Ухвала суду № 140354292, 06.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

06 жовтня 2026 року Справа № 520/16740/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши у порядку спрощеного провадження

клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про проведення розгляду справи в режимі відеоконференції з викликом (повідомленням) сторін;

клопотання представника ОСОБА_1 про залишення без уваги відзиву на адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (29000, місто Хмельницький, вулиця Г.Чекірди, будинок 10, код ЄДРПОУ 21318350), Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022), Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області (08500, Київська обл., м. Фастів, вул.Саєнка Андрія, буд. 10. код ЄДРПОУ 22933548) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник позивача з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області № 963230145823 від 05.06.2026 щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 шляхом:

1) застосування з 01.01.2024 при обрахунку пенсії показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2021-2023 роки у розмірі 13 559,41 грн;

2) проведення індексації пенсії шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2021-2023 роки у розмірі 13 559,41 грн:

- з 01.03.2025 згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 року № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,115;

- з 01.03.2026 згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2026 року № 236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році» із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,115 та 1,121.

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.

25.09.2026 до суду надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому міститься клопотання:

- провести розгляд справи в режимі відеоконференції з викликом (повідомленням) сторін в порядку ст. 195 КАС України з зали судового засідання Хмельницького окружного адміністративного суду (вул. Козацька, 42, м.Хмельницький, 29009).

Суд, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи клопотання відповідача, дійшов наступного.

Відповідно до частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно з частиною другою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. У заяві про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення.

Особливості розгляду справ за правилами спрощеного позовного провадження встановлені статтями 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

При цьому частиною шостою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, а також якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

За приписами пункту 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Предметом розгляду у цій справі є правомірність рішення територіального органу Пенсійного фонду України про відмову в перерахунку пенсії позивача, а також наявність правових підстав для зобов`язання пенсійного органу провести відповідний перерахунок та індексацію пенсії.

Таким чином, дана справа належить до категорії справ, визначених пунктом 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд яких здійснюється без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами.

Суд також зазначає, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін.

Учасники справи не позбавлені можливості викласти свої доводи, міркування та заперечення у заявах по суті справи, надати суду письмові пояснення і докази на їх підтвердження.

З огляду на те, що справа відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає розгляду без повідомлення учасників справи, суд не вбачає підстав для проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки судове засідання у справі не призначається, відсутні й підстави для забезпечення участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у такому засіданні в режимі відеоконференції.

Таким чином, клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про проведення розгляду справи в режимі відеоконференції з викликом (повідомленням) сторін задоволенню не підлягає.

Щодо клопотання представника позивача про залишення відзиву Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області без уваги у зв`язку з пропущенням строку на його подання суд зазначає наступне.

Згідно з частиною першою статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України відзив у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, подається протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Частиною другою статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Водночас відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

За приписами частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Таким чином, закінчення встановленого судом строку на подання відзиву не звільняє відповідача суб`єкта владних повноважень від покладеного на нього процесуального обов`язку надати суду всі наявні документи та матеріали, що стосуються предмета спору, а також не усуває обов`язку довести правомірність оскаржуваного рішення.

Суд враховує, що ухвалою від 08 вересня 2026 року до участі у справі залучено ще одного відповідача та відповідно до частини шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи розпочато спочатку.

За таких обставин підстави для залишення відзиву Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області без розгляду та неврахування викладених у ньому доводів відсутні, у зв`язку з чим клопотання представника позивача задоволенню не підлягає.

Керуючись положеннями ст. 5, 12, 171, 248, 256, 257, 259, 260, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про проведення розгляду справи в режимі відеоконференції - відмовити.

У задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про залишення без уваги відзиву на адміністративний позов відмовити.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Н.А. Полях