Рішення № 140324751, 02.10.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2026 року м.Чернігів Справа № 620/7381/26

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Клопота С.Л., розглянувши в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернігівській області звернулось до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 та просить: стягнути в дохід бюджету з фізичної особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) кошти у сумі 7674,57 гривень (сім тисяч шістсот сімдесят чотири гривні 57 копійок) для погашення податкового боргу з митних платежів:

- з податку на додану вартість з ввезених на митну територію України товарів фізичними особами (код платежу - 14070100), в сумі 1278,45 грн. на бюджетний рахунок отримувача UA448999980313060031005025739, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг м.Чернігів/14070100, код банку отримувача - 37567646, код отримувача - 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

- за платежем «акциз на фізособи» транспортні засоби (код платежу - 15010500), в сумі 6396,12 грн. на бюджетний рахунок отримувача UA098999980313000075005025739, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг м.Чернігів/14030800, код банку отримувача - 37567646,

код отримувача - 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що відповідач є платником податків і зобов`язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов`язкових платежів) у встановлені законодавством терміни, однак відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі вносить податки до бюджету, внаслідок чого має податковий борг в загальному розмірі 7674,57 грн.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.07.2026 відповідачу встановлено 15-денний строк, з дня вручення її копії для подання відзиву разом з доказами.

Враховуючи наведене, позивач звернувся до відповідача із заявою про відновлення виплати спірної щомісячної доплати.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Підпункт 4.1.1. пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України (далі - ПК України) передбачає, що однією із основних засад податкового законодавства України є загальність оподаткування, яка полягає в тому, що кожна особа зобов`язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України, платник податків юбов`язаний сплачувати податки та збори у строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Порядок сплати податків та зборів встановлюється Податковим кодексом або законами з питань митної справи для кожного податку окремо (пункт 35.3. ст. 35 ПК України).

Приписами пункту 3.1. статті 3 ПК України визначено, що податкове законодавство України складається з Конституції України; цього Кодексу; Митного кодексу України та інших законів з питань митної справи у частині регулювання правовідносин, що виникають у зв`язку з оподаткуванням митом операцій з переміщення товарів через митний кордон України (далі - законами з питань митної справи).

Положеннями пункту 6.1. статті 6 ПК України визначено, що податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету або на єдиний рахунок, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

В Україні встановлюються загальнодержавні та місцеві податки та збори (пункт 8.1. ст. 8 ПК України).

Як зазначено в пункті 8.2. ст. 8 ПК України, до загальнодержавних належать податки та збори, що встановлені цим Кодексом і є обов`язковими до сплати на усій території України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно пункту 9.1. статті 9 ПК України, до загальнодержавних податків належить, зокрема, податок на додану вартість та мито.

Частиною 1 ст. 271 Митного кодексу України (далі - МК України) встановлено, що мито - це загальнодержавний податок, встановлений Податковим кодексом України та цим Кодексом, який нараховується та сплачується відповідно до цього Кодексу, законів України та міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з ст. 19-1 ПК України, до функції податкових органів, зокрема належить: адміністрування податків, зборів, платежів, у тому числі проведення відповідно до законодавства перевірок та звірок платників податків; своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків, зборів, платежів

Підпунктом 14.1.113. пунку 1 статті 14 ПК України визначено, що митні платежі - податки, що відповідно до цього Кодексу або митного законодавства справляються під час переміщення або у зв`язку з переміщенням товарів через митний кордон України та контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи.

Згідно з п. 27 ч. 1 ст. 4 МК України, до митних платежів відносяться мито, акцизний податок із ввезених на митну територію України підакцизних товарів (продукції) та податок на додану вартість із ввезених на митну територію України товарів (продукції).

Статтею 303 МК України встановлено, що у разі несплати або неповної сплати митних платежів у порядку і в строки, встановлені цим Кодексом та Податковим кодексом України, несплачена сума митних платежів вважається податковим боргом особи, визначеної відповідно до частини першої або другої статті 293 цього Кодексу, та стягується у порядку і строки, встановлені Податковим кодексом України.

Таким чином, стягнення мита та митних платежів законодавством України покладено на податкові органи в порядку стягнення податкового боргу.

Положеннями пункту 38.1 статті 38 ПК України визначено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України передбачено, що грошове зобов`язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податкове зобов`язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з інформацією щодо наявності податкового боргу з митних платежів за даними Держмитслужби відповідач має непогашений податковий борг перед бюджетом у сумі 7674,57 грн., який складається з:

- податку на додану вартість з ввезених на митну територію України товарів фізичними особами (код платежу - 14070100), в розмірі 1278,45 грн. (948,65 грн. - основний платіж, 237,16 грн. - штрафні санкції, 92,64 грн. - пеня);

- (акциз на фізособи) транспортні засоби (код платежу - 14030800), в розмірі 6396,12 грн. (4743,25 грн. - основний платіж, 1185,81 грн. - штрафні санкції, 467,06 грн. - пеня).

За змістом пунктів статті 336 МК України посадові особи митних органів здійснюють митний контроль, зокрема, шляхом проведення документальних перевірок дотримання вимог законодавства України з питань митної справи

Реалізуючи вказані повноваження, Чернігівською митницею Держмитслужби, проведена перевірка у Відповідача, яка оформлена актом від 16.10.2025 року № 23/25/19. На підставі акту перевірки, відповідно до ч. 12 ст. 354 МК України, Чернігівською митницею Держмитслужби прийняті податкові повідомлення-рішення (форма «Р»):

- № UA102000202548 від 13.11.2025 року з податку на додану вартість з ввезених на митну територію України товарів фізичними особами (код платежу - 14070100), яким збільшене податкове зобов`язання на суму 948,65 грн., визначені штрафні санкції в сумі 237,16 грн. та в порядку п. 129.1.2 ст. 129 ПК України нарахована пеня в розмірі 92,64 грн.

- № UA102000202549 від 13.11.2025 року з (акцизу на фізособи) транспортні засоби (код платежу - 14030800), яким збільшене податкове зобов`язання на суму 4743,25 грн., визначені штрафні санкції в сумі 1185,81 грн. та в порядку п. 129.1.2 ст. 129 ПК України нарахована пеня в розмірі 467,06 грн.

Підпунктом 14.1.162. пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що пеня - це сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми податкових зобов`язань та/або на суми штрафних (фінансових) санкцій, не сплачених у встановлені законодавством строки, а також нарахована в інших випадках та порядку, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Порядок нарахування пені встановлений статтею 129 ПК України.

Пунктом 131.1 статті 131 ПКУ встановлено, що нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків, проте самостійно платник пеню не сплатив.

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення (пункт 57.3 статті 57 ПК України).

Зазначені податкові повідомлення-рішення скеровані відповідачу з дотриманням вимог пункту 58.3 статті 58 ПК України та відповідно до положень пункту 42.2 статті 42 ПК України (рекомендованим листом з повідомленням про вручення за податковою адресою), і отримані 22.11.2025 особисто.

З огляду на положення пунктів 56.17 та 56.18 статті 56 ПК України податкові зобов`язання відповідача, визначені зазначеним ППР, є узгодженими, однак не виконані у встановлений законом строк.

Факт узгодження податкового зобов`язання має наслідком обов`язок платника податку сплатити таке зобов`язання у встановлений законом строк. Невиконання обов`язку зі сплати узгодженого податкового зобов`язання призводить до набуття таким зобов`язанням статусу податкового боргу, процедура стягнення якого визначається законом. Саме такий правовий висновок наведений у постанові Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.06.2022 року у справі № 821/1258/17.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно з пунктами 59.1 та 59.4 ст.59 ПК України, контролюючий орган надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання/вручення ППР, у разі коли у платника податків виник податковий борг.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідачу була надіслана податкова вимога форми «Ф» № 0002410-1303-2501 від 08.04.2026 р. з дотриманням вимог п.59.1 ст.59 ПК України (за податковою адресою, рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення), і отримана відповідачкою особисто 14.04.2026.

Передбачені чинним законодавством заходи, вжиті контролюючим органом, не призвели до погашення податкового боргу.

Таким чином, з урахуванням того, що податкова заборгованість в розмірі 7674,57 грн відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд вважає, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Чернігівській області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 139, 244-246, 262, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Чернігівській області (вул. Реміснича, 11, м. Чернігів,Чернігівська обл., Чернігівський р-н,14000) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу, - задовольнити повністю.

Стягнути в дохід бюджету з фізичної особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) кошти у сумі 7674,57 гривень (сім тисяч шістсот сімдесят чотири гривні 57 копійок) для погашення податкового боргу з митних платежів:

- з податку на додану вартість з ввезених на митну територію України товарів фізичними особами (код платежу - 14070100), в сумі 1278,45 грн. на бюджетний рахунок отримувача UA448999980313060031005025739, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг м.Чернігів/14070100, код банку отримувача - 37567646, код отримувача - 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

- за платежем «акциз на фізособи» транспортні засоби (код платежу - 15010500), в сумі 6396,12 грн. на бюджетний рахунок отримувача UA098999980313000075005025739, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг м.Чернігів/14030800, код банку отримувача - 37567646,

код отримувача - 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 02.10.2026.

Суддя Сергій КЛОПОТ