Рішення № 140386983, 05.10.2026, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

05.10.2026справа № 910/8601/26

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В., розглянув у відкритому судовому засіданні

справу № 910/8601/26

за позовом Південно-Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (вул. Героїв Майдану, буд. 12, 8 поверх, м. Хмельницький, 29005; ідентифікаційний код 21312821)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Албат» (вул. Предславинська, буд. 28, м. Київ, 03680; ідентифікаційний код 31111009)

про стягнення 408 000 грн пені,

без участі представників сторін у зв`язку з їх неявкою.

ІСТОРІЯ СПРАВИ

1. Стислий виклад позовних вимог

Південно-Західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі - Відділення АМК) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Албат» (далі - Товариство) 408 000 грн пені, нарахованої за прострочення виконання відповідачем рішенням Відділення АМК від 15.08.2025 № 72/104-р/к «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» у справі № 72/31-25 (далі - рішення № 72/104-р/к).

Позовні вимоги мотивовано тим, що: штраф у сумі 408 000 грн, накладений на відповідача рішенням № 72/104-р/к відповідно до приписів Закону України «Про захист економічної конкуренції» (далі - Закон), Товариство мало сплатити до 21.12.2025; позивачем було видано наказ від 26.12.2025 № 72/76/ю про примусове виконання рішення № 72/104-р/к, який пред`явлено до Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України; станом на 13.07.2026 (дата подання позову) відомості щодо стягнення штрафу з відповідача до Відділення АМК не надходили; згідно з частиною п`ятою статті 56 Закону з Товариства слід стягнути 408 000 грн пені (детальний розрахунок пені вказано в позовній заяві).

2. Процесуальні дії у справі

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.07.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 31.08.2026.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 31.08.2026 продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 21.09.2026.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.09.2026 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 05.10.2026.

Представники сторін у судове засідання 05.10.2026 не з`явилися; позивач 28.09.2026 подав суду клопотання про розгляд справи без участі представника; відповідач про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про доставлення процесуального документа до електронного кабінету Товариства; відзив на позовну заяву не подав.

Суд, у судовому засіданні 05.10.2026, з`ясувавши обставини, на які посилається позивач, дослідив в порядку статей 209 і 210 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) докази у справі.

ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДОМ

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням № 72/104-р/к, зокрема:

- визнано, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Романтс Логістик» (попередня назва - Товариство з обмеженою відповідальністю «Г.Р.Е.М.»; ідентифікаційний код 32492901; далі - ТОВ «Романтс Логістик») і Товариство вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, проведених ПАТ «Запоріжжяобленерго», за предметом закупівлі: «Код ДК 021:2015 - 31220000-4 - Елементи електричних схем (Допоміжні матеріали для АСКОЕ побутових споживачів)», ідентифікатор закупівлі: UA-2021-12-29-002568-a (пункт 1 резолютивної частини рішення № 72/104-р/к);

- за вчинення порушення, що зазначене в пункті 1 резолютивної частини рішення № 72/104-р/к, відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону накладено штраф на Товариство у сумі 68 000 грн (пункт 3 резолютивної частини рішення № 72/104-р/к);

- визнано, що ТОВ «Романтс Логістик» і Товариство вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, проведених ПАТ «Запоріжжяобленерго»: за предметом закупівлі: «Код ДК 021:2015 - 32410000-0 Локальні мережі (Шафа АСКОЕ «ПОБУТ-PLC» з контролером для однотрансформаторної ТП; Шафа АСКОЕ «ПОБУТ-PLC2» з контролером для двохтрансформаторної ТП», ідентифікатор закупівлі: UA-2021-12-31-004508-c (пункт 4 резолютивної частини рішення № 72/104-р/к);

- за вчинення порушення, що вказане у пункті 4 резолютивної частини рішення № 72/104-р/к, згідно з абзацом другим частини другої статті 52 Закону накладено штраф на Товариство у сумі 68 000 грн (пункт 6 резолютивної частини рішення № 72/104-р/к);

- визнано, що ТОВ «Романтс Логістик» і Товариство вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, проведених ПАТ «Запоріжжяобленерго»: за предметом закупівлі: «Код ДК 021:2015 - 31170000-8 -Трансформатори (Трансформатори струму)», ідентифікатор закупівлі: UA-2022-01-05-000950-a (пункт 7 резолютивної частини рішення № 72/104-р/к);

- за вчинення порушення, що зазначене в пункті 7 резолютивної частини рішення № 72/104-р/к, відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону накладено штраф на Товариство у сумі 68 000 грн (пункт 9 резолютивної частини рішення № 72/104-р/к);

- визнано, що ТОВ «Романтс Логістик» і Товариство вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів:, проведених ДП «Регіональні електричні мережі»: за предметом закупівлі: «Лічильники електроенергії», ідентифікатор закупівлі: UA-2022-01-13-002073-c (пункт 10 резолютивної частини рішення № 72/104-р/к);

- за вчинення порушення, що вказане у пункті 10 резолютивної частини рішення № 72/104-р/к, згідно з абзацом другим частини другої статті 52 Закону накладено штраф на Товариство у сумі 68 000 грн (пункт 12 резолютивної частини рішення № 72/104-р/к);

- визнано, що ТОВ «Романтс Логістик» і Товариство вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, проведених ПрАТ «Львівобленерго»: за предметом закупівлі: «Контролер збирання даних», ідентифікатор закупівлі: UA-2022-01-14-000606-c (пункт 13 резолютивної частини рішення № 72/104-р/к);

- за вчинення порушення, що зазначене в пункті 13 резолютивної частини рішення № 72/104-р/к, відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону накладено штраф на Товариство у сумі 68 000 грн (пункт 15 резолютивної частини рішення № 72/104-р/к);

- визнано, що ТОВ «Романтс Логістик» і Товариство вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів:, проведених ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК»: за предметом закупівлі: «Шафа АСКОЕ «Побут-РЕС» в комплекті з контролерами або еквівалент (пункт №11.2.3 Інветиційної програми ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК» на 2022 рік)», ідентифікатор закупівлі: иА-2022-02-07-000616-а (пункт 16 резолютивної частини рішення № 72/104-р/к);

- за вчинення порушення, що вказане у пункті 16 резолютивної частини рішення № 72/104-р/к, згідно з абзацом другим частини другої статті 52 Закону накладено штраф на Товариство у сумі 68 000 грн (пункт 1 резолютивної частини рішення № 72/104-р/к).

Копію рішення № 72/104-р/к надіслано Товариству супровідним листом від 19.08.2025 № 72-02/3765е засобами поштового зв`язку на адресу місцезнаходження відповідача, що була зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відділенням поштового зв`язку вказане поштове відправлення повернуто Відділенню АМК з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

У зв`язку з наведеним інформацію щодо рішення № 72/104-р/к було опубліковано в офіційному друкованому органі «Урядовий кур`єр» від 10.10.2025 № 207 (8132).

Рішення № 72/104-р/к вважається врученим відповідачу 20.10.2025.

Судом встановлено, що відповідач не оскаржував вказане рішення до суду.

Отже, строк добровільної сплати Товариством суми штрафу закінчився 22.12.2025 (оскільки 20.12.2025 і 21.12.2025 вихідні дні).

Відповідно до частин сьомої - дев`ятої статті 56 Закону у разі несплати пені органи Антимонопольного комітету України стягують пеню в судовому порядку.

У разі якщо протягом строку, встановленого абзацом першим частини третьої цієї статті, рішення органу Антимонопольного комітету України не виконується, Голова Антимонопольного комітету України, голова територіального відділення Антимонопольного комітету України видає наказ про примусове виконання рішення органу Антимонопольного комітету України, прийнятого за результатами розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, у тому числі про стягнення штрафу.

Наказ Голови Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України про примусове виконання рішення органу Антимонопольного комітету України, прийнятого за результатами розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, у тому числі про стягнення штрафу, є виконавчим документом, який пред`являється до органів державної виконавчої служби для примусового виконання в порядку, визначеному законом.

Зазначені в абзаці першому цієї частини накази мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Відділенням АМК видано наказ від 26.12.2025 № 72/76/ю про примусове виконання рішення № 72/104-р/к, який пред`явлений для примусового виконання до органів Державної виконавчої служби.

Станом на день звернення Відділення АМК до суду з даним позовом позивач не отримував від Товариства та / або органів Державної виконавчої служби документів, що підтверджують сплату / стягнення накладеного рішенням № 72/104-р/к штрафу.

Тобто, штраф станом на дату подання позовної заяви не сплачено.

Відділення АМК просить стягнути з відповідача 408 000 грн пені за такий період нарахування пені: з 22.12.2025 по 03.06.2026, тобто 164 дні, проте оскільки 22.12.2025 останній день добровільної сплати Товариством суми штрафу, то період нарахування суми пені починається 23.12.2025.

Кількість днів прострочення сплати штрафу становить 163 дні; сума пені за один день прострочення сплати штрафу складає 6 120 грн, тому за 163 дні прострочення сплати штрафу з відповідача слід було б стягнути 997 560 грн пені (6 120 грн * 163 дні).

Проте за приписами частини п`ятої статті 56 Закону розмір пені не може перевищувати розміру штрафу (408 000 грн), накладеного на відповідача рішенням № 72/104-р/к, а тому стягненню з Товариства підлягає 408 000 грн пені, що також було враховано Відділенням АМК.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ. ПОЗИЦІЯ СУДУ

У частині першій статті 48 Закону зазначено, що за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи Антимонопольного комітету України приймають рішення, в тому числі про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції; припинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції; накладення штрафу тощо.

Відповідно до частин першої - третьої статті 56 Закону рішення (витяг з нього за вилученням інформації з обмеженим доступом, а також визначеної відповідним державним уповноваженим Антимонопольного комітету України, головою територіального відділення Антимонопольного комітету України інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які брали участь у справі), розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.

У разі, якщо вручити рішення, розпорядження, немає можливості, зокрема, внаслідок:

відсутності фізичної особи за останнім відомим місцем проживання (місцем реєстрації);

відсутності посадових осіб чи уповноважених представників суб`єкта господарювання, органу адміністративно-господарського управління та контролю за відповідною юридичною адресою, -

рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України «Голос України», газета Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр», «Офіційний вісник України», друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача).

Рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов`язковими до виконання.

Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Згідно з частиною восьмою статті 56 Закону протягом п`яти днів з дня сплати штрафу суб`єкт господарювання зобов`язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

Крім того, у частині п`ятій статті 56 Закону зазначено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу.

Відповідно до частини дев`ятої статті 56 Закону суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету.

Згідно з вимогами статті 29 Бюджетного кодексу України та статті 56 Закону суми стягнутих штрафів та пені перераховуються до загального фонду Державного бюджету України за кодом класифікації доходів бюджету 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.

Переліком кодів бюджетної класифікації в розрізі органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2011 №106 «Про деякі питання ведення обліку податків і зборів (обов`язкових платежів) та інших доходів бюджету», передбачено, що контролюючими органами справляння надходжень бюджету по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», є органи Державної податкової служби України.

ВИСНОВКИ

Враховуючи несплату відповідачем накладеного рішенням № 72/104-р/к штрафу у передбачений Законом строк, позовні вимоги щодо стягнення 408 000 грн пені є обґрунтованими, документально підтвердженими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

За приписами статті 129 ГПК України судові витрати зі справи слід покласти на відповідача.

Керуючись статтями 129, 233, 236 - 238, 240 та 241 ГПК України, Господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги Південно-Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (вул. Героїв Майдану, буд. 12, 8 поверх, м. Хмельницький, 29005; ідентифікаційний код 21312821) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Албат» (вул. Предславинська, буд. 28, м. Київ, 03680; ідентифікаційний код 31111009) про стягнення 408 000 грн пені задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Албат» (вул. Предславинська, буд. 28, м. Київ, 03680; ідентифікаційний код 31111009) пеню у сумі 408 000 (чотириста вісім тисяч) грн, і зарахувати зазначену суму в дохід загального фонду Державного бюджету України на рахунок УК у м. Хмельницькому, код ЄДРПОУ 37971775, Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), рахунок UA098999980313070106000022775, код класифікації доходів бюджету - 21081100.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Албат» (вул. Предславинська, буд. 28, м. Київ, 03680; ідентифікаційний код 31111009) на користь Південно-Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (вул. Героїв Майдану, буд. 12, 8 поверх, м. Хмельницький, 29005; ідентифікаційний код 21312821) 4 896 (чотири тисячі вісімсот дев`яносто шість) грн судового збору.

Після набрання рішенням законної сили видати відповідні накази.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 06.10.2026.

Суддя Оксана Марченко