Ухвала суду № 140394711, 07.10.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 жовтня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/18726/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні звіт Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка про виконання рішення суду у справі №440/18726/23 за позовом ОСОБА_1 до Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 01.03.2024 (суддя Клочко К.І.), залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2024, позов ОСОБА_1 у цій справі задоволено частково. Суд (з урахуванням ухвали від 04.03.2024 про виправлення описки) визнав протиправними дії Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка (надалі - Інститут) щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 у період з 01.01.2016 по 28.02.2018 у належному розмірі. Зобов`язано Інститут нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із встановленням для обчислення індексації місяця підвищення доходів (базового місяця) - січень 2008 року з урахуванням проведених виплат. Визнано протиправними дії Інституту щодо ненарахування і невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 30.11.2018 включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078. Зобов`язано Інститут нарахувати та виплатити суми індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 19.12.2020 включно відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з урахуванням висновків суду. Зобов`язано Інститут нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 19.12.2019 включно за весь час затримки виплати.

Рішення суду у справі №440/18726/23 набрало законної сили 04.06.2024.

Виконавчі листи у справі №440/18726/23 видано 03.10.2024.

16.06.2026 до суду надійшла заява ОСОБА_1 від 16.06.2026 щодо зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/18726/23.

19.06.2026 до суду надійшло заперечення представника боржника на заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю з підстав вжиття Інститутом можливих заходів, спрямованих на виплату спірних сум.

Ухвалою від 26.06.2026 зобов`язано Інститут подати до звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 01.03.2024.

17.09.2026 до суду від Інституту надійшов звіт про виконання рішення суду від 01.03.2024 у справі №440/18726/23, в якому представник відповідача зазначає, що на виконання рішення суду від 01.03.2024 та ухвали суду від 26.06.2026 Інститутом було здійснено виплату коштів на розрахунковий рахунок ОСОБА_1 і утримано з нарахованої суми податок та збір, передбачені нормативно-правовими актами у сфері оподаткування громадян України, що підтверджується розрахунковою відомістю №157 на виплату грошового забезпечення по рішенню суду за вересень 2026 року у сумі 7678,53 грн (з урахуванням нарахованого військового збору у сумі 383,93 грн та податку з доходів у сумі 1382,14 грн), відомістю нарахування коштів №251 (грошове забезпечення) вересень 2026 року на карткові рахунки співробітників у сумі 5 912,46 грн, платіжною інструкцією №1141 від 10.09.2026 про виплату індексації грошового забезпечення за рішенням суду у справі №440/18726/23 у сумі 5912,46 грн, розрахунком суми коштів, необхідних для виконання рішення суду в частині, що стосується нарахування індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018, розрахунком компенсації втрати частини доходу за період з 01.01.2016 по 19.12.2019, розрахунком індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 19.12.2020.

17.09.2026 до суду від ОСОБА_1 надійшли додаткові пояснення, за змістом яких позивач висловив заперечення з приводу факту виконання рішення суду, оскільки відповідач визначив належну індексацію за період з 01.03.2018 по 19.12.2019 у розмірі 0,00 грн, що прямо суперечить висновкам суду, викладеним у рішенні, відповідно до яких "...В силу вимог абзацу 4 пункту 5 Порядку №1078 сума належної позивачу індексації в березні 2018 року розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу, а саме: 4463,15 - 0 грн = 4463,15 грн. Таким чином, починаючи з березня 2018 року сума індексації з урахуванням абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку №1078 мала виплачуватися позивачеві у розмірі 4463,15 грн до моменту наступного підвищення посадового окладу чи до дня звільнення з військової служби".

Всупереч наведеному відповідач додатково повідомляв, що за цей період була фактично нарахована та виплачена індексація грошового забезпечення ОСОБА_1 в загальній сумі 2091,12 грн, тому доплата індексації грошового забезпечення складає 0,00 грн. Пояснив, що базою для нарахування індексації грошового забезпечення для ОСОБА_1 була застосована сума, яку курсант з числа цивільної молоді ОСОБА_1 фактично отримував, а не до прожиткового мінімуму, бо грошове забезпечення курсантів військових навчальних закладів менше ніж прожитковий мінімум, встановлений для відповідних соціальних і демографічних груп населення, тому сума індексації грошового забезпечення зазначена позивачем у розмірі 4463,15 грн є невірно обчисленою та суперечить вимогам Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.

Тож із наданих представником відповідача письмових пояснень суд встановив факт неповного виконання рішення суду, оскільки виплату заборгованості з індексації грошового забезпечення відповідно до абзаців 4 - 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, за період з 01.03.2018 по 19.12.2020 з розрахунку 4463,15 грн на місяць, як зафіксовано у рішенні суду, на користь позивача досі не здійснено.

Вирішуючи питання про можливість прийняття звіту, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 3822 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 3821 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення (ч. 2 ст. 3823 КАС України).

Застосовуючи вищевикладені положення процесуального закону до обставин у цій справі, суд зазначає наступне.

Зміст звіту свідчить про факт часткового виконання рішення суду, так як відповідачем не нараховано та не виплачено індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 19.12.2020 у відповідності до висновків, сформульованих у рішенні Полтавського окружного адміністративного суду від 01.03.2024 у справі №440/18726/23, тобто з урахуванням вимог абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку №1078 - у розмірі 4463,15 грн до моменту наступного підвищення посадового окладу чи до дня звільнення з військової служби.

Відповідно до частин другої, третьої статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

З наведеного слідує, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Отже, обов`язок виконати судове рішення виникає з моменту набрання ним законної сили незважаючи на те, чи погоджується учасник справи з висновками суду, викладеними в цьому рішенні, яке набрало законної сили.

Згідно з ч. 11 ст. 3823 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу.

За таких обставин суд приймає звіт з одночасним встановленням нового строку на подання звіту протягом трьох місяців з дня отримання боржником повідомлення про цю ухвалу.

Керуючись статтями 248, 256, 382 - 3823 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 01.03.2024 у справі №440/18726/23.

Встановити Військовому інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка новий строк для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 01.03.2024 у справі №440/18726/23 протягом трьох місяців з дня отримання повідомлення про цю ухвалу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду.

СуддяЄ.Б. Супрун