Ухвала суду № 140354174, 06.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залишення позовної заяви без розгляду

06 жовтня 2026 р. Справа № 200/3500/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олексія Котеньова, розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Краматорський р-н, Донецька обл., 84122, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання провести перерахнок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнання протиправною бездіяльність, яка полягає у непроведені індексації пенсії шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 10846,37 грн. на коефіцієнти збільшення 1.197, 1.0796 та 1.115, 1,121;

- зобов`язання здійснити, починаючи з 1 березня 2023 року, перерахунок пенсії у відповідності до частини другої статті 42 Закону України № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197; 1,0796; 1.115 з 04.11.2025 відповідно та здійснити виплату недоотриманих сум пенсії;

- зобов`язання здійснити перерахунок пенсії застосувавши коефіцієнт збільшення при проведені перерахунку 1.197, 1.0796, 1.115 та 1.121, до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який безпосередньо враховувався для обчислення пенсії позивача за 2019-2021 роки у розмірі 10846,37 грн. та перерахувати пенсію позивачу, з урахуванням вказаних показників, починаючи з 01 березня 2026 року та здійснити виплату недоотриманих сум пенсії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11.05.2026 позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали усунути недоліки поданого адміністративного позову шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22.05.2026 року повернуто позовну заяву в частині позовних вимог про зобов`язання здійснити перерахунок пенсії у відповідності до частини другої статті 42 Закону України № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197; 1,0796; 1.115 з 01.03.2023 та 01.03.2024, 01.03.2025 відповідно та здійснити виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2023 по 03.11.2025.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22.05.2026 прийнято позовну заяву до розгляду.

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Вища рада правосуддя рішенням від 21.05.2026 960/0/15-26 змінила територіальну підсудність судових справ Донецького окружного адміністративного суду на Харківський окружний адміністративний суд.

Згідно з протоколу автоматизованого розподілу судової справи від 22.09.2026 справа №120/6328/26 розподілена до провадження судді Олексія Котеньова.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.09.2026 позовну заяву залишено без руху після відкриття провадження у справі та надано позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду квитанції про сплату судового збору в розмірі 3 194,84 грн.

Ухвалу про залишення позовної заяви без руху позивач отримав через підсистему "Електронний суд" 28.09.2026 о 14:11 год, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

30.09.2026 до Харківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

В обґрунтування заяви позивач зазначив, що позовна заява до її передачі до Харківського окружного адміністративного суду вже була перевірена Донецьким окружним адміністративним судом, яким ухвалою від 11.05.2026 позовну заяву залишено без руху з іншої підстави, після усунення якої ухвалою від 22.05.2026 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

На думку позивача, оскільки Донецьким окружним адміністративним судом під час відкриття провадження не було встановлено недоліків щодо сплати судового збору, Харківський окружний адміністративний суд не має підстав повторно залишати позовну заяву без руху. Крім того, позивач зазначає, що позовна заява містить лише одну вимогу немайнового характеру, а викладені у прохальній частині позову вимоги про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії є, на його думку, єдиним комплексним способом захисту одного матеріально-правового інтересу. Позивач просить визнати, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, продовжити розгляд справи №120/6328/26 без повторного застосування процедури залишення позовної заяви без руху та врахувати обставини, викладені у заяві.

Дослідивши заяву позивача від 30.09.2026 та матеріали справи, суд зазначає таке.

Доводи позивача про те, що після відкриття провадження у справі суд позбавлений можливості встановити недоліки позовної заяви та залишити її без руху, суд вважає необґрунтованими.

Відповідно до частини 13 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

У даному випадку Харківським окружним адміністративним судом під час повторної перевірки матеріалів справи після її надходження за підсудністю встановлено обставини щодо кількості заявлених позовних вимог немайнового характеру та, відповідно, належного розміру судового збору, які не були встановлені під час первісного вирішення питання про відкриття провадження Донецьким окружним адміністративним судом.

Сам факт відкриття провадження у справі Донецьким окружним адміністративним судом не свідчить про відсутність у суду, до якого справу передано за підсудністю, повноважень перевірити дотримання позивачем вимог процесуального закону та усунути виявлені недоліки позовної заяви.

Суд також не бере до уваги посилання позивача на те, що позовна заява містить лише одну вимогу немайнового характеру.

Як убачається зі змісту позовної заяви, позивачем заявлено вимогу про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, а також вимоги про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії із застосуванням визначених позивачем коефіцієнтів збільшення.

При цьому позивач просить здійснити перерахунок пенсії із застосуванням чотирьох окремих коефіцієнтів збільшення, а саме 1,197, 1,0796, 1,115 та 1,121, що стосуються різних періодів індексації пенсії.

Таким чином, судом установлено, що позовні вимоги щодо зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії із застосуванням зазначених коефіцієнтів є окремими вимогами немайнового характеру, оскільки кожна з них передбачає застосування окремого коефіцієнта збільшення та здійснення відповідного перерахунку пенсії.

З огляду на наведене суд дійшов висновку, що у позовній заяві об`єднано чотири вимоги немайнового характеру, у зв`язку з чим судовий збір підлягає сплаті за кожну таку вимогу.

З урахуванням встановленої судом кількості вимог немайнового характеру загальний розмір судового збору за подання позовної заяви становить 4 259,84 грн.

Водночас, позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1065,00 грн, у зв`язку з чим відповідно до ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 28.09.2026 позивачу необхідно було доплатити судовий збір у розмірі 3194,84 грн та надати до суду відповідний документ, що підтверджує таку доплату.

Однак, станом на час вирішення питання про подальший рух позовної заяви документ про доплату судового збору у розмірі 3 194,84 грн позивачем до суду не надано.

Доводи, викладені позивачем у заяві від 30.09.2026, не спростовують висновків суду, викладених в ухвалі від 28.09.2026.

Так, позивачем у встановлений судом строк, тобто до 05.10.2026, з урахуванням вихідних днів, недоліки позовної заяв не усунуто.

Згідно з ч. 14 ст. 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Відповідно до ч. 15 ст. 171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Враховуючи вищевикладені висновки суду про пропуск позивачем строку звернення до суду з даним позовом та те, що позивачем в установлений строк не усунуто недоліки позовної заяви, суд уважає за необхідне позовну заяву залишити без розгляду.

Керуючись положеннями ст.ст. 205, 240, 243, 247, 248, 256, 295, 297 КАС України, суддя, -

У Х В А Л ИВ:

Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Краматорський р-н, Донецька обл., 84122, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання провести перерахнок пенсії.

Роз`яснити позивачу, що після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, він має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу у повному обсязі виготовлено 06 жовтня 2026 року.

Суддя Олексій КОТЕНЬОВ