Рішення № 140335042, 05.10.2026, Шумський районний суд Тернопільської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 609/996/26

2-о/609/99/2026

05 жовтня 2026 року Шумський районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Катерняк О.М.

з участю секретаря судового засідання Мацишиної Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Шумськ цивільну справу за заявою: ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Шумська міська рада Кременецького району Тернопільської області, Кременецька районна військова адміністрація в особі архівного відділу Кременецької РДА, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, вимоги заявника: про встановлення факту належності правовстановлюючого документа,

В С Т А Н О В И В:

І. Стислий виклад позиції сторін.

1. 10 вересня 2026 року на адресу Шумського районного суду Тернопільської області надійшла заява ОСОБА_1 (далі - заявниця), де заінтересованими особами є: Шумська міська рада Кременецького району Тернопільської області, Кременецька районна військова адміністрація в особі архівного відділу Кременецької РДА, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про встановлення факту належності правовстановлюючого документа, а саме: архівних довідок про заробітну плату, про трудовий стаж та трудової книжки.

2. Заяву обґрунтовано тим, що заявниця звернулась до Архівного сектору загального відділу Шумської міської ради за отриманням інформації та отримала архівну довідку про заробітну плату №03/2-25/2641 від 03.06.2026 та до Архівного відділу №2 Кременецької РВА Тернопільської області та отримала архівну довідку про трудовий стаж №03-01/2/191 від 22.05.2026. Дані довідки не містять точних відомостей щодо персональних даних заявниці, оскільки в довідках зазначено « ОСОБА_2 », « ОСОБА_2 ». Не правильно вказано відомості щодо її прізвища, імені та по батькові згідно відомостей книг обліку розрахунків по оплаті праці та книгах наказів з кадрових питань, що не відповідає паспортним даним заявниці, як це необхідно для нарахувань за вказані періоди її роботи на Шумській міжколгоспній пересувній механізованій колоні №21 Шумського райагробуду міста Шумськ Кременецького (Шумського) району. Коли заявниця звернулась з даними документами в Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області то отримала рішення про відмову у призначенні пенсії №192450010174 від 13 липня 2026 року з зауваженнями щодо її персональних даних зазначених в архівних довідках. Також у рішенні зазначено, що переклад персональних даних заявниці у трудовій книжці « ОСОБА_3 » не відповідає відомостям зазначеним у паспорті.

Оскільки Шумська міжколгоспна пересувна механізована колона №21 Шумського райагробуду припинила свою діяльність і всі документи передані до Архівного сектору загального відділу Шумської міської ради та до Архівного відділу №2 Кременецької РВА на зберігання, то заявниця звернулась з клопотанням внести зміни до архівних довідок та отримала відмови з підстав невідповідності таких дій законодавству, оскільки внесення змін в книги обліку розрахунків по оплаті розрахунків по оплаті праці та книги наказів з кадрових питань які передані в архів на зберігання після ліквідації підприємств містять зазначені в документах дані та внесення змін в документи, які перебувають на зберіганні не передбачене законодавством. Чому в архівних книгах обліку розрахунків по оплаті праці та книгах наказів з кадрових питань Шумської міжколгоспної пересувної механізованої колони №21 Шумського райагробуду міста Шумськ Кременецького (Шумського) району відсутні відомості про правильне повне ім`я заявниці « ОСОБА_1 » вона не знає, раніше ніколи їй про це не було відомо та вона не надавала цьому особливого значення. Просить врахувати той факт, що трудовим законодавством України не передбачено обов`язку працівника здійснювати контроль за веденням обліку та заповнення роботодавцем, іншими органами трудової книжки, а тому працівник не може нести негативних наслідків порушення порядку заповнення його трудової книжки та інших облікових документів. Встановлення факту того, що архівні довідки та трудова книжка належать заявниці, їй необхідно, оскільки вона досягла пенсійного віку і щоб при зверненні до державних органів за отриманням передбаченого законодавством пенсійного забезпечення, заявниця змогла надати у державні органи підтверджуючі документи. З цих підстав просить встановити факт належності їй: архівних довідок про заробітну плату та трудовий стаж, а також трудової книжки.

3. 24 вересня 2026 року від заінтересованої особи: Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області до суду через підсистему «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву. Вважають вимоги заявника безпідставними, оскільки із заяви ОСОБА_1 вбачається, що встановлення факту їй необхідно для подальшого звернення до органів Пенсійного фонду України для призначення пенсії. А отже встановлення даного факту пов`язане з вирішенням спору про право, а саме: права на пенсію. Вказують, що заявницею не надано доказів, що архівна довідка про заробітну плату №03/2-25/2641 від 03.06.2026, архівна довідка про трудовий стаж №03-01/2191 від 22.05.2026 та трудова книжка від 24.10.1980 належать саме заявниці та зауважують, що архівна довідка не є правовстановлюючим документом, таким правовстановлюючим документом є трудова книжка, яка є основним документом про трудову діяльність працівника, а тому вважають, що заяву слід залишити без розгляду.

ІІ. Процесуальні дії у справі.

4. Ухвалою суду від 14 вересня2026 року було відкрито провадження у справі за правилами окремого провадження, призначено судове засідання на 05 жовтня 2026 року.

5. Сторони в судове засідання не з`явились.

Заявниця ОСОБА_1 з`явилась до суду, однак у зв`язку із неявкою заінтересованих осіб подала письмову заяву про розгляд справи без її участі, заявлені вимоги підтримує повністю.

У своєму відзиві на заяву представник Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області просила справу розглядати без участі представника.

Від Архівного відділу Кременецької районної військової адміністрації також надійшов лист про розгляд справи без участі представника відділу в особі головного спеціаліста Ольги Чаплюк.

Шумська міська рада, будучи належним чином повідомлені про розгляд справи, явку свого представника в судове засідання не забезпечили, про причини неявки не повідомили, заяву чи клопотань про розгляд справи у відсутності на адресу суду не скеровували.

6. Відповідно до ч. 1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

7. Судом на підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК), у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.

8. Повторним свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданим Шумським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Кременецькому районі Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України підтверджується, що ОСОБА_4 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Обич Шумського району Тернопільської області. Її батьками є ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

9. Відповідно до повторного свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_2 , виданого Шумським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Кременецькому районі Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України слідує, що 22 серпня 1990 року було розірвано шлюб між ОСОБА_7 та ОСОБА_2 .

10. Відповідно до Повної копії акту про одруження, виданого Республікою Польща слідує, що 17 березня 2007 року Бюро РАЦС міста Легіоново Мазовецького воєводства було зареєстровано шлюб між ОСОБА_8 та ОСОБА_9 . Прізвище дружини після реєстрації шлюбу ОСОБА_10 . Переклад з польської мови на українську мову виконала перекладач ОСОБА_11 .

11. 20 червня 2007 року Шумським РВ УМВС України в Тернопільській області на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 видано паспорт громадянина України серії НОМЕР_3 .

Крім того, ДПА України на ім`я ОСОБА_1 видано ідентифікаційний номер НОМЕР_4 .

12. Свідоцтвом про народження серії НОМЕР_5 , підтверджується, що ОСОБА_12 народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Бауска Латвійськї ССР, її батьками є ОСОБА_7 та ОСОБА_2 (свідоцтво викладено російською мовою).

13. Також, на ім`я ОСОБА_4 28 липня 1979 року видано Диплом НОМЕР_6 про закінчення нею середнього професійно-технічного училища №6 м. Бучач Тернопільської області.

14. Судом оглянуто та досліджено ОСОБА_13 довідку про трудовий стаж №03-01/2/191 від 22.05.2026, видану Архівним відділом №2 Кременецької районної військової адміністрації з якої вбачається, що у документах архівного фонду Шумської міжгосподарської будівельної організації, Шумської міжгосподарської пересувної механізованої колони 21, Шумського райагробуду в книгах наказів з кадрових питань (особового складу) за 1985, 1990 роки є відомості, що : - згідно наказу №30 від 25 квітня 1985 року п. 8 ОСОБА_2 , прийнята на роботу, сезонним робітником на цегельний завод №1 з 25 квітня 1985 року; - згідно наказу №98 від 11 грудня 1990 року п. 1 ОСОБА_2 ( так в документах) робоча цегельного заводу №1, звільнена з роботи по переводу в кооператив «Промінь» з 18 грудня 1990 року, ст. 36 п. 5 КЗпП УРСР.

15. Крім того судом оглянуто та досліджено ОСОБА_13 довідку про заробітну плату №03/2-25/2641 від 03.06.2026, видану Шумською міською радою з якої вбачається, що у документах архівного фонду Шумської міжколгоспної будівельної організації, Шумської міжколгоспної пересувної механізованої колони №21, Шумського райагробуду міста Шумськ Кременецького (Шумського) району в книгах обліку розрахунків по оплаті праці за 1986-1990 роки є дані про заробітну плату ОСОБА_2 (так в документах).

16. 24 жовтня 1980 року на ім`я « ОСОБА_14 » (заповнено російською мовою) заведено Трудову книжку. Дані трудової книжки підтверджують інформацію, зазначену в довідках.

17. 10 серпня 2026 року Архівним відділом №2 Кременецької РВА надано Лист №03-01/2/317 від 10.08.2026 у котрому йдеться про те, що відповідно до законодавства архівну установи не мають права вносити зміни до документів, які перебувають на зберіганні.

18. 13 липня 2026 року Відділом призначення пенсій Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат та соціальних послуг Головного Управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області прийнято Рішення про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії №192450010174. За результатами розгляду документів доданих до заяви: до страхового стажу заявниці не зараховано періоди роботи за записами трудової книжки від 2410.1980, оскільки на титульній сторінці по батькові « ОСОБА_15 » (мовою документа) не відповідає паспортним даним заявниці « ОСОБА_16 ». Враховуючи зазначене, періоди роботи відповідно до трудової книжки не можуть бути зараховані до трудового стажу. Також до страхового стажу не зараховано період навчання з 01.09.1976 по 01.07.1979 відповідно диплому НОМЕР_6 від 27.07.1979, період догляду за дитиною ІНФОРМАЦІЯ_4 (свідоцтва про народження НОМЕР_5 від 12.03.1982), які впливають на визначення страхового стажу, оскільки свідоцтво про шлюб НОМЕР_7 від 17.03.2007 (зміна прізвища з « ОСОБА_17 » на « ОСОБА_10 ») не містить інформацію про установу та посаду перекладача, які виконували переклад тексту. Також заявницею не подано свідоцтва про шлюб або витягу з державного реєстру актів цивільного стану громадян для підтвердження дошлюбного прізвища « ОСОБА_18 ».

19. Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 01 липня 2026 року по коду ЄДРПОУ 03586733 підтверджується, що діяльність АТ «ШУМСЬК АГРОБУД» припинено.

ІV. Оцінка Суду.

20. Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом прав, свобод чи законних інтересів.

21. Порядок розгляду справи щодо встановлення фактів, що мають юридичне значення, врегульовано у главі 6 «Розгляд судом справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» Розділу IV «Окреме провадження» ЦПК, зокрема щодо встановлення фактів, що мають юридичне значення.

22. Як визначено частиною 1 статті 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи у тому числі про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, наводиться у ч.1 ст. 315 ЦПК і не є вичерпним.

23. Як зазначено у пункті 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

24. Згідно з роз`ясненнями, що викладені в п. 12 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв`язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.

25. Згідно з частиною 1 статті 319 ЦПК України, у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.

Так, метою встановлення факту належності правовстановлюючих документів ОСОБА_1 , а саме архівних довідок про трудовий стаж та про заробітну плату, а також трудової книжки, є підтвердження останньою своєї трудової діяльності. Однак розбіжність в написанні її персональних даних, у довідках тау трудовій книжці, унеможливлює здійснення заявницею свого права на отримання пенсії.

26. Системний аналіз роз`яснень Верховного Суду України дає підстави для висновку, що умовами, за наявності яких можливим є звернення до суду для встановлення фактів, що мають юридичне значення є те, що згідно із законом ці факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих немайнових чи майнових прав фізичних осіб; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; встановлення факту потрібне заявнику для конкретної мети; відсутній спір про право.

27. Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

28. У відповідності до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

29. Відповідно до п.п.11, 13, 14 Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 02.03.2015 №295/5, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.03.2015 за №251/26696, визначено, що прізвище, ім`я та по батькові особи, стосовно якої запитується інформація, подаються згідно з архівними документами. Різночитання, невідповідність їх написання в запиті та в архівних документах позначаються словами «так у документах». У тексті архівних довідок не дозволяється робити виправлення, не допускаються коментарі та власні висновки виконавця. Роз`яснення щодо виявлених у документах відомостей, пояснення до документів, стосовно яких є сумніви в їх достовірності, нерозбірливо написаних, виправлених автором, пошкоджених (втрачений текст), викладаються у довідці після зазначення пошукових даних або у супровідному листі.

Звертаючись до суду із заявою, ОСОБА_1 , просила встановити факт належності правовстановлюючих документів, а саме: архівних довідок про трудовий стаж та заробітну плату та трудової книжки, оскільки невірне написання її персональних даних: прізвище та по батькові в архівних документах та у трудовій книжці, не співпадають з написанням її повного прізвища, імені та по батькові, відповідно до паспорта громадянина України.

30. За таких обставин, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, та враховуючи те, що в судовому засіданні знайшли підтвердження обставини, на які посилається заявниця, дані докази повністю узгоджуються із заявою ОСОБА_1 , є такими, що дозволяють встановити факт належності їй архівних довідок та трудової книжки.

Встановлення факту належності правовстановлюючих документів заявниці є необхідним для реалізації свого права на пенсійне забезпечення.

V. Розподіл судових витрат між сторонами.

31. Заявницею при подачі позову було сплачено 665 грн 60 коп судового збору, які відповідно до ч.7 ст.294 ЦПК України не відшкодовуються.

З цих підстав, керуючись ст.ст. 4, 12, 263-265, 293, 352, 354, 315, 316, 318, 319 ЦПК України, Постановою Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд

У Х В А Л И В:

1.Заяву ОСОБА_1 , де заінтересовані особи: Шумська міська рада Кременецького району Тернопільської області, Кременецька районна військова адміністрація в особі архівного відділу Кременецької РДА, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, про встановлення факту належності правовстановлюючого документа - задовольнити.

2.Встановити факт належності правовстановлюючих документів, а саме те, що архівна довідка про заробітну плату №03/2-25/2641 від 03.06.2026, видана Архівним сектором загального відділу Шумської міської ради Тернопільської області, архівна довідка про трудовий стаж №03-01/2/191 від 22.05.2026, видана Архівним відділом №2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області та трудова книжка від 24 жовтня 1980 року належать заявниці, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Тернопільського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Повне рішення суду складено 05 жовтня 2026 року.

Реквізити сторін

Заявниця: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_3 , РНОКПП НОМЕР_4 .

Заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, місцезнаходження: 46001, м. Тернопіль, Майдан Волі, 3, код ЄДРПОУ 14035769.

Шумська міська рада Кременецького району Тернопільської області, код ЄДРПОУ 04396259, місцезнаходження: вул. Українська, 59, м. Шумськ, Кременецького району Тернопільської області.

Кременецька районна військова адміністрація в особі архівного відділу Кременецької РДА, код ЄДРПОУ 24637995, місцезнаходження: вул. Шевченка, 56, м. Кременець, Тернопільської області.

Суддя: Оксана КАТЕРНЯК