Ухвала суду № 140336667, 05.10.2026, Солом'янський районний суд міста Києва

С О Л О М ' Я Н С Ь К И Й Р А Й О Н Н И Й С У Д М І С Т А К И Є В А

вул. Максима Кривоноса, 25, м. Київ, 03037; тел. (044) 298-59-37

вул. Грушецька, 1, м. Київ, 03113; тел.: (044) 298-59-52

e-mail: inbox@sl.ki.court.gov.ua, web: https://sl.ki.court.gov.ua

код ЄДРПОУ: 02896762

________________

Провадження 1-кс/760/12720/26

В справі 760/26409/26

УХВАЛА

І. Вступна частина

05 жовтня 2026 року Солом`янський районний суд м. Києва в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ІІ. Мотивувальна частина

12 вересня 2026 року ОСОБА_3 засобами підсистеми «Електронний суд» подано до суду скаргу в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність службових осіб Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвалою слідчого судді від 23.09.2026 відкрито провадження за вказаною скаргою та призначено її до розгляду.

В обґрунтування доводів скарги ОСОБА_3 зазначає, що 02.09.2026 ним як головою громадської організації «НОН-СТОП УКРАЇНА» з офіційної електронної пошти організації ІНФОРМАЦІЯ_3 на офіційну електронну адресу Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області ІНФОРМАЦІЯ_2 з накладенням кваліфікованого електронного підпису було направлено заяву вих. №02/09/2026-3-14 від 02.09.2026 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ст. 336, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України.

Скаржник зазначає, що на даний час, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, про початок досудового розслідування його не повідомлено, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань не надано.

У зв`язку з цим Скаржник просить зобов`язати уповноважених осіб органу досудового розслідування Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за його заявою від 02.09.2026 вих. № 02/09/2026-3-14.

У судове засідання Скаржник не з`явився, у тексті скарги просив розглянути її без його участі.

Представник Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області в судове засідання також не з`явився.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги. Неявка зазначених осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду скарги.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Встановлено, що 02.09.2026 о 18:07 з електронної адреси громадської організації «НОН-СТОП УКРАЇНА» ІНФОРМАЦІЯ_3 на офіційну електронну скриньку Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області ІНФОРМАЦІЯ_2 направлено лист з темою «Заява про вчинення кримінального правопорушення голови ГО "НОН-СТОП УКРАЇНА" ОСОБА_4 Вих. № 02/09/2026-3-14 від 02.09.2026», до якого долучено файли заяви та додатків до неї, а також файли кваліфікованого електронного підпису у форматі «.asice», що підтверджується наданою Скаржником копією знімку екрана електронної поштової скриньки.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З пояснень Скаржника встановлено, що відомості про вчинення кримінальних правопорушень на підставі його заяви від 02.09.2026 уповноваженими особами слідчого органу до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були. Матеріали скарги не містять, а Головним управлінням Служби безпеки України в м. Києві та Київській області слідчому судді не надано відомостей, які б спростовували зазначені доводи Скаржника.

Разом з тим ст. 214 КПК України передбачає прямий обов`язок слідчого (дізнавача, прокурора) протягом 24 годин на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, при цьому проведення будь-яких перевірок обставин, що свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення, не передбачено.

Узагальнюючи практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ зазначив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

З огляду на викладені обставини, скаргу ОСОБА_3 слід визнати обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

ІІІ. Резолютивна частина

Керуючись ст. ст. 107, 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя ухвалив:

1. Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області вжити дії щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей на підставі заяви голови громадської організації «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 вих. № 02/09/2026-3-14 від 02.09.2026 про вчинення кримінальних правопорушень, направленої засобами електронної пошти 02.09.2026 на поштову скриньку ІНФОРМАЦІЯ_1

2. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: