Ухвала суду № 140391959, 07.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

07 жовтня 2026 р.Справа №160/23244/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі заяву представника Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі №160/23244/26 за первісним позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» про застосування арешту на рахунках платника податків та зустрічним позовом Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування адміністративного арешту майна платників податків, -

ВСТАНОВИВ:

03.08.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС», в якій позивач просить:

- застосувати арешт коштів на розрахункових Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» (ЄДРПОУ 03564045) на наступних розрахункових рахунках:

МФО банку: 320478, назва банку: АБ «УКРГАЗБАНК», номер рахунку: НОМЕР_1 , дата відкриття: 11.09.2015, назва валюти: 980 - українська гривня;

МФО банку: 320478, назва банку: АБ «УКРГАЗБАНК», номер рахунку: НОМЕР_2 , дата відкриття: 13.10.2025, назва валюти: 980 - українська гривня;

МФО банку: 320478, назва банку: АБ «УКРГАЗБАНК», номер рахунку: НОМЕР_3 , дата відкриття: 12.09.2025, назва валюти: 980 - українська гривня;

МФО банку: 899998, назва банку: Казначейство України (ел. адм. подат.), номер рахунку: UA588999980385119000000002638, дата відкриття: 24.12.2014, назва валюти: 980 - українська гривня;

МФО банку: 320478, назва банку: АБ «УКРГАЗБАНК», номер рахунку: НОМЕР_4 , дата відкриття: 12.08.2025, назва валюти: 980 - українська гривня;

МФО банку: 320478, назва банку: АБ «УКРГАЗБАНК», номер рахунку: НОМЕР_5 , дата відкриття: 16.04.2025, назва валюти: 980 - українська гривня;

МФО банку: 320478, назва банку: АБ «УКРГАЗБАНК», номер рахунку: НОМЕР_6 , дата відкриття: 11.04.2025, назва валюти: 980 - українська гривня;

МФО банку: 320478, назва банку: АБ «УКРГАЗБАНК», номер рахунку: НОМЕР_7 , дата відкриття: 29.09.2025, назва валюти: 980 - українська гривня.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначена вище справа розподілена головуючому судді Туровій О.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.08.2026 року прийнято до розгляду вищевказану позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі №160/23244/26 за цією позовною заявою, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні), а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

19.08.2026 року Державним міжрайонним підприємством водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» подано заяву про забезпечення доказів у справі №160/23244/26 до подання зустрічної позовної заяви, в якій заявник просить суд забезпечити докази шляхом:

1) витребування та огляду доказів у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області: оригіналу повідомлення про вручення листа (відправлення) R067231121576; засвідченої копії повідомлення про вручення листа (відправлення) R067231121576;

2) допитом свідків: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.08.2026 року у задоволенні клопотання Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» про відстрочення сплати судового збору відмовлено, а заяву Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» про забезпечення доказів у справі №160/23244/26 залишено без руху та встановлено заявнику строк - п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків заяви шляхом подання до суду: уточненої заяви про забезпечення доказів із обґрунтуванням необхідності саме забезпечення доказів у розумінні ч. 1 ст. 114 КАС України; оригіналу документа про сплату судового збору за подання до суду заяви про забезпечення доказів у розмірі 798,72 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2026 року заяву Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» про забезпечення доказів у справі №160/23244/26 за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» про застосування арешту на рахунках платника податків повернуто заявнику без розгляду.

Також 19.08.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла зустрічна позовна заява Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати незаконним рішення «Про застосування адміністративного арешту майна платників податків» від 31.07.2026 року Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про застосування умовного арешту майна платника податків ДМП ВКГ «ДЗД» (код ЄДРПОУ 03564045).

Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 19.08.2026 року зустрічну позовну заяву передано головуючому судді Туровій О.М.

20.08.2026 року до суду надійшов відзив Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» на первісний позов.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.08.2026 року у задоволенні клопотання Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» про відстрочення сплати судового збору відмовлено, а зустрічний позов Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» залишено без руху та встановлено Державному міжрайонному підприємству водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків зустрічного позову шляхом подання до суду: оригіналу документа про сплату судового збору за подання до суду заяви про забезпечення доказів у розмірі 2 662,40 грн.

На виконання вимог ухвали суду від 25.08.2026 року Державним міжрайонним підприємством водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» подано документ про сплату судового збору (платіжну інструкцію АБ «УКРГАЗБАНК» №1317 від 28.08.2026 року) у розмірі 2 662,40 грн, чим усунуто означені недоліки зустрічного позову.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2026 року прийнято до провадження зустрічний позов Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування адміністративного арешту майна платників податків у справі №160/23244/26 та об`єднано в одне провадження у справі №160/23244/26 вимоги про визнання незаконним рішення «Про застосування адміністративного арешту майна платників податків» від 31.07.2026 року Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про застосування умовного арешту майна платника податків ДМП ВКГ «ДЗД» (код ЄДРПОУ 03564045) за зустрічним позовом з первісним позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» про застосування арешту на рахунках платника податків; здійснено перехід до розгляду адміністративної справи №160/23244/26 за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 07.10.2026 року о 13:30 год.

21.09.2026 року до суду надійшов відзив Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на зустрічний позов.

05.10.2026 року до суду від представника Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі №160/23244/26, в якій представник позивача просить:

- судове засідання по справі №160/23244/26, яке призначено 07.10.2026 року о 13:30 год. провести режимі відео конференції поза межами приміщення суду із забезпеченням її проведення для ОСОБА_3 (електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з використанням власних технічних засобів (https://vkz.court.gov.ua/);

- дозволити ОСОБА_3 участь у всіх наступних судових засіданнях в режимі відео конференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Вирішуючи вищезазначену заяву представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин 1, 2 статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

Частиною 3 статті 195 КАС України встановлено, що учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

При цьому, суд звертає увагу, що учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.

Крім того, суд зазначає, що у зв`язку із набранням чинності Положенням про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21, з 05 жовтня 2021 року почали функціонувати підсистеми Електронний кабінет, Електронний суд та підсистема відеоконференцзв`язку, які передбачено Положенням про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21 (далі - Положення про ЄСІТС).

Порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема підсистем «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв`язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у складі всіх підсистем (модулів) врегульовано Положенням про ЄСІТС.

Згідно з пунктом 45 Положення про ЄСІТС підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув`язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі.

Підсистема відеоконференцзв`язку також забезпечує користувачам можливість брати участь у засіданнях інших органів та установ системи правосуддя в режимі відеоконференції. Особливості порядку проведення таких засідань можуть встановлюватися відповідними органами та установами системи правосуддя.

Відповідно до пункту 46 Положення про ЄСІТС за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно з пунктом 49 Положення про ЄСІТС для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

Приписами пункту 8 Положення про ЄСІТС передбачено, що підсистема «Електронний кабінет» (Електронний кабінет ЄСІТС, Електронний кабінет) - підсистема ЄСІТС, захищений вебсервіс, що має офіційну адресу в інтернеті (https://cabinet.court.gov.ua), який забезпечує процедуру реєстрації користувачів в ЄСІТС, а також подальшу автентифікацію таких осіб з метою їх доступу до підсистем (модулів) ЄСІТС у межах наданих прав.

Згідно з пунктом 50 Положення про ЄСІТС суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).

Беручи до уваги, початок функціонування підсистеми «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв`язку, наявність у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (веб-адреса підсистеми ВКЗ - https://vkz.court.gov.ua), суд вважає, що відсутні перешкоди для задоволення поданої заяви.

Поряд з цим, слід роз`яснити заявнику необхідність ідентифікувати особу, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, такий учасник справи повинен завчасно надати до суду скріплені електронним цифровим підписом скановані копії документів, що посвідчують особу (паспорту тощо), а під час судового засідання - пред`явити їх оригінали на вимогу суду на відео.

Таким чином, зважаючи на наявність у суді відповідної технічної можливості забезпечити проведення розгляду справи №160/30410/25 в режимі відеоконференції, а також зважаючи на запровадження Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року, на території України воєнного стану, який впроваджений до теперішнього часу та у зв`язку із необхідністю забезпечення позивачу за зустрічним позовом передбаченого Конституцією України права на доступ до правосуддя, рівність учасників процесу перед законом і судом та принципу змагальності сторін, а також з метою дотримання своєчасності та повноти розгляду адміністративної справи №160/23244/26, суд вважає за можливе задовольнити заяву представника позивача за зустрічним позовом про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та забезпечити проведення розгляду справи №160/23244/26 в режимі відеоконференції, надавши представнику позивача за зустрічним позовом можливість участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у системі відеоконференцзв`язку: https://vkz.court.gov.ua.

Керуючись ст. ст. 195, 241, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяви представника Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі №160/23244/26 за первісним позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» про застосування арешту на рахунках платника податків та зустрічним позовом Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування адміністративного арешту майна платників податків - задовольнити.

Розгляд справи №160/23244/26 за первісним позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» про застосування арешту на рахунках платника податків та зустрічним позовом Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування адміністративного арешту майна платників податків провести в режимі відеоконференції, надавши представнику позивача за зустрічним позовом можливість участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Розгляд справи №160/23244/26 в режимі відеоконференцзв`язку провести за допомогою комплексу технічних засобів у системі відеоконференцзв`язку https://vkz.court.gov.ua

Роз`яснити заявнику, що він, як учасник, що бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференцзв`язку, зобов`язаний:

1) зайти та авторизуватися в Системі за 10 хвилин до початку судового засідання;

2) активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи;

3) очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні;

4) мати при собі паспорт або інший документ, що посвідчує його особу.

Поряд з цим, слід роз`яснити заявнику необхідність ідентифікувати особу, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, такий учасник справи повинен завчасно надати до суду скріплені електронним цифровим підписом скановані копії документів, що посвідчують особу (паспорту тощо), а під час судового засідання - пред`явити їх оригінали на вимогу суду на відео.

Роз`яснити заявнику, що відповідно до ч. 4 ст. 195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Копію цієї ухвали надіслати сторонам - для відома.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Турова