Ухвала суду № 140391557, 07.10.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

07 жовтня 2026 р. Справа № 120/15236/26

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Аляб`єв І.Г., розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 )

до: Територіального управління Бюро економічної безпеки України у Вінницькій області (21001, м. Вінниця, вул. Привокзальна, 36, ЄДРПОУ: 45303399)

про: визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Територіального управління Бюро економічної безпеки України у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, в якому позивач просить:

Визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Бюро економічної безпеки України у Вінницькій області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 доплати за виконання обов`язків за вищими вакантними посадами (у вигляді міжпосадової різниці) за періоди тимчасового виконання обов`язків згідно з Наказами від 22.07.2024 № 25-к/ДСК, від 17.10.2024 № 30-к/ДСК, від 20.01.2025 № 3-к/ДСК, від 23.04.2025 № 11-к/ДСК, від 22.07.2025 № 18-к/ДСК, від 27.10.2025 № 27-к/ДСК, від 19.01.2026 №2-к/ДСК, від 11.05.2026 № 12-к/ДСК за період служби з 22 липня 2024 року по 20 липня 2026 року;

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Бюро економічної безпеки України у Вінницькій області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період проходження служби з 28 травня 2024 року по 20 липня 2026 року без застосування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року (у 2024 році 3028 грн., у 2025 році 3028 грн., у 2026 році 3328 грн.);

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Бюро економічної безпеки України у Вінницькій області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 доплати за роботу, що передбачає доступ державної таємниці за період роботи з травня 2025 року по 20 липня 2026 року в розмірі 10 % посадового окладу, визначеного шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який на 01 січня 2025 року складає 3028 грн. на 01 січня 2026 року - 3328 грн. на коефіцієнт, згідно "Умов та розмірів оплати праці і грошового забезпечення працівників Бюро економічної безпеки", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06 жовтня 2021 року N 1068;

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Бюро економічної безпеки України у Вінницькій області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, відповідно до пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, розрахованого з посадового окладу, визначеного шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який на 01 січня 2026 року складає 3328 грн. на коефіцієнт, згідно "Умов та розмірів оплати праці і грошового забезпечення працівників Бюро економічної безпеки", затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 06 жовтня 2021 року №1068, з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати Територіальне управління Бюро економічної безпеки у Вінницькій області нарахувати та виплатити відповідно до ст. 105 Кодексу законів про працю України на користь ОСОБА_1 різницю між посадовими окладами начальника Управління детективів Територіального управління Бюро економічної безпеки у Вінницькій області, керівника (начальника) Управління Територіального управління Бюро економічної безпеки у

Вінницькій області та окладом начальника відділу Управління детективів Територіального управління Бюро економічної безпеки у Вінницькій області, як доплату за кожен місяць суміщення професій (посад) за період роботи з 22 липня 2024 року по 20 липня 2026 року;

- зобов`язати Територіальне управління Бюро економічної безпеки у Вінницькій області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 доплату за роботу, що передбачає доступ державної таємниці за період роботи з травня 2025 року по 20 липня 2026 року в розмірі 10 % посадового окладу, визначеного шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який на 01 січня 2025 року складає 3028 грн. на 01 січня 2026 року складає 3328 грн. на коефіцієнт, згідно "Умов та розмірів оплати праці і грошового забезпечення працівників Бюро економічної безпеки", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06 жовтня 2021 року №1068;

- зобов`язати Територіальне управління Бюро економічної безпеки у Вінницькій області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 28 травня 2024 року по 20 липня 2026 року, виходячи з посадового окладу (та окладу за спеціальним званням), визначеного шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який на 01 січня 2024 року складав 3028 грн, на 01 січня 2025 року складав 3028 грн, на 01 січня 2026 року складав 3328 грн, на відповідний коефіцієнт згідно з "Умовами та розмірами оплати праці і грошового забезпечення працівників Бюро економічної безпеки", затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 06 жовтня 2021 року № 1068, включно зі здійсненням перерахунку індексації грошового забезпечення за період з 28 травня 2024 року по 20 липня 2026 року відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядку № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Територіальне управління Бюро економічної безпеки у Вінницькій області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, відповідно до пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, розрахованого з посадового окладу, визначеного шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який на 01 січня 2026 року складає 3328 грн. на коефіцієнт, згідно "Умов та розмірів оплати праці і грошового забезпечення працівників Бюро економічної безпеки", затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 06 жовтня 2021 року № 1068, з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати Територіальне управління Бюро економічної безпеки у Вінницькій області сформувати та направити до органу, призначає пенсію грошовий атестат та довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", складену з врахуванням грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 28 травня 2024 року по 20 липня 2026 року у повному обсязі.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтями 160, 161 КАС України; відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

В силу приписів ч. 1, 2 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, виходячи з характеру спірних правовідносин, категорії та складності справи, обсягу і характеру доказів, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в справі матеріалами (у письмовому провадженні).

Разом з тим, у прохальній частині позовної заяви позивач просить зобов`язати Територіальне управління БЕБ у Вінницькій області надати суду копії наказів (розпоряджень) про надання йому доступу до державної таємниці, а також довідку про фактичний період роботи в умовах режимних обмежень з травня 2025 року по 20 липня 2026 року. Зазначене прохання суд розцінює як клопотання про витребування доказів.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною третьою статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Таким чином, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи суд доходить висновку про необхідність витребування у відповідача копій наказів (розпоряджень) про надання позивачу доступу до державної таємниці, а також довідки про фактичний період роботи позивача в умовах режимних обмежень у період з травня 2025 року по 20 липня 2026 року.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Бюро економічної безпеки України у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України.

Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України.

Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України.

Витребувати у Територіального управління БЕБ у Вінницькій області та зобов`язати відповідача протягом 15 днів з дня отримання ухвали надати суду копії наказів (розпоряджень) про надання ОСОБА_2 доступу до державної таємниці, а також довідку про фактичний період роботи позивача в умовах режимних обмежень у період з травня 2025 року по 20 липня 2026 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Аляб`єв Ігор Геннадійович