1212 ЦК України положення цієї глави застосовуються також до вимог про повернення виконаного за недійсним правочином.

При цьому судом враховано відповідний правовий висновок Великої Палати Верховного Суду, наведений у постанові від 24 січня 2024 року у справі №922/2321/22.

Оскільки суд дійшов висновку про недійсність додаткової угоди №2 від 25.02.2021 до Договору про закупівлю та постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 30.12.2020 №04/м-031, остання не породжує правових наслідків для сторін, правовідносини між ними щодо ціни природного газу мали регулюватись умовами Договору про закупівлю та постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 30.12.2020 №04/м-031.

Як вже зазначалось вище, Гусятинською селищною радою, відповідно до актів приймання-передачі товарної продукції, за період січень квітень 2021 року спожито природного газу в кількості 14,511 тис.м.куб. на суму 153 986,38грн.

Отже, внаслідок неправомірного збільшення ціни на природний газ шляхом укладення спірної додаткової угоди з порушенням законодавства, мала місце переплата коштів у розмірі 9 678,23 грн. Ці грошові кошти є такими, що були безпідставно одержані відповідачем, підстава їх набуття відпала, а тому останній зобов`язаний їх повернути позивачу, що відповідає приписам статей 216, 1212 ЦК України.

Відповідно до ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до змісту ч.1 ст.165 ГПК України відповідач подає свої заперечення проти позову у відзиві та долучає до нього докази на підтвердження викладених обставин.

Якщо відзив не містить вказівки відповідача з будь-якою із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідач позбавляється права заперечувати проти них в подальшому.

На пропозицію суду відповідач не подав відзиву на позов та доказів на його підтвердження.

Згідно з ч.4 ст.13 ГПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Частиною 1 ст. 73 ГПК України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (ст. 86 ГПК України).

Враховуючи вищенаведене, та оскільки відповідач відзиву на позов не подав, викладені у позовній заяві обставини у встановленому порядку не спростував, матеріали справи не містять доказів в підтвердження повернення (сплати) на час розгляду справи заявленої до стягнення суми коштів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Гусятинської селещної ради підлягають до задоволення як обґрунтовано заявлені, підтверджені матеріалами справи та не оспорені відповідачем.

Розподіл судових витрат.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача в сумі 5 324,80 грн, з урахуванням ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір", оскільки позовну заяву подано в електронній формі.

Керуючись положеннями статей 2, 42, 86, 129, 233, 236, 238, 241, з 253 по 259 у сукупності з іншими статтями Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсною додаткову угоду від 25.02.2021 №2 до Договору постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 30.12.2020 №04/м-031, укладену між Гусятинською селищною радою (48201, Тернопільська область, Чортківський район, селище Гусятин, провулок Героїв Майдану, будинок 1, ЄДРПОУ 04396391) та ТОВ "Тернопільоблгаз" (46009, Україна, Тернопільська область, Тернопільський район, місто Тернопіль, вулиця Чумацька, будинок 1, кабінет 402, ЄДРПОУ 39555103).

3. Стягнути з ТОВ "Тернопільоблгаз"(46009, Україна, Тернопільська область, Тернопільський район, місто Тернопіль, вулиця Чумацька, будинок 1, кабінет 402, ЄДРПОУ 39555103) на користь Гусятинської селищної ради (48201, Тернопільська область, Чортківський район, селище Гусятин, провулок Героїв Майдану, будинок 1, ЄДРПОУ 04396391) збитки у сумі 9 678 (дев`ять тисяч шістсот сімдесят вісім) гривень 23 копійки

Видати наказ.

4. Стягнути з ТОВ "Тернопільоблгаз" (46009, Україна, Тернопільська область, Тернопільський район, місто Тернопіль, вулиця Чумацька, будинок 1, кабінет 402, ЄДРПОУ 39555103) на користь Гусятинської селищної ради(48201, Тернопільська область, Чортківський район, селище Гусятин, провулок Героїв Майдану, будинок 1, ЄДРПОУ 04396391) 5 324(п`ять тисяч триста двадцять чотири) грн 80(вісімдесят) коп. судового збору.

Видати наказ.

Повне рішення складено 08.10.2026.

Повний текст рішення надіслати учасникам справи до їх електронних кабінетів в електронній формі із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про ЄСІТС.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб -порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя І.П. Шумський