Ухвала суду № 140394802, 07.10.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 жовтня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/7623/26

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні заяву голови Оржицької селищної ради Лубенського району Полтавської області Олени Сидоренко про закриття провадження у справі №440/7623/26 за позовом заступника керівника Лубенської окружної прокуратури Попова Сергія Васильовича в інтересах держави до Оржицької селищної ради Лубенського району Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Служба у справах дітей Виконавчого комітету Оржицької селищної ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

11.06.2026 заступник керівника Лубенської окружної прокуратури Попов Сергій Васильович діючи в інтересах держави звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом, що заявлений до Оржицької селищної ради Лубенського району Полтавської області, в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не приведення штатної чисельності працівників служби у справах дітей Виконавчого комітету Оржицької селищної ради у відповідність до вимог ч. 7 ст. 4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей»;

- зобов`язати Оржицьку селищну раду Лубенського району Полтавської області вчинити дії щодо приведення штатної чисельності працівників служби у справах дітей Виконавчого комітету Оржицької селищної ради у відповідність до вимог ч. 7 ст. 4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей».

Мотивуючи свої вимоги, прокурор вказував на обставини порушення інтересів держави бездіяльністю відповідача, який не виконав вимог щодо приведення штатної чисельності працівників Служби у справах дітей Виконавчого комітету Оржицької селищної ради у відповідність до вимог ст. 4 Закону України "Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей", чим порушив інтереси держави в частині гарантування забезпечення належного захисту прав дітей.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 16.06.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні). Залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Службу у справах дітей Виконавчого комітету Оржицької селищної ради.

19.06.2026 від Оржицької селищної ради надійшла заява про закриття провадження у справі, за змістом якої селищний голова Олена Сидоренко повідомила, що 17.06.2026 на засіданні 63 сесії Оржицької селищної ради восьмого скликання прийнято рішення "Про внесення змін до структури, загальної штатної чисельності апарату Оржицької селищної ради", яким додана ще одна посада головного спеціаліста служби у справах дітей Виконавчого комітету Оржицької селищної ради.

З огляду на це та керуючись пунктом 8 частини 1 статті 238 КАС України представник відповідача просить суд закрити провадження у справі №440/7623/26.

07.07.2026 судом зареєстровано ще й заяву першого заступника керівника Лубенської окружної прокуратури Попова С.В., за змістом якої прокурор не заперечує щодо заяви Оржицької селищної ради про закриття провадження у цій справі з огляду на введення посади головного спеціаліста служби у справах дітей Виконавчого комітету Оржицької селищної ради рішенням від 17.06.2026.

Вирішуючи заяви представників сторін щодо закриття провадження у справі №440/7623/26, суд виходить з такого.

Предмет спору у цій справі, зводиться до вимог про визнання протиправною бездіяльності відповідача, що полягає у не приведенні штатної чисельності працівників Служби у справах дітей у відповідність до вимог ч. 7 ст. 4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей» та зобов`язання Оржицької селищної ради Лубенського району Полтавської області вчинити дії щодо приведення штатної чисельності працівників служби у справах дітей Виконавчого комітету Оржицької селищної ради у відповідність до вимог ч. 7 ст. 4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей».

Разом з цим, як свідчить зміст рішення 63 сесії восьмого скликання Оржицької селищної ради від 17.06.2026 №9 "Про внесення змін до структури, загальної штатної чисельності апарату Оржицької селищної ради та її виконавчих органів та затвердження її у новій редакції", наданого представником відповідача в якості додатку до заяви про закриття провадження у справі, відповідно до підпункту 5 пункту першого статті 26, статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування", постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 №268 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" (зі змінами), з метою оптимізації структури виконавчих органів Оржицької селищної ради без зміни загальної граничної чисельності апарату ради та її виконавчих органів, селищна рада, з-поміж іншого, вирішила: увести посаду головного спеціаліста служби у справах дітей виконавчого комітету Оржицької селищної ради - одна штатна одиниця; затвердити структуру та загальну штатну чисельність апарату Оржицької селищної ради та її виконавчих органів у новій редакції, що додається та ввести в дію з 01.07.2026.

Представник відповідача також надав додаток до цього рішення під назвою "Витяг із структури та загальної штатної чисельності апарату Оржицької селищної ради та її виконавчих органів", згідно з яким загальна кількість штатних одиниць Служби у справах дітей наразі складає 3, з яких начальник - 1 та головний спеціаліст - 2.

Тож на даний момент спір у цій справі вичерпав себе внаслідок реалізації відповідачем власної ініціативи у позасудовому порядку.

При цьому у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень після виправлення оскаржуваних порушень.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

За таких обставин заява голови Оржицької селищної ради підлягає задоволенню.

Частиною другою статті 238 КАС України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

На підставі викладеного, керуючись статтями 140, 238, 239, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву голови Оржицької селищної ради Лубенського району Полтавської області про закриття провадження у справі №440/7623/26 - задовольнити.

Провадження у справі №440/7623/26 за позовом заступника керівника Лубенської окружної прокуратури Попова Сергія Васильовича в інтересах держави до Оржицької селищної ради Лубенського району Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Служба у справах дітей Виконавчого комітету Оржицької селищної ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - закрити.

Роз`яснити позивачеві, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Позивач: Лубенська окружна прокуратура (код ЄДРПОУ / умовний код: 0291006025; вул. Старо-Троїцька, 13, м. Лубни, Полтавська область, 37500).

Відповідач: Оржицька селищна рада Лубенського району Полтавської області (код ЄДРПОУ 21054106; вул. Центральна, 24, сел. Оржиця, Лубенський район, Полтавська область, 37700).

Третя особа: Служба у справах дітей виконавчого комітету Оржицької селищної ради (код ЄДРПОУ 44127311; вул. Центральна, 24, сел. Оржиця, Лубенський район, Полтавська область, 37700).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з моменту її підписання до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Є.Б. Супрун