Ухвала суду № 140350377, 06.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 жовтня 2026 рокуСправа №205/11092/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання рішення протиправним, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

01.10.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з Новокодацького районного суду м.Дніпра надійшла справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі - відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі відповідач 2), відповідно до якого позивач просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 24 квітня 2026 року №253850006997;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу періоди роботи з 17.06.1986 по 01.07.1994, З 15.07.1994 по 17.01.1996, з 14.04.1997 по 23.07.1999 та повторно розглянути заяву від 17 квітня 2026 року про призначення пенсії за віком, з урахуванням висновків суду.

В обґрунтування позову зазначено, що 17 квітня 2026 року ОСОБА_2 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за результатами розгляду якої Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області прийнято рішення №253850006997 від 24 квітня 2026 року про відмову позивачу у призначенні пенсії за віком.

У зазначеному рішенні Пенсійний фонд дійшов висновку, що страховий стаж позивача становить 18 років 11 місяців 19 днів, тоді як для призначення пенсії у 2026 році необхідно не менше 33 років страхового стажу. Підставою для відмови стало не зарахування Пенсійним фондом окремих періодів трудової діяльності позивача, підтверджених записами у трудовій книжці. Зокрема, відповідач не зарахував періоди роботи: з 17.06.1986 по 01.07.1994; з 15.07.1994 по 17.01.1996 та з 14.04.1997 по 23.07.1999.

Позивач вважає зазначене рішення незаконним, необгрунтованим та таким, що порушує гарантоване Конституцією України право на соціальний захист, внаслідок чого звернувся до суду з цим позовом.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до пунктів 3, 4, 5, 11 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається:

- ціна позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили її право, та вказати спосіб захисту свого порушеного права.

Згідно пред`явленого позову ОСОБА_3 оскаржується рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 24 квітня 2026 року №253850006997, яким позивачу відмовлено у призначенні пенсії за наслідками розгляду його заяви від 17.04.2026.

При цьому, позивачем в якості відповідача визначено також Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із вимогою щодо зобов`язання останнього зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу періоди роботи з 17.06.1986 по 01.07.1994, з 15.07.1994 по 17.01.1996, з 14.04.1997 по 23.07.1999 та повторно розглянути заяву від 17 квітня 2026 року про призначення пенсії за віком, з урахуванням висновків суду.

Разом з тим, позовна заява не містить жодного обґрунтування заявлених позовних вимог до відповідача 1, тобто чому саме Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області має, на думку позивача, здійснити зарахування відповідних періодів роботи до страхового стажу позивача та повторно розглянути його заяву про призначення пенсії.

Суд зауважує, що рішення за заявою позивача було прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду у Вінницькій області, правомірність якого і є предметом спору в цій справі.

Тому позивачу в якості усунення недоліків позовної заяви слід надати уточнену позовну заяву, в якій навести обґрунтування заявлених вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області або уточнити суб`єктний склад учасників справи.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону

Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно із частиною першою статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із частиною другою статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини третьої статті 4 Закону № 3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Станом на 01 січня 2026 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 3328,00 грн.

В прохальній частині позовної заяви позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру, інша похідна.

Відтак, позивач за подання даної позовної заяви мав сплатити судовий збір у розмірі 1331,20 грн.

Проте до позовної заяви документ про сплату судового збору в розмірі 1331,20 грн позивачем не доданий.

Отже, позивачу слід надати документ про сплату судового збору в розмірі 1331,20 грн, сплачений за такими реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК у Дн-кiй обл/Чечел.р/ 22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37988155

Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA368999980313141206084004632

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу*;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)

При заповненні платіжного документа у графі «Код платника» платником судового збору юридичною особою зазначається код ЄДРПОУ, а платником фізичною особою ідентифікаційний код, а при його відсутності, у зв`язку з релігійними переконаннями, зазначаються його паспортні дані.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статтей 160, 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання рішення протиправним, зобов`язання вчинити певні дії, залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 10 (десяти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

уточненої позовної заяви, з урахуванням висновків суду;

документу про сплату судового збору у сумі 1331,20 грн у встановленому законом порядку.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Копію ухвали про залишення позовної заяви з руху невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.Є. Петросян