Рішення № 140323120, 05.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

05 жовтня 2026 року Справа № 520/22871/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Донецькій області (вул. Італійська, буд. 59,м. Маріуполь, Донецька область,87515, код ЄДРПОУ 44070187) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- Визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової служби України №15753/6/99 00-06-03-03-06 від 15.06.2026 року за результатами розгляду скарги.

- Визнати протиправною та скасувати податкову вимогу Головного управління ДПС у Донецькій області №0000400-1303-0599 від 13.07.2026 року.

- Визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Донецькій області щодо донарахування Позивачу: єдиного податку у сумі 53 316,40 грн; військового збору у сумі 14 788,20 грн. Зобов`язати Головне управління ДПС у Донецькій області виключити із інтегрованої картки платника податків незаконно донараховані суми єдиного податку та військового збору.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі.

Відповідач надав до суду відзив, з позовними вимогами не погоджується, просить відмовити в задоволені позовних вимог.

Таким чином суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в матеріалах справи доказами.

Позивач є фізичною особою-підприємцем та перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області. Податкова адреса Позивача знаходиться у місті Донецьку. У 2014 році Позивач був платником єдиного податку другої групи, що підтверджується податковою декларацією платника єдиного податку за 2014 рік.

Після початку тимчасової окупації частини території Донецької області законодавцем було встановлено спеціальні податкові гарантії для фізичних осіб- підприємців, податкова адреса яких знаходиться на територіях бойових дій або тимчасово окупованих територіях. Вважаючи, що має право на застосування зазначених гарантій, Позивач 02.04.2026 року звернувся до ГУ ДПС у Донецькій області із заявою про скасування нарахувань єдиного податку. Листом від 09.04.2026 року ГУ ДПС у Донецькій області відмовило у задоволенні заяви, посилаючись на відсутність підстав для застосування пункту 11 підрозділу 8 розділу XX Податкового кодексу України.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням, Позивач 17.04.2026 року подав скаргу до Державної податкової служби України. Рішенням ДПС України від 29.04.2026 року строк розгляду скарги було продовжено до 15.06.2026 року.

За результатами розгляду скарги ДПС України прийняла рішення №15753/6/99-00-06-03-03-06 від 15.06.2026 року, яким залишила скаргу без задоволення. Після цього ГУ ДПС у Донецькій області винесло Податкову вимогу №0000400-1303-0599 від 13.07.2026 року про сплату податкового боргу. Крім того, контролюючим органом було внесено зміни до інтегрованої картки платника податків, внаслідок чого Позивачу було донараховано: єдиний податок у сумі 53 316,40 грн; військовий збір у сумі 14 788,20 грн.

Не погоджуючись з вказаним, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.

Надаючи оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.

Пунктом 11 підрозділу 8 розділу ХХ «Перехідні положення» ПКУ установлено, що з 01 серпня 2023 року фізичні особи підприємці платники єдиного податку першої та другої групи, податкова адреса яких знаходиться на територіях бойових дій або на тимчасово окупованих російською федерацією територіях України станом на дату початку бойових дій або тимчасової окупації, мають право не сплачувати єдиний податок за період з першого числа місяця, в якому почалися бойові дії на відповідній території, виникла можливість бойових дій або почалася тимчасова окупація такої території, до останнього числа місяця, в якому було завершено такі активні бойові дії, припинено можливість бойових дій або завершено тимчасову окупацію.

Відповідно до підпункту 1.12 пункту 161 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Кодексу фізичні особи підприємці платники єдиного податку першої та другої групи, податкова адреса яких знаходиться на територіях бойових дій або на тимчасово окупованих російською федерацією територіях України станом на дату початку бойових дій або тимчасової окупації, мають право не сплачувати військовий збір за період з першого числа місяця, в якому почалися бойові дії на відповідній території, виникла можливість бойових дій або почалася тимчасова окупація такої території, до останнього числа місяця, в якому було завершено такі активні бойові дії, припинено можливість бойових дій або завершено тимчасову окупацію.

Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11.03.2025 за № 380/43786 (далі Перелік № 376) визначаються дати початку та завершення активних бойових дій, виникнення та припинення можливості бойових дій або початку та завершення тимчасової окупації. Так, м. Донецьк відповідно до зазначеного переліку територій з 07.04.2014 по день надання відповіді відноситься до тимчасово окупованих територій.

Таким чином, не сплачувати єдиний податок згідно з абзацом першим пункту 11 підрозділу 8 розділу XX «Перехідні положення» Кодексу мають право фізичні особи підприємці, які зареєстровані платниками єдиного податку першої та другої групи (відомості про яких внесені до реєстру платників єдиного податку) на територіях бойових дій або тимчасової окупації до дат виникнення можливості бойових дій/початку бойових дій/тимчасової окупації (зазначене роз`яснення в інформаційному сервісі ДПС загальнодоступному інформаційно-довідковому ресурсі).

Фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 було надано заяву до ГУ ДПС у Донецькій області від 02.04.2026 б/н щодо скасування нарахувань авансових внесків з єдиного податку, на яку надано відповідь від 09.04.2026 № 5075/6/05-99-24-03-05. У відповіді платнику, керуючись нормами ПКУ та роз`ясненнями розміщеними на інформаційному сервісі ДПС загальнодоступному інформаційно-довідковому ресурсі, надано пояснення щодо особливостей застосування пункту 11 підрозділу 8 розділу ХХ «Перехідні положення» ПКУ.

Таким чином, не сплачувати єдиний податок згідно з абзацом першим пункту 11 підрозділу 8 розділу XX «Перехідні положення» Кодексу мають право фізичні особи підприємці, які зареєстровані платниками єдиного податку першої та другої групи (відомості про яких внесені до реєстру платників єдиного податку) на територіях бойових дій або тимчасової окупації до дат виникнення можливості бойових дій/початку бойових дій/тимчасової окупації (зазначене роз`яснення в інформаційному сервісі ДПС загальнодоступному інформаційно-довідковому ресурсі).

Відповідачем не заперечується факт реєстрації позивача у місті Донецьк, яке є тимчасово окупованим.

Відтак суд доходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими а отже підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Донецькій області (вул. Італійська, буд. 59,м. Маріуполь, Донецька область,87515, код ЄДРПОУ 44070187) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової служби України №15753/6/99 00-06-03-03-06 від 15.06.2026 року за результатами розгляду скарги.

Визнати протиправною та скасувати податкову вимогу Головного управління ДПС у Донецькій області №0000400-1303-0599 від 13.07.2026 року.

Визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Донецькій області щодо донарахування Позивачу: єдиного податку у сумі 53 316,40 грн; військового збору у сумі 14 788,20 грн. Зобов`язати Головне управління ДПС у Донецькій області виключити із інтегрованої картки платника податків незаконно донараховані суми єдиного податку та військового збору.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Донецькій області (вул. Італійська, буд. 59,м. Маріуполь, Донецька область,87515, код ЄДРПОУ 44070187) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір в сумі 1331,20 грн (одна тисяча триста тридцять одна гривня 20 коп.).

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Сагайдак В.В.