Ухвала суду № 140355761, 05.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 жовтня 2026 року Справа № 520/31658/26

< Дата >

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Зеленова А.С., розглянувши матеріали позовної заяви Старовірівської сільської ради (адреса: 63251, Харківська область, Берестинський район, село Старовірівка, вул. Центральна, будинок, 60. ЄДРПОУ: 04398092) до Північно-Східного Офісу Держаудитслужби (адреса: м. Свободи, 5, Держпром, 4 під., 10 пов., м. Харків, 61022, тел.725-86-02; ЄДРПОУ: 40478572) про визнання протиправними та скасування пунктів вимоги щодо усунення виявлених порушень, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла позовна заява Старовірівської сільської ради до Північно-Східного Офісу Держаудитслужби про визнання протиправними та скасування пунктів 1, пункт 2 та пункт 3 Вимоги про усунення порушень Північно - східного офісу Держаудитслужби №202020-11/3063-2026 від 30.06.2026 висунутих Старовірівській сільській раді Берестинського району Харківської області.

Позовна заява обґрунтована тим, що оскаржувані пункти вимоги є протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку щодо залишення позову без руху, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Розглянувши матеріали позовної заяви суд дійшов висновку, що до позову не додано документу про сплату судового збору в повному обсязі відповідно до кількості заявлених позовних вимог.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року (далі - Закон № 3674-VI) за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" визначено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2026 року 3328 гривня.

30.06.2026 Північно-східним офісом Держаудитслужби висунуто вимогу про усунення відповідних порушень, зокрема вимоги, з якими Позивач не погоджується та правомірність яких оскаржується в межах даного позову, а саме:

1. У порушення принципу цільового використання бюджетних коштів, пункту 8 статті 7, статті 70, пункту 5 частини першої статті 91 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 № 2456-VI (далі - БКУ) за відсутності місцевої програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою населених пунктів, якою мали бути визначені мета, заходи, обсяги фінансування та напрями використання бюджетних коштів, Старовірівською сільською радою проведено видатки у сумі 76845100,54 грн (а саме: за КПКВК МБ: 0116013 - 1990373,67 грн, за КПКВК МБ: 0116030 - 69702885,46 грн, за КПКВК МБ: 0116060- 18991,00 грн, за КПКВК МБ: 0117310 -3188223,46 грн, ПСПКВК МБ: 0117330 - 1944626,95 грн) на цілі, не пов`язані з реалізацією програм і заходів затверджених напрямів фінансування, що є нецільовим використанням бюджетних коштів, відповідно до ч. 1 ст. 119 Бюджетного кодексу.

2. У порушення ст. 96 Кодексу законів про працю України посадові оклади працівникам Служби благоустрою села встановлені без застосування тарифної системи оплати праці передбаченої Постановою КМУ від 30.08.2002 № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» (далі - Постанова № 1298), що призвело до зайвих нарахувань заробітної плати на суму 628528,21 грн та зайво сплаченого ЄСВ на суму 138276,20 гривень.

3. У порушення підпункту б) пункту 4 Постанови № 1298 працівникам Служби благоустрою села нараховувалась та виплачувалась матеріальна допомога на оздоровлення у розмірі середньомісячної заробітної плати замість посадового, що призвело до зайвих нарахувань заробітної плати на суму 544630,74 грн та зайво сплаченого ЄСВ у сумі 119818,76 гривень.

Аналіз змісту позовної заяви свідчить, що предметом цього спору є три самостійні позовні вимоги немайнового характеру, які не пов`язані між собою та можуть бути предметом окремого судового оскарження. Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що об`єднує дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру окремо. Таким чином, з урахуванням положень частини другої статті 4 вказаного Закону, загальний розмір судового збору, що підлягав сплаті позивачем за подання цього позову, становить 7 987,20 грн (2 662,40 грн Ч 3)

Відтак позивачу необхідно здійснити оплату судового збору у розмірі 7 987,20 грн, за наступними реквізитами: Отримувач коштів - ГУК Харків обл/мХар Основ`ян/22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37874947, Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), Код банку отримувача (МФО) - 899998, Рахунок отримувача - UA678999980313141206084020661, Код класифікації доходів бюджету - 22030101, Призначення платежу*;101;, реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

При цьому, позивач повинен надати суду оригінал або копію платіжного документа про сплату судового збору.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою зазначеної статті КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

При таких обставинах, позовна заява повинна бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків шляхом подання документу, що підтверджує сплату судового збору в розмірі відповідно до кількості заявлених позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.160,161,167,169,256, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Старовірівської сільської ради (адреса: 63251, Харківська область, Берестинський район, село Старовірівка, вул. Центральна, будинок, 60. ЄДРПОУ: 04398092) до Північно-Східного Офісу Держаудитслужби (адреса: м. Свободи, 5, Держпром, 4 під., 10 пов., м. Харків, 61022, тел.725-86-02; ЄДРПОУ: 40478572) про визнання протиправними та скасування пунктів вимоги щодо усунення виявлених порушень, - залишити без руху.

Надати позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду належного документа про сплату судового збору у розмірі 7 987,20 грн.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Зеленов А.С.