Ухвала суду № 140394481, 07.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/18190/23

УХВАЛА

07 жовтня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2023 року у справі № 420/18190/23, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо непроведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 10.02.2020 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО117796 від 04.11.2022 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 10.02.2020 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО117796 від 04.11.2022 року, виданої на ім`я померлого ОСОБА_2 , станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та здійснити виплату недоотриманих з 10.02.2020 сум.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Рішення набрало законної сили 19.09.2023.

Виконавчі листи у цій справі судом не видавалися.

23.09.2026 позивач, в інтересах якого діє адвокат Єрьоміна Вікторія Анатоліївна, звернулася до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення, у якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Одеський окружний адміністративний суд від 17.08.2023 у справі № 420/18190/23 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) здійснити перерахунок та виплату пенсії з 10.02.2020 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО117796 від 04.11.2022 року, виданої на ім`я померлого, станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та здійснити виплату недоотриманих з 10.02.2020 сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 10.02.2020 по день проведення перерахунку, в сумі 239241, 81 грн. Заява умотивована тим, що рішення суду в частині виплати заборгованості по пенсії не виконується протягом тривалого часу, більше двох місяців.

Ухвалою від 01 жовтня 2026 року заяву позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення у судовому засіданні на 07 жовтня 2026 року об 11:30 год.

06.10.2026 представник позивача подала до суду заяву, у якій просить розглянути заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення без участі позивача та представника позивача, в порядку письмового провадження.

Відповідач 07.10.2026 подав до суду заяву про розгляд справи без участі представника у порядку письмового провадження, у якій зазначив, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.08.2023 у цій справі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 . При цьому боржник вказав, що станом на день подання зазначеної заяви до суду заборгованість, яка утворилась після виконання судового рішення у справі № 420/18190/23, становить 239 085,48 грн, оскільки позивачу було частково виплачено нараховану заборгованість. Відповідач зазначає, що у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 1046 виплата залишка нарахованої доплати до пенсії в подальшому буде здійснена у порядку черговості після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України

У судове засідання сторони не з`явилися, представник позивача та представник відповідача надали клопотання про розгляд вказаної заяви у порядку письмового провадження.

Згідно з приписами ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд вважає за можливе розглянути заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення у порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву, суд виходить з такого.

Частинами 1, 2 статті 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

За своєю сутністю порядок виконання рішення - це визначена законодавством послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обов`язки суб`єктів виконавчого провадження під час їх вчинення.

Спосіб виконання рішення - це конкретний захід, спрямований на усунення порушеного права.

Судом установлено, що 07.10.2026 відповідач подав заяву, у якій стверджує, що станом на день її подання заборгованість, яка утворилась на виконання рішення суду по справі № 420/18190/23 складає 239 085,48 грн.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає, що відповідачем не надано належних та допустимих доказів, які б підтверджували фактичну виплату коштів та погашення заборгованості перед позивачем.

Водночас, відповідно до наявного в матеріалах справи розрахунку на доплату пенсії за пенсійною справою № 1501024346 та офіційного листа Головного управління ПФУ від 21.08.2026 № 1500-0203-8/140260, відповідачем було чітко зафіксовано суму нарахованої заборгованості за судовим рішенням у розмірі 240 339,86 грн, з якої у період з жовтня 2025 року по червень 2026 року фактично виплачено (зараховано на картковий рахунок позивача) лише 1 098,05 грн.

У свою чергу, позивач у заяві від 24.09.2026 вказує, що реальний залишок невиплачених коштів становить 239 241,81 грн, оскільки будь-яких інших офіційно підтверджених виплат на його користь боржником здійснено не було.

За таких обставин, залишок невиплаченої заборгованості за рішенням суду у справі № 420/18190/23, що підлягає стягненню, становить саме 239 241,81 грн.

Щодо вимоги позивача про зміну способу виконання судового рішення шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії за період з 10.02.2020, суд зазначає наступне.

Як убачається з матеріалів справи, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.08.2023, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області 24 жовтня 2023 року було фактично проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 за пенсійною справою № 1501024346. З огляду на те, що оновлений розмір пенсії було нараховано та зафіксовано саме 24.10.2023, період виникнення відкладеної заборгованості (недоотриманих сум пенсії) обмежується проміжком часу з 10.02.2020 по 24.10.2023 (день проведення перерахунку).

Згідно з розрахунковими документами боржника, сума нарахованої за вказаний період заборгованості склала 240 339,86 грн, з якої фактично виплачено лише 1 098,05 грн, у зв`язку з чим точний та процесуально підтверджений залишок невиплачених коштів становить 239 241,81 грн.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача частково. Визначивши в резолютивній частині ухвали точний розмір невиплаченої заборгованості за чітко встановлений період - з 10.02.2020 по 24.10.2023 у загальній сумі 239 241,81 грн, суд змінює спосіб і порядку виконання рішення суду шляхом її прямого стягнення з боржника. У задоволенні іншої частини вимог заяви щодо стягнення саме різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії - слід відмовити.

При цьому рішення суду в повному обсязі залишається невиконаним протягом строку, який перевищує два місяці з дня набрання ним законної сили.

Враховуючи встановлені обставини та аналіз вказаних норм права, суд зазначає, що встановлення або зміна способу і порядку виконання судового рішення може бути здійснено виключно за наявних обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Під обґрунтованими підставами варто розуміти наявність обставин, що є об`єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або роблять неможливим виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб та наявність таких обставин має бути підтверджена належними та допустимими доказами.

При цьому норма абзацу другого частини 3 статті 378 КАС України для суду є імперативним приписом, відповідно до якого невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Тобто, єдиною і виключною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення із зобов`язання вчинити дії (у тому числі здійснити виплати) на стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат являється факт невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Отже, суд встановив, що рішення суду в повному обсязі залишається невиконаним протягом строку, який перевищує два місяці з дня набрання ним законної сили. За таких обставин, наявні обставини, що вимагають зміни способу і порядку виконання судового рішення із зобов`язання вчинити дії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 нарахованої та невиплаченої заборгованості по пенсії, що забезпечується за рахунок коштів державного бюджету, за період з 10.02.2020 по 24.10.2023 суми пенсії, у розмірі 239 241,81 грн.

Керуючись ст. 248, 256, 295, 378 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.08.2023 у справі № 420/18190/23, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) нарахованої та невиплаченої за період з 10.02.2020 по 24.10.2023 суми пенсії, у розмірі 239 241 (двісті тридцять дев`ять тисяч двісті сорок одні) грн. 81 коп.

В задоволенні іншої частини вимог - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.С. Пекний