Ухвала суду № 140322300, 05.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

05 жовтня 2026 р. Справа № 520/29758/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Дмитро Волошин, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я після поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, а також перебування у відпустці для лікування після поранення у зв`язку із отриманням тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168 за періоди з 10.06.2025 по 17.06.2025, з 18.06.2025 по 17.07.2025, з 04.08.2025 по 11.08.2025, з 12.08.2025 по 31.08.2025 в розмірі 100 000 грн. 00 коп. пропорційно в розрахунку на місяць, а саме в розмірі 211 934 грн.97 коп.;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я після поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, а також перебування у відпустці для лікування після поранення у зв`язку із отриманням тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168 за періоди з 10.06.2025 по 17.06.2025, з 18.06.2025 по 17.07.2025, з 04.08.2025 по 11.08.2025, з 12.08.2025 по 31.08.2025 в розмірі 100 000 грн. 00 коп. пропорційно в розрахунку на місяць, а саме в розмірі 211 934 грн.97 коп.;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за час перебування у відпустці для лікування після поранення у зв`язку із отриманням тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168 за період з 01.09.2025 по 11.09.2025 в розмірі 100 000 грн. 00 коп. пропорційно в розрахунку на місяць, а саме в розмірі 36 666 грн. 66 коп.;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткової винагороди за час перебування у відпустці для лікування після поранення у зв`язку із отриманням тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168 за період з 01.09.2025 по 11.09.2025 в розмірі 100 000 грн. 00 коп. пропорційно в розрахунку на місяць, а саме в розмірі 36 666 грн. 66 коп.;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків виплати додаткового грошового забезпечення за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я після поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, та перебування у відпустці для лікування після поранення у зв`язку із отриманням тяжкого поранення, пов`язаним із захистом Батьківщини: за червень 2025 року - за період з 01.08.2025 року по день фактичного проведення розрахунку; за липень 2025 року - за період з 01.09.2025 року по день фактичного проведення розрахунку; за серпень 2025 року - за період з 01.10.2025 року по день фактичного проведення розрахунку;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків виплати додаткового грошового забезпечення за час у відпустці для лікування після поранення у зв`язку із отриманням тяжкого поранення, пов`язаним із захистом Батьківщини за вересень 2025 року - за період з 01.10.2025 року по день фактичного проведення розрахунку.

Ухвалою від 22.09.2026 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачеві строк п`ять календарних днів з моменту отримання копії вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду всіх документів, зазначених додатками до позовної заяви, та які обґрунтовують заявлені позовні вимоги, засвідчених належним чином.

29.09.2026 від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків, згідно якої він надав позовну заяву із засвідченими належним чином додатками до неї, чим усунув недоліки позовної заяви.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі, суд зазначає, що разом із позовною заявою представником позивача подано клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

В обґрунтування зазначеного клопотання представник позивача вказує, що рішення про відмову у виплаті додаткової винагороди було отримано позивачем 25.05.2026, тож строк звернення з даним адміністративним позовом до суду, з урахуванням приписів частини 1 статті 233 КЗпП, минув 26.08.2026. Позивач вказує на пропуск строку звернення до суду, при цьому уважає причини пропуску такого строку поважними, оскільки з аналогічним позовом він вже звертався до суду 17.06.2026, який розглядався в межах адміністративної справи №520/17607/26. Але оскільки на момент вирішення спірних правовідносин Військова частина НОМЕР_6 , до якої було звернуто позовні вимоги, перебувала на фінансовому забезпеченні ВЧ НОМЕР_2 та НОМЕР_4 , позивач був вимушений просити суд про залишення позову без розгляду. Тож просить поновити строк звернення до суду, визначивши належних відповідачів у справі.

Дослідивши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Згідно з абзацом 1 частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Приписами частини 1 статті 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або ж іншими законами.

Приписами частин третьої і п`ятої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частин першої та другої статті 233 Кодексу законів про працю України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні.

Рішенням Конституційного Суду України від 11.12.2025 № 1-р/2025 за конституційним поданням Верховного Суду щодо відповідності Конституції України (конституційності) частини першої статті 233 КЗпП України (справа щодо строків звернення працівника до суду про стягнення заробітної плати та інших належних працівникові виплат) визнано такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною) норма статті 233 КЗпП України в частині встановлення тримісячного строку для звернення працівника до суду про стягнення заробітної плати та інших належних працівникові виплат, та такою, що втратила чинність норма статті 233 КЗпП України в частині встановлення тримісячного строку для звернення працівника до суду про стягнення заробітної плати та інших належних працівникові виплат із дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Таким чином Конституційним Судом України фактично відновлено дію попередньої редакції статті 233 КЗпП України відповідно до якої працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Суд зазначає, що положення статті 233 КЗпП України у частині, що стосуються строку звернення до суду у справах, пов`язаних з недотриманням законодавства про оплату праці, мають перевагу в застосуванні перед частиною п`ятою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, зважаючи на гарантування конституційного права на своєчасне одержання винагороди за працю та рівність усіх працівників у цьому праві.

Судом установлено, що позивач оскаржує дії відповідача щодо нарахування та виплати йому додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, у неналежному розмірі. Як вбачається з наявної в матеріалах справи копії військового квитка позивача серії НОМЕР_7 , станом на дату звернення до суду позивач є чинним військовослужбовцем та проходить військову служу у ВЧ НОМЕР_6 .

Отже, зважаючи на зміст спірних правовідносин, позивачу, в даному випадку, не обмежується строк для звернення до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів, відповідно до ч.1 статті 233 КЗпП України.

Відтак клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду задоволенню не підлягає.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Відповідно до положень статей 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву представника позивача про поновлення строку звернення до суду з даним позовом - залишити без задоволення.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження.

Витребувати у відповідачів: Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 , відомості щодо здійснення нарахування позивачу грошового забезпечення за 2025 рік, у тому числі, із зазначенням сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".

Витребувані відомості надати до суду протягом п`ятнадцяти календарних днів з моменту отримання даної ухвали.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Дмитро ВОЛОШИН