Ухвала суду № 140322740, 05.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позову до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

05 жовтня 2026 р. справа №520/31547/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (адреса 61013, м. Харків, вул. Шевченка, буд. 8, ЄДРПОУ 38631015) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління ДСНС України у Харківській області щодо зменшення відсоткового розміру встановленої щомісячної премії при перерахунку ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, за період із 29.01.2020 по 19.05.2023 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.10.2025 по справі № 520/19095/25;

- зобов`язати Головного управління ДСНС України у Харківській області провести ОСОБА_1 перерахунок окремих складових щомісячного грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, а саме щомісячних премій у належних відсоткових розмірах, установлених наказами: від 11.02.2020 року №57 - 57% посадового окладу, від 10.03.2020 року №92 - 120% посадового окладу, від 09.04.2020 року №124 - 108% посадового окладу, від 08.05.2020 року №148 - 120% посадового окладу, від 09.06.2020 року №180 - 125% посадового окладу, від 09.07.2020 року №214 - 125% посадового окладу, від 11.08.2020 року №249 - 125% посадового окладу, від 11.09.2020 року №276 - 125% посадового окладу, від 12.10.2020 року №302 - 125% посадового окладу, від 10.11.2020 року №329 - 125% посадового окладу, від 10.12.2020 року №361 - 125% посадового окладу, від 11.01.2021 року №14 - 125% посадового окладу, від 10.02.2021 року №47 -140% посадового окладу, від 10.03.2021 року №94 - 140% посадового окладу, від 09.04.2021 року №136 - 140% посадового окладу, від 10.06.2021 року №220 - 140% посадового окладу, від 06.07.2021 року №267 - 140% посадового окладу, від 10.08.2021 року №328 - 140% посадового окладу, від 10.09.2021 року №358 - 140% посадового окладу, від 08.10.2021 року №392 - 140% посадового окладу, від 10.11.2021 року №430 - 140% посадового окладу, від 10.12.2021 року №484 - 140% посадового окладу, від 10.01.2022 року №5 - 140% посадового окладу, від 21.02.2022 року №63 - 183% посадового окладу, від 09.03.2022 року №88 - 183% посадового окладу, від 11.04.2022 року №190 - 183% посадового окладу, від 11.05.2022 року №238 - 183% посадового окладу, від 10.06.2022 року №284 - 183% посадового окладу, від 08.07.2022 року №340 - 183% посадового окладу, від 09.08.2022 року №378 - 183% посадового окладу, від 09.09.2022 року №456 - 183% посадового окладу, від 09.10.2022 року №490 - 183% посадового окладу, від 08.11.2022 року №544 - 183% посадового окладу, від 07.12.2022 року №637 - 183% посадового окладу, від 23.01.2023 року №35 - 250% посадового окладу, від 13.02.2023 року №74 - 289% посадового окладу, від 10.03.2023 року №110 - 289% посадового окладу, від 10.04.2023 року №164 - 289% посадового окладу, від 09.05.2023 року №210 - 289% посадового окладу, від 09.06.2023 року №271 - 289% посадового окладу, з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.10.2025 по справі № 520/19095/25 та провести виплату недоотриманих сум грошового забезпечення.

У прохальній частині позовної заяви позивач просить звільнити її від сплати судового збору на підставі пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Вирішуючи по суті вказане клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Заявлені у цій справі позовні вимоги стосуються перерахунку та виплати ОСОБА_1 щомісячної премії як складової грошового забезпечення, а також грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за період проходження служби цивільного захисту, тобто належних позивачу виплат за час служби. Отже, позивач звільнена від сплати судового збору за подання цього позову на підставі пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір», а заявлене клопотання підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду позовної заяви та відкриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Нормами частини 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини 2 зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з пунктом 1 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище. Заявлені у цій справі позовні вимоги стосуються виплат, пов`язаних із проходженням позивачем служби, а отже справа є справою незначної складності.

Згідно з вимогами статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині 4 цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з вимогами частини 1 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням вищевикладеного, складу сторін та предмету доказування, суд доходить висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, та вважає за необхідне відкрити провадження в адміністративній справі № 520/31547/26 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. При цьому суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. За правилами частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. З огляду на предмет доказування у цій справі суд доходить висновку про необхідність витребування доказів у відповідача.

Згідно правил статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Харківським окружним адміністративним судом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Керуючись статтями 9, 12, 19, 25-27, 80, 160-163, 168, 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

2. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (адреса 61013, м. Харків, вул. Шевченка, буд. 8, ЄДРПОУ 38631015) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

3. Відкрити провадження в адміністративній справі № 520/31547/26.

4. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

5. Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (адреса 61013, м. Харків, вул. Шевченка, буд. 8, ЄДРПОУ 38631015) надати суду належним чином засвідчені копії всіх наявних доказів, що стосуються предмету спору.

6. Додатково зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (ЄДРПОУ 38631015) протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати до суду належним чином засвідчені копії: довідки-розрахунку від 25.09.2026 № 1070 про перерахунок розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.10.2025 у справі № 520/19095/25 та розрахунків від 25.09.2026 № 1070/1 - № 1070/8 грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань; наказів (витягів з наказів) про встановлення та виплату ОСОБА_1 щомісячної премії за період з 29.01.2020 по 19.05.2023; документів, на підставі яких під час перерахунку визначено відсоткові розміри щомісячної премії ОСОБА_1 , відмінні від установлених зазначеними наказами, зокрема листа Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 18.08.2023 № 20-15603/201; відомостей про виплату ОСОБА_1 сум, перерахованих на виконання рішення у справі № 520/19095/25, із зазначенням дати виплати кожної суми, або про невиплату таких сум.

7. Встановити Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (ЄДРПОУ 38631015) п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України, або заяви про визнання позову та витребуваних судом доказів.

8. У разі подання відзиву на позовну заяву до відзиву необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (ЄДРПОУ 38631015), якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до відзиву доказів іншим учасникам справи.

9. Відзив або заява про визнання позову, а також витребувані судом докази мають бути подані до суду через підсистему «Електронний суд» або за адресою: 61022, Харківська область, м. Харків, майдан Свободи, 6.

10. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.В. Смагар