Ухвала суду № 140393698, 07.10.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

07 жовтня 2026 року 640/15611/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про закриття провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕЛЕС ТРЕЙДИНГ ГРУП" до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕЛЕС ТРЕЙДИНГ ГРУП" з позовом до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про внесення Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГ ПЛЮС ЛТД» до переліку ризикових суб`єктів господарювання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві №296012 від 25.08.2022 року про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку.

- зобов`язати ГУ ДПС у м. Києві виключити ТОВ «ВЕЛЕС ТРЕЙДИНГ ГРУП» (код ЄДРПОУ 33551847) з переліку ризикових платників податків..

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.09.2022 позовну заяву залишено без руху.

Представником позивача усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.10.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №640/15611/22, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позивного провадження без повідомлення сторін.

Законом України від 13.12.2022 №2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон №2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону №2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

На виконання вимог зазначених приписів, Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративну справу №640/5793/22 скеровано за належністю до Київського окружного адміністративного суду.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, головуючим суддею визначено Щавінського В.Р.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.10.2025 прийнято дану адміністративну справу до провадження судді Щавінського В.Р. та визначено що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

В подальшому від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якому містилось клопотання про закриття провадження у справі.

Клопотання мотивоване тим, що Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м.Києві, у зв`язку з виявленням обставин та/або отриманням інформації контролюючим органом у процесі поточної діяльності прийнято рішення від 10.01.2025 № 658 про невідповідність платника податку Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕЛЕС ТРЕЙДИНГ ГРУП" критеріям ризиковості платника податку (копія рішення щодо невідповідності критеріям ризиковості платника податку додана до клопотання).

Розглянувши клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, з`ясувавши всі фактичні обставини справи та об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, в їх сукупності, суд встановив наступне.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Судом встановлено, що спір між сторонами виник внаслідок того, що Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м.Києві прийнято рішення від 25.08.2022 №296012 про відповідність ТОВ "ВЕЛЕС ТРЕЙДИНГ ГРУП" критеріям ризиковості платника податку.

Водночас, Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м.Києві, у зв`язку з виявленням обставин та/або отриманням інформації контролюючим органом у процесі поточної діяльності прийнято рішення від 10.01.2025 № 658 про невідповідність платника податку - ТОВ "ВЕЛЕС ТРЕЙДИНГ ГРУП" критеріям ризиковості платника податку.

Таким чином, відповідачем як суб`єктом владних повноважень виправлено допущені ним порушення в частині вирішення питання відповідності/невідповідності позивача критеріям ризиковості платника податку, відповідно, станом на день розгляду справи спір між сторонами відсутній, оскільки Головним управлінням ДПС у м.Києві відповідне порушення усунене та відновлено порушене право позивача.

Згідно із ч. 2 ст. 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

У відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Отже, чинне законодавство передбачає, що у випадку закриття провадження у справі сплачена позивачем сума судового збору може бути повернута особі, яка його сплатила, за умови подання такою особою відповідного клопотання.

Водночас, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у постанові від 01.04.2025 у справі № 520/25012/24 зазначив, зокрема, що у випадку закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України сплачений судовий збір може бути повернутий позивачу за наслідками подання ним відповідного клопотання в порядку, визначеному Законом України «Про судовий збір».

Аналогічні за змістом висновки викладені Верховним Судом в постановах від 27 квітня 2023 року у справі № 260/3162/22, від 08 вересня 2022 року у справі № 826/6378/17, від 13 листопада 2024 року у справі № 120/18952/23, від 31 жовтня 2024 року у справі № 520/5353/24.

Відповідного клопотання позивачем до суду не подано, що унеможливлює здійснення відповідної процесуальної дії щодо повернення судового збору під час вирішення питання про закриття провадження у справі.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 238, 239, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

1. Клопотання Головного управління Державної податкової служби у м.Києві про закриття провадження у справі - задовольнити.

2. Провадження в адміністративній справі №640/15611/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕЛЕС ТРЕЙДИНГ ГРУП" до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, - закрити.

3. Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі..

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Суддя Щавінський В.Р.