Ухвала суду № 140394423, 07.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/27174/26

УХВАЛА

про залишення позову без руху

07 жовтня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Хлімоненкової М.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОПРОЕКТ 24» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОПРОЕКТ 24» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому позивач просить суд:

1.Визнати протиправним та скасувати рішення голови комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.03.2026 р. №13644729/45458477 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

2. Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОПРОЕКТ 24» (код ЄДРПОУ 45458477) № 7 від 24.01.2026 р. на суму 255 792,74 грн.( в т. ч. ПДВ 31 413,14 грн.) в Єдиному реєстрі податкових накладних.

3. Визнати протиправним та скасувати рішення голови комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.03.2026 р. №13644736/45458477 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

4. Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОПРОЕКТ 24» (код ЄДРПОУ 45458477) № 8 від 28.01.2026 р. на суму 284 648 грн.( в т. ч. ПДВ 39 850, 72 грн.) в Єдиному реєстрі податкових накладних.

5. Визнати протиправним та скасувати рішення голови комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.03.2026 р. №13644730/45458477 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

6. Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОПРОЕКТ 24» (код ЄДРПОУ 45458477) № 9 від 30.01.2026 р. на суму 323 461,32 грн.( в т. ч. ПДВ 39 723,32 грн.) в Єдиному реєстрі податкових накладних.

7. Визнати протиправним та скасувати рішення голови комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.03.2026 р. №13644731/45458477 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. 8.

8. Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОПРОЕКТ 24» (код ЄДРПОУ 45458477) № 10 від 30.01.2026 р. на суму 329 140,80 грн.( в т. ч. ПДВ 40 420, 80 грн.)в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою суду від 10.09.2026 прийнято до розгляду позовну заяву ТОВ «АГРОПРОЕКТ 24»; відкрито провадження у даній справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами та у змішаній формі.

24.09.2026 від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позову без розгляду у зв`язку із пропуском позивачем встановленого законом строку для звернення до суду із цим позовом.

В обґрунтування заявленого клопотання вказує, що позивачем було використано право на адміністративне оскарження рішень комісії регіонального рівня, шляхом направлення скарги до ДПС України, про що свідчать рішення комісії центрального рівня №5817/45458477/2, №5777/45458477/2, №5772/45458477/2 від 17.03.2026 та №5686/45458477/2 від 16.03.2026 про залишення скарги ТОВ «АГРОПРОЕКТ 24» на рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкових накладних № 7 від 24.01.2026, №8 від 28.01.2026, №9 від 30.01.2026, №10 від 30.01.2026, які були направлені на адресу позивача. Отже, контролюючим органом, в межах строку, було прийнято та направлено позивачу рішення за результатом розгляду його скарги. Рішення комісії центрального рівня прийнято та вручено платнику податків 16.03.2026 та 17.03.2026. Відтак, із даним позовом позивач міг звернутись до суду у тримісячний строк після отримання рішень комісії центрального рівня. Однак, фактично цей позов подано до суду лише 02.09.2026, тобто з пропуском встановленого строку, у зв`язку із чим такий позов підлягає залишенню без розгляду.

Розглянувши доводи заявника, суд вважає наявними підстави для залишення без руху цієї позовної заяви, виходячи з наступного.

Згідно з ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За приписами ч.3 ст.122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Як свідчать матеріали справи, Товариством оскаржуються Рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.03.2026 р. №13644729/45458477, від 03.03.2026 р. №13644736/45458477, від 03.03.2026 р. №13644730/45458477, від 03.03.2026 р. №13644730/45458477.

В той же час, до подання позовної заяви спірні рішення Комісії оскаржувались в досудовому (адміністративному) порядку.

Рішенням Комісії центрального рівня від 17.03.2026 №5817/45458477/2 за результатами розгляду скарги Товариства позивача на рішення комісії регіонального рівня №13644729/45458477 від 03.03.2026, - залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Рішенням Комісії центрального рівня від 16.03.2026 №5686/45458477/2 за результатами розгляду скарги Товариства позивача на рішення комісії регіонального рівня №13644736/45458477 від 03.03.2026, - залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Рішенням Комісії центрального рівня від 17.03.2026 №5777/45458477/2 за результатами розгляду скарги Товариства позивача на рішення комісії регіонального рівня №13644730/45458477 від 03.03.2026, - залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Рішенням Комісії центрального рівня від 17.03.2026 №5772/45458477/2 за результатами розгляду скарги Товариства позивача на рішення комісії регіонального рівня №13644731/45458477 від 03.03.2026, - залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Вказані рішення були отримані позивачем відповідно 16.03.2026 та 17.03.2026.

Враховуючи ч. 4 ст. 122 КАС України, останнім днем звернення до суду з позовними вимогами щодо оскарження спірних рішень комісії регіонального рівня є 16.06.2026 та 17.06.2026.

Втім з цим позовом позивач до суду звернувся лише 02.09.2026, тобто з тривалим пропуском 3-місяченрнр строку, встановленого ч.4 ст. 122 КАС України.

При цьому, при поданні позову не було подано заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням причин пропуску та доказів, що підтверджуються причини пропуску такого строку.

Згідно ч. 1-3 ст. 123КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до п. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.160,161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначається підстави для залишення без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи викладене, з огляду на п.13 ст. 171 КАС України, позовна заява ТОВ «АГРОПРОЕКТ 24» підлягає залишенню без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків, шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом із зазначенням підстав для поновлення строку звернення до суду.

Керуючись ст.121-123, 160, 161, 169, 171, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ :

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОПРОЕКТ 24» залишити без руху.

Надати позивачу строк 5-денний строк з дня вручення даної ухвали для усунення виявлених недоліків шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з цим позовом із обґрунтуванням підстав для поновлення такого строку.

У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде залишена без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА